2009年，全市按照市委、市政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)“一分、三定、兩目標(biāo)”的總體思路和《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》、《北京市社區(qū)管理辦法（試行）》、《北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》等文件精神，啟動(dòng)了社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步完善社區(qū)治理模式，2010年將在2009年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全市進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制訂實(shí)施方案如下： 

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為基本目標(biāo)，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、滿足群眾公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站職能分開為切入點(diǎn)，在健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)設(shè)施、整合社區(qū)資源、加大經(jīng)費(fèi)投入等方面積極探索，不斷擴(kuò)大社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的覆蓋面和影響力，不斷提升社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，不斷提高居民群眾的滿意度和幸福感。通過試點(diǎn)工作，努力建設(shè)一批服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學(xué)、人際關(guān)系和諧、公眾參與廣泛的社會(huì)主義新型社區(qū)，為首都推動(dòng)世界城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　按照規(guī)范社區(qū)管理、完善社區(qū)服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)自治的基本目標(biāo)和分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、典型帶動(dòng)、全面提升的基本原則，在2009年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，2010年在全市選擇1000個(gè)社區(qū)開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的主要任務(wù)目標(biāo)如下：

　　（一）規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)

　　1.政府在社區(qū)層面設(shè)立的綜合性服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一命名為“社區(qū)服務(wù)站”。除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，將社區(qū)其他各類工作站、活動(dòng)站、服務(wù)站等盡快納入社區(qū)服務(wù)站，統(tǒng)籌承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù),實(shí)行綜合管理、一站多能服務(wù)，并逐步達(dá)到統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置、統(tǒng)一運(yùn)行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

　　2.規(guī)范社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系，按照《北京市社區(qū)管理辦法（試行）》的新要求，社區(qū)服務(wù)站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督和居民群眾的評(píng)議。

　　3.社區(qū)服務(wù)站與街道各科室、職能站所、“一站式”辦公大廳和社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)工作的有機(jī)銜接，明確社區(qū)服務(wù)站各個(gè)崗位與街道相關(guān)部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系和各自職責(zé)，將96156社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及街道其他相關(guān)信息化辦公系統(tǒng)延伸到社區(qū)服務(wù)站，發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)信息化資源，建立和完善服務(wù)、訴求、信息發(fā)布等信息銜接機(jī)制，將與居民群眾切身利益密切相關(guān)的各類公共服務(wù)落實(shí)到社區(qū)。

　　4.結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以滿足社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)各類服務(wù)資源，利用96156社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過購買服務(wù)等形式，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，不斷開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，特別是那些社區(qū)居民需要，市場(chǎng)主體又不愿或無條件、不能承擔(dān)的公益服務(wù)項(xiàng)目。不斷完善社區(qū)公共服務(wù)、公益服務(wù)、便利服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站服務(wù)規(guī)范化、人性化、便利化。

　　5.建立健全社區(qū)服務(wù)站一口受理制度、事項(xiàng)公開制度、首問責(zé)任制度、分辦落實(shí)制度、項(xiàng)目管理制度、組織協(xié)調(diào)制度、投訴處理制度等規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度，制訂規(guī)范的服務(wù)流程示意圖和工作臺(tái)賬，對(duì)受理事項(xiàng)、辦理過程、辦理時(shí)間、辦復(fù)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控，保證受理事項(xiàng)及時(shí)辦理和反饋。

　　（二）規(guī)范社區(qū)工作職能

　　6.按照“職責(zé)明確、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，對(duì)社區(qū)目前承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，合理劃分社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化各自的具體工作或服務(wù)項(xiàng)目。

　　7.社區(qū)黨組織作為黨在社區(qū)的基層組織，要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，組織動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷提高黨組織在基層的執(zhí)政能力。（其主要職責(zé)見附件1）

　　8.社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，側(cè)重于組織居民開展民主自治，以維護(hù)居民合法權(quán)益和社區(qū)共同利益為核心，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利、管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的能力。（其主要職責(zé)見附件2）

