健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取、理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確抉擇，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。居民健康素養(yǎng)水平已列入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》的主要指標(biāo)之一，到2020年，中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平要達(dá)到20%，2030年要達(dá)到30%；北京則要在2020年達(dá)到40%，2030年達(dá)到45%。
為了獲取北京市城鄉(xiāng)居民當(dāng)前的健康素養(yǎng)水平和變化趨勢(shì)，掌握不同人群健康素養(yǎng)水平差異，科學(xué)的評(píng)價(jià)全市健康教育和健康促進(jìn)工作成效，為各級(jí)政府和相關(guān)部門進(jìn)行健康決策提供科學(xué)的依據(jù)，北京市于2012年建立健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，并于2012年、2015年和2018年，開展了三次具有代表性的北京市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。
2018年5月—8月，北京市衛(wèi)生健康委在全市范圍內(nèi)開展第三次城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)采用與國(guó)家健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)相同的方式進(jìn)行，涉及全市16個(gè)區(qū)80個(gè)街鄉(xiāng)240個(gè)村（居）委會(huì)，獲得15—69歲常住居民有效調(diào)查問卷11291份。其中，城市居民占81.6%，農(nóng)村居民占18.4%；男性居民占43%，女性居民占57%。60—69歲的人群占比最高，為27%，15—29歲的占比最低，為9%。在文化程度方面，大專及以上人數(shù)占40%，初中及以下人數(shù)占35%。
經(jīng)匯總分析，本次監(jiān)測(cè)結(jié)果主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì)：
一、北京市居民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提升。2018年北京市居民健康素養(yǎng)水平為32.3%，較2015年的28.0%增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，較2012年24.7%增長(zhǎng)7.6個(gè)百分點(diǎn)，年平均增幅達(dá)到1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于2012年—2015年期間平均增長(zhǎng)水平（1.1個(gè)百分點(diǎn)）。目前，北京市2018年城鄉(xiāng)居民素養(yǎng)水平（32.3%）遠(yuǎn)高于全國(guó)2017年城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平（14.18%）。
二、城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平仍有差距。2018年北京市城市居民健康素養(yǎng)水平為33.8%，農(nóng)村居民為23.3%，與2015年相比均提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，但城鄉(xiāng)之間健康素養(yǎng)水平依然存在較大差距，相差10.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，男性健康素養(yǎng)水平30.4%，女性34.3%，女性比男性高4個(gè)百分點(diǎn)。
三、從健康素養(yǎng)三個(gè)維度上看，基本知識(shí)和理念素養(yǎng)最高。健康素養(yǎng)包括：基本知識(shí)和理念，基本健康技能，健康生活方式與行為三個(gè)方面。本次調(diào)查中，基本知識(shí)和理念素養(yǎng)為47.0%，基本健康技能素養(yǎng)39.5%，健康生活方式與行為素養(yǎng)31.7%。與2015年相比，知識(shí)和理念素養(yǎng)水平提高了14.9個(gè)百分點(diǎn)，健康生活方式與行為素養(yǎng)水平提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，基本健康技能素養(yǎng)持平。
四、從健康素養(yǎng)包含的六類公共衛(wèi)生問題素養(yǎng)分析，安全與急救素養(yǎng)水平最高。在健康素養(yǎng)的六類公共衛(wèi)生問題素養(yǎng)中，水平由高到低依次為：安全與急救素養(yǎng)67.7%、科學(xué)健康觀素養(yǎng)62.1%、傳染病防治素養(yǎng)47.7%、慢性病防治素養(yǎng)37.1%、健康信息素養(yǎng)32.8%和基本醫(yī)療素養(yǎng)25.7%。安全與急救的內(nèi)容主要包括應(yīng)對(duì)觸電、火災(zāi)、地震等突發(fā)災(zāi)害的自救與互救，對(duì)出血、呼吸心跳驟停等的應(yīng)急處置。這些都是與生命安全密切相關(guān)的內(nèi)容，是全社會(huì)以及醫(yī)療衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等各相關(guān)部門和個(gè)人關(guān)注的重點(diǎn)，安全問題更是各部門各單位的一把手工程，這些可能都是安全與急救素養(yǎng)水平最高的原因。
五、不同文化程度和年齡組之間，素養(yǎng)水平也存在差異。文化程度上，素養(yǎng)最高的是大專及以上人群，素養(yǎng)水平達(dá)到了41.8%，素養(yǎng)最低的是初中及以下人群，只有9.0%。素養(yǎng)隨著受教育程度的增高呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。本次調(diào)查中，素養(yǎng)水平最高的是30—39歲這個(gè)年齡組，達(dá)到了41.7%，而最低的為60—69歲年齡組，只有14.1%。
本次健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)呈現(xiàn)以上趨勢(shì)的主要原因有：一是北京市委、市政府健康惠民政策不斷實(shí)施并取得效果，如《健康北京人——全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃(2009-2018年)》、《健康北京“十三五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》、《北京市控制吸煙條例》、《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》等。二是各項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)廣泛開展，如全民健身行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)等，廣大市民在積極參與各項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)的同時(shí)，自身素養(yǎng)水平也在不斷提升。三是健康知識(shí)的廣泛普及，通過各級(jí)各類健康大課堂、各類媒體健康科普欄目廣泛傳播健康知識(shí)，“每個(gè)人是自己的健康第一責(zé)任人” 理念成為廣大市民共識(shí)。
今年，圍繞本次健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和本市居民健康素養(yǎng)現(xiàn)狀，北京市衛(wèi)生健康委將啟動(dòng)第三批市級(jí)健康科普專家遴選。2011年和2013年，市衛(wèi)生健康委在全市開展了健康科普專家遴選工作，建立了476名權(quán)威專家組成的北京健康科普專家團(tuán)隊(duì)。為更好地滿足廣大市民多元化的健康需求，有效提高全市居民健康素養(yǎng)水平，自今年4月起，全市將在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中再次開展專家遴選工作。本次遴選以單位推薦為主，采取自愿報(bào)名和推薦相結(jié)合，參加遴選的專家應(yīng)具備高級(jí)職稱，具有專業(yè)特長(zhǎng)，熱愛健康科普工作（詳情可在下周登錄北京市衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站查詢）。這批專家將進(jìn)一步充實(shí)壯大我市健康科普資源和團(tuán)隊(duì)力量，在社區(qū)單位以及各類媒體上發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)出權(quán)威聲音，普及健康知識(shí)，促進(jìn)全市居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。
此外，市衛(wèi)生健康委還將針對(duì)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)差距，推進(jìn)實(shí)施本市農(nóng)村地區(qū)居民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)，重點(diǎn)開展健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、健康科普陣地建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，提升健康素養(yǎng)。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展社區(qū)健康風(fēng)采大賽、家庭健康技能大賽，在職人群健康提“素”—北京市民健康素養(yǎng)線上競(jìng)賽和“萬步有約”健步走等多種形式的健康促進(jìn)行動(dòng)，希望廣大市民積極參與，促進(jìn)健康北京共建共享。
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