2018年4月,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布了《全球金融穩(wěn)定報告》。報告評估全球金融市場動態(tài),以辨別潛在的系統(tǒng)性弱點。報告通過引起人們對全球金融體系中潛在問題的關(guān)注,試圖在危機防范方面發(fā)揮作用,從而對全球金融穩(wěn)定以及國際貨幣基金組織成員國的持續(xù)經(jīng)濟增長作出貢獻。
Chapter 1
前方的路崎嶇不平
1. 如 2018 年 4月期《世界經(jīng)濟展望》所述,全球經(jīng)濟前景在繼續(xù)改善,經(jīng)濟 增長速度正在加快,世界各地的復(fù)蘇步調(diào)更趨一致。自2017年10月期《全球金融穩(wěn) 定報告》(GFSR)發(fā)布以來,全球金融狀況盡管仍然支持著經(jīng)濟增長,但已有所收 緊。這種收緊主要反映了2月初出現(xiàn)的一輪股市波動,以及由于擔(dān)心保護主義措施廣 泛升級,風(fēng)險資產(chǎn)價格在 3月底的下降。
2. 與上一期《全球金融穩(wěn)定報告》中的情形相比,金融穩(wěn)定面臨的短期風(fēng)險 略有增加,而中期風(fēng)險則繼續(xù)保持高位。在多年極低利率和波動中累積起來的金融 脆弱性可能會使前方的路崎嶇不平,并使增長面臨風(fēng)險。事實上,對經(jīng)濟增長在險 水平的分析(見 2017年 10月期《全球金融穩(wěn)定報告》第三章)顯示,由于金融條件 寬松,中期經(jīng)濟增長的風(fēng)險仍遠高于歷史標(biāo)準(zhǔn)。
3. 在發(fā)達經(jīng)濟體中,隨著增長勢頭加強和通脹趨穩(wěn),中央銀行面臨的一項關(guān) 鍵性挑戰(zhàn)一定程度上有所緩解,這項挑戰(zhàn)就是:在維持支持經(jīng)濟復(fù)蘇所需的寬松貨幣 政策的同時,解決中期金融脆弱性問題。但通脹趨穩(wěn)也帶來了風(fēng)險。例如,美國實施 的重大財政擴張政策有可能使通貨膨脹上升的速度快于目前的預(yù)期。為應(yīng)對通脹上升, 中央銀行可能采取比當(dāng)前預(yù)期更為激進的政策,這可能導(dǎo)致金融條件大幅收緊。這種 收緊可能會對風(fēng)險資產(chǎn)價格、銀行美元資金市場以及新興市場經(jīng)濟體和低收入國家產(chǎn) 生溢出效應(yīng),如下文所述。為了盡可能降低這些風(fēng)險,中央銀行應(yīng)繼續(xù)逐步實現(xiàn)貨幣 政策正?;?,并明確傳達其決定,以支持經(jīng)濟復(fù)蘇。
4. 風(fēng)險資產(chǎn)的估值依然居高,出現(xiàn)了一些信貸周期后期的現(xiàn)象,令人想起危 機爆發(fā)前的情況。當(dāng)前,市場所面臨的潛在風(fēng)險是金融條件大幅收緊,以及隨之而 來的風(fēng)險溢價的突然調(diào)整以及風(fēng)險資產(chǎn)的重新定價。此外,流動性錯配以及利用金 融杠桿提高收益,會加大資產(chǎn)價格變動對金融體系的影響。雖然2月初的波動期間沒 有出現(xiàn)重大市場混亂,但是市場參與者不應(yīng)掉以輕心。投資者和政策制定者必須適 應(yīng)利率升高和波動性加大所帶來的風(fēng)險變化,不斷作出調(diào)整。政策制定者應(yīng)更積極 地利用其掌握的微觀和宏觀審慎工具,或在必要時加強工具箱里的各類工具來解決 金融脆弱性問題,例如減弱非銀行部門的風(fēng)險等。
5. 自全球金融危機爆發(fā)以來,銀行部門的抗風(fēng)險能力有所加強。然而,必須 確保危機后監(jiān)管改革議程得到實施。在發(fā)達經(jīng)濟體中,一些實力較弱的銀行仍需要加強自身的資產(chǎn)負債表,一些開展國際業(yè)務(wù)的機構(gòu)出現(xiàn)了美元流動性錯配。金融市 場的突然動蕩可能會暴露這些錯配現(xiàn)象,及美元融資壓力。
6. 一些新興市場經(jīng)濟體利用長期良好的外部金融條件來改善其基本面。然而, 它們可能受到全球金融條件突然收緊或發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策正?;绯鲂?yīng)的影響, 導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避行為的增加和資本流動逆轉(zhuǎn)。這些潛在沖擊的嚴(yán)重程度因國而異, 取決于經(jīng)濟基本面和應(yīng)對這些沖擊的政策。雖然中國的監(jiān)管機構(gòu)已采取措施消除銀 行和影子銀行部門相互關(guān)聯(lián)所帶來的風(fēng)險,但脆弱性依然很高。進一步的監(jiān)管行動 對于繼續(xù)降低金融部門的風(fēng)險至關(guān)重要。
7. 加密資產(chǎn)背后的技術(shù)有可能提高金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的效率。然而,加密資 產(chǎn)受到了欺詐、安全漏洞和運營失敗的影響,而且牽涉到非法活動。目前,加密資 產(chǎn)似乎并未造成金融穩(wěn)定風(fēng)險,但是如果它們的使用變得更為廣泛卻沒有適當(dāng)?shù)谋?護措施,那么它們就可能造成這種風(fēng)險。
8. 第二章全面分析了企業(yè)信貸分配風(fēng)險程度的演變,其原因是擔(dān)心持續(xù)追求 更高收益可能導(dǎo)致銀行和投資者過多地向風(fēng)險較高的借款人放貸。該章分析了一種 模式,即在信貸擴張期間,特別是在貸款標(biāo)準(zhǔn)較低或金融條件寬松時,獲得越多信 貸的公司,其風(fēng)險相對更高。除了之前分析的信貸增長提供的信號之外,信貸分配 的風(fēng)險程度提高預(yù)示著國內(nèi)生產(chǎn)總值增長面臨的下行風(fēng)險上升,銀行業(yè)面臨壓力的 可能性更大。國家當(dāng)局可采用該章介紹的措施來監(jiān)測通過信貸分配中的冒險行為積 累起來的脆弱性。該章探討了可以減輕信貸擴張期間信貸風(fēng)險上升程度的政策。
9. 第三章分析了在過去幾十年中40個國家以及發(fā)達和新興市場經(jīng)濟體中44個 主要城市明顯的房價同步性加強的情況。全球金融條件對各國和各城市的影響可能 有助于解釋這種現(xiàn)象。自全球金融危機爆發(fā)以來,房產(chǎn)估值不斷攀升,人們擔(dān)心一 旦金融條件出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),房價將出現(xiàn)同時下跌的情況。該章認(rèn)為,房價同步性提高可 能預(yù)示著實體經(jīng)濟出現(xiàn)不利情景的可能性增加,特別是當(dāng)信貸水平較高或迅速擴張 時更是如此。
來源丨 IMF
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