　　9.社區(qū)服務(wù)站作為政府在社區(qū)設(shè)立的綜合服務(wù)平臺(tái)，側(cè)重于發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)、文化教育體育服務(wù)等公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求。（其主要職責(zé)見附件3）

　?。ㄈ┮?guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制

　　10.明確和理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站之間的關(guān)系。社區(qū)黨組織是包括社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站在內(nèi)的社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支持、保證社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站依照各自職責(zé)開展工作；社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》履行職能；社區(qū)服務(wù)站定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)工作。

　　11.建立在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站緊密對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完善社區(qū)黨組織牽頭、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站參加的聯(lián)席會(huì)或例會(huì)制度，社區(qū)黨組織定期組織并主持召開聯(lián)席會(huì)或例會(huì)，研究討論社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的重要問題和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)溝通有關(guān)工作。

　　12.充分發(fā)揮社區(qū)居民會(huì)議的作用，涉及社區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌集、財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用、重大活動(dòng)方案等都需經(jīng)過社區(qū)居民會(huì)議討論決定。

　　13.規(guī)范完善社區(qū)黨組織工作制度、社區(qū)居委會(huì)工作制度、社區(qū)服務(wù)站工作制度、社區(qū)社會(huì)組織培育和參與制度、社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度、樓門院管理制度、業(yè)主委員會(huì)工作制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　（四）規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)

　　14.按照“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，以社區(qū)老年人、未成年人、來京務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人和低收入家庭為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開發(fā)就業(yè)援助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、民間調(diào)解、社區(qū)教育等項(xiàng)目，每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)要形成1個(gè)以上特色鮮明、效果明顯、影響廣泛的志愿服務(wù)品牌。

　　15.整合社區(qū)志愿服務(wù)資源。鼓勵(lì)和動(dòng)員社區(qū)黨員、身體健康的離退休人員、有一技之長的居民，積極參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)；根據(jù)在職黨員、國家公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長，適宜、適時(shí)、適度地組織他們參加社區(qū)志愿活動(dòng)；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種組織和志愿者有序開展活動(dòng)，并力所能及地給予支持和幫助；為社會(huì)上的各種組織和人士到社區(qū)從事志愿服務(wù)搭建平臺(tái)。

　　16.完善社區(qū)志愿者招募管理制度。志愿者人數(shù)較少的，可依托社區(qū)服務(wù)站組織管理；人數(shù)較多的，指導(dǎo)成立社區(qū)志愿者組織，推廣社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)信息化。健全培訓(xùn)制度，對(duì)已招募的社區(qū)志愿者，要進(jìn)行服務(wù)態(tài)度、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)志愿者不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

　　（五）規(guī)范社區(qū)工作者管理

　　17.充實(shí)試點(diǎn)社區(qū)的工作力量。社區(qū)黨組織至少配備專職黨建工作者1名，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”的社區(qū)，設(shè)1名專職副書記或?qū)Ｂ汓h建工作者；黨員人數(shù)100名以上（含100名）的社區(qū)，根據(jù)需要可適當(dāng)增設(shè)專職黨建工作者。社區(qū)居委會(huì)由主任1人、副主任1至2人、委員若干人共5至9人組成，1000戶以下的設(shè)置5人，1000-2000戶的設(shè)置7人，2000戶以上的設(shè)置9人。社區(qū)服務(wù)站按照社區(qū)實(shí)有戶數(shù)配備工作人員，原則上按每500戶1人配備（1500戶以下的配備3人）。社區(qū)服務(wù)站一般設(shè)站長、副站長各1名，原則上專設(shè)，也可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人兼任；社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員與社區(qū)服務(wù)站工作人員可視情況適度交叉任職。政府購買的社區(qū)社工崗位納入社區(qū)服務(wù)站。

