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明朝中央官制的特殊之處體現(xiàn)在什么地方?

本文作者為季我努學(xué)社青年會(huì)會(huì)員宋佳。

朱元璋

明初,朱元璋沿襲元制,中央設(shè)中書省、大都督府、御史臺(tái)分掌行政、軍政和監(jiān)察,在地方設(shè)立行中書省。但后來(lái)為加強(qiáng)中央集權(quán),朱元璋開(kāi)始改革國(guó)家體制。在中央,朱元璋以謀反罪誅殺宰相胡惟庸,廢除了延續(xù)多年的丞相制,同時(shí)廢除中書省,由六部分理朝政,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),皇帝同時(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家元首和政府首腦的雙重職責(zé)。在地方,改行中書省為承宣布政司,承宣布政司、都指揮使司、提刑按察使司三使司并立,分管一省的行政、軍事、刑政,三司相互制衡,避免了大權(quán)專掌于某一機(jī)構(gòu)手中。

胡惟庸案

通過(guò)一系列的改革和裁撤,明朝國(guó)家體制的再生形態(tài)終于形成,朱元璋想要達(dá)到的絕對(duì)制衡局面也由此確立。但是這種體制也存在一定的弊端,如軍國(guó)大權(quán)全部掌于皇帝一人之手,但皇帝精力有限,力不從心。地方上三司并立的體制導(dǎo)致行政效率低下,社會(huì)矛盾尖銳。針對(duì)極端制政治體制存在的弊端,明太祖之后的皇帝進(jìn)行了有限的調(diào)整。針對(duì)皇帝無(wú)法處理全部政務(wù)的情況,明成祖時(shí)期設(shè)立內(nèi)閣協(xié)助皇帝處理機(jī)務(wù),中央出現(xiàn)了一個(gè)新的權(quán)力中心。而對(duì)內(nèi)閣的監(jiān)管而涉及到了內(nèi)廷的宦官,以司禮監(jiān)為首的內(nèi)廷宦官衙門代表皇帝對(duì)內(nèi)閣干涉,明代一朝宦官干政最甚與其國(guó)家體制密不可分。在地方上,皇帝開(kāi)始外派長(zhǎng)官,向各地派遣巡撫都御史,使之成為凌駕于三司之上的地方最高軍政長(zhǎng)官。巡撫監(jiān)察御史成為中央施加于地方的新的控制力量。這是明朝政治體制的總觀,而本人對(duì)軍事制度比較感興趣,再具體談?wù)劽鞔能娛麦w制。

明朝的政治體制示意圖

明朝軍隊(duì)實(shí)行衛(wèi)所制,朱元璋在打下江南的半壁江山后,開(kāi)始整頓軍隊(duì)編制。鑒于當(dāng)時(shí)將領(lǐng)名號(hào)混亂,名不副實(shí)的情況,他將舊名號(hào)全部廢除,訂立新的秩序。軍官地位的高低,主要取決于他所擁有軍隊(duì)的多寡,以衛(wèi)、所作為軍隊(duì)的基本編制,以指揮、千戶、百戶作為各級(jí)軍官的官號(hào),這樣一整頓,軍隊(duì)整齊劃一,將領(lǐng)名實(shí)相副。明代的軍隊(duì)體制大致成行,在外的衛(wèi)所都分統(tǒng)于各省的都指揮使司和行都指揮使司,并與在京衛(wèi)所一道,統(tǒng)一于中央大都督府,形成了大都督府—都司、行都司—衛(wèi)—千戶所—百戶所—總旗—小旗這樣一個(gè)以衛(wèi)所為單位的軍事編制體系。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,衛(wèi)所的主要功能是軍事作戰(zhàn),但在天下統(tǒng)一之后,衛(wèi)所的功能逐漸向駐防、屯種以及預(yù)備兵編制轉(zhuǎn)化。運(yùn)送漕糧的漕軍、守護(hù)邊境的戍兵以及維護(hù)地方治安的總兵,均從衛(wèi)所中抽調(diào)并以營(yíng)為建制。明初為適應(yīng)打仗的需要,實(shí)行的是單一衛(wèi)所制,而之后為了適應(yīng)統(tǒng)治的需要,軍隊(duì)的實(shí)際編制是衛(wèi)所制和營(yíng)兵制并存。

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