近期農(nóng)村土地政策又有了重大變動(dòng)。國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，宣布將13個(gè)城市納入試點(diǎn)。其中最大的看點(diǎn)是，農(nóng)村集體土地?zé)o需經(jīng)過國家征地環(huán)節(jié)、開發(fā)商環(huán)節(jié)而直接進(jìn)入市場，租賃住房、共享度假小院這類項(xiàng)目將獲得快速審批通道。
按照傳統(tǒng)的審批流程，農(nóng)村土地歸集體所有，城鎮(zhèn)建設(shè)用地歸國家所有。農(nóng)村集體土地要變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地，需要通過地方政府征地，轉(zhuǎn)換土地性質(zhì