　　18.社區(qū)服務(wù)站工作人員實(shí)行公開招錄，招錄對(duì)象年齡一般在40歲以下，學(xué)歷大專以上。社區(qū)工作者實(shí)行全員培訓(xùn)，平均每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社區(qū)工作者參加國家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，取得社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師等職業(yè)水平證書。

　　19.通過政府購買服務(wù)的方式，為每個(gè)試點(diǎn)社區(qū)至少配備1名取得國家社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員或具有本科以上社會(huì)工作專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）學(xué)歷的大學(xué)生，開展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。

　　20.按照規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，通過在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安排等方式，逐步將符合條件的各類社區(qū)協(xié)管員、社區(qū)事務(wù)助理納入社區(qū)工作者規(guī)范化管理。

　?。┮?guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置

　　21.采取新建、改擴(kuò)建、購買以及落實(shí)配建指標(biāo)、資源整合利用等多種方式，使試點(diǎn)社區(qū)的辦公和服務(wù)用房達(dá)到350平方米左右。其中，社區(qū)服務(wù)站工作和服務(wù)用房相對(duì)獨(dú)立使用，“一門式”服務(wù)用房面積不低于50平方米，其所在地應(yīng)交通便利，居民居住相對(duì)集中，服務(wù)半徑合理，便于服務(wù)開展和居民辦事。

　　22.社區(qū)辦公和服務(wù)用房外部環(huán)境整潔、形象良好，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，內(nèi)部區(qū)域清晰、安全方便、舒適美觀，具備水、電、暖、衛(wèi)、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等正常使用功能，配備能夠滿足工作需要的電腦、打印機(jī)、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。

　　23.完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)具有醫(yī)療保健、體育健身、教育培訓(xùn)、為老服務(wù)等功能的其他公共服務(wù)設(shè)施和室內(nèi)外文化活動(dòng)場(chǎng)所，打造商業(yè)、生活、文體娛樂等方面的“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使社區(qū)居民多層次、多樣化、個(gè)性化需求基本得到滿足。

　?。ㄆ撸┮?guī)范社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入

　　24.將社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，區(qū)縣政府承擔(dān)社區(qū)辦公和服務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任。按照市、區(qū)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)的原則，投入必要的資金，對(duì)符合市政府固定資產(chǎn)投資支持范圍項(xiàng)目，原則上給予一定的市級(jí)資金補(bǔ)助，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)。社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)后，由區(qū)縣政府按照全市社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置統(tǒng)一要求，根據(jù)本區(qū)縣資金資產(chǎn)管理實(shí)際情況及相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需要購置或調(diào)配相關(guān)必要設(shè)備。

　　25.適當(dāng)提高試點(diǎn)社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)試點(diǎn)社區(qū)舉辦公益事業(yè)的支持力度。補(bǔ)助資金應(yīng)主要用于試點(diǎn)社區(qū)按照試點(diǎn)工作要求，通過項(xiàng)目購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等形式，大力開展社區(qū)困難群體幫扶、助老、助托、助殘等居民急需的服務(wù)項(xiàng)目；積極培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，以及全面開展社區(qū)公益事業(yè)活動(dòng)所需要的活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)器械、活動(dòng)宣傳、活動(dòng)獎(jiǎng)品、活動(dòng)勞務(wù)等費(fèi)用。

　　規(guī)范和完善社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理。各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)公益事業(yè)開展實(shí)際情況，在遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的情況下，設(shè)計(jì)符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的資金管理流程。

　　26.試點(diǎn)社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)按照不少于每戶50元的標(biāo)準(zhǔn)核定，各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定合理的辦公經(jīng)費(fèi)使用辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用主體，確保社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站的會(huì)議費(fèi)、辦公用品購置費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、水電氣暖費(fèi)、電話費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)支出有可靠的資金保障。

　　27.社區(qū)工作者的工資、福利待遇，社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運(yùn)營、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)全部納入?yún)^(qū)縣政府年度財(cái)政預(yù)算管理，并足額撥付。社區(qū)協(xié)助完成上級(jí)行政部門有關(guān)工作事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，由相關(guān)部門轉(zhuǎn)移撥付。

　　三、實(shí)施步驟

　　2010年北京市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬麄鲉?dòng)階段（2010年2月—3月）。通過召開工作部署會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，廣泛宣傳社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。在3月15日前將2009年由市發(fā)展改革委批復(fù)的社區(qū)用房試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況上報(bào)市發(fā)展改革委和市社會(huì)辦備案，包括區(qū)縣審批項(xiàng)目立項(xiàng)（代可研）等具體手續(xù)辦理及項(xiàng)目實(shí)施最新進(jìn)展情況、區(qū)縣自籌資金落實(shí)到位情況，2010年資金需求計(jì)劃等。各區(qū)縣按照本方案有關(guān)要求，在充分總結(jié)吸收2009年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況研究制定本地區(qū)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，并將方案上報(bào)市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。申請(qǐng)市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助支持的試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理程序和要求，并取得規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門手續(xù)，于4月20日前上報(bào)申請(qǐng)和項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（4月—10月）。各試點(diǎn)單位按計(jì)劃有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真梳理社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、理順社區(qū)各方主體關(guān)系、創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制、解決社區(qū)建設(shè)中的突出問題等方面取得突破，創(chuàng)造出一些成功經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)的政策措施。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月—12月）。由市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，組織召開試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷深化完善，確保試點(diǎn)工作取得階段性成果。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神、推進(jìn)社區(qū)綜合配套改革、夯實(shí)社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)的一件大事，擺上重要議事日程，抓好抓細(xì)抓實(shí)。要落實(shí)專門工作力量，健全工作責(zé)任制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，及時(shí)解決試點(diǎn)過程中的困難和問題，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)等方面給予有力支持。

　?。ǘ┎块T協(xié)作，形成合力。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作由市、區(qū)縣社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公室成員單位（組織部、社會(huì)工委、社會(huì)辦、發(fā)改、民政、財(cái)政、人力社保、共青團(tuán)）及規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門按照自身職責(zé)，積極參與、配合試點(diǎn)工作，提供機(jī)制、政策和財(cái)力等方面的配套措施，形成工作合力，有效推動(dòng)工作開展。

　?。ㄈ┘?xì)化方案，分步實(shí)施。各區(qū)縣要按照本方案確定的任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，制定階段性工作目標(biāo)，細(xì)化試點(diǎn)操作方案。要區(qū)分輕重緩急，先易后難，以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。既要抓工作基礎(chǔ)好的社區(qū)，又要抓基礎(chǔ)薄弱的社區(qū)；既要對(duì)照任務(wù)，嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)于試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)向市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送、溝通和反饋。

　?。ㄋ模╆P(guān)注熱點(diǎn)，解決難題。各區(qū)縣要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向、居民參與為動(dòng)力、居民滿意為準(zhǔn)則，把保障和改善民生貫穿于推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作全過程，從廣大居民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，完善社區(qū)服務(wù)體系，健全利益訴求機(jī)制，改善社區(qū)人居環(huán)境，努力為社區(qū)居民提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)解決群眾生活中的實(shí)際困難，讓廣大居民共享社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的成果，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩怀鎏厣膭?lì)創(chuàng)新。各區(qū)縣要從本地區(qū)的實(shí)際和不同類型社區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。要在認(rèn)真做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，做到“規(guī)定動(dòng)作”高標(biāo)準(zhǔn)、不走樣，“自選動(dòng)作”有特色、創(chuàng)精品，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、采取新措施，努力在社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)方式等方面求突破、求發(fā)展、見實(shí)效，創(chuàng)造性地推進(jìn)試點(diǎn)工作。

附件：

1.北京市社區(qū)黨組織主要職責(zé)（試行）

2.北京市社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)（試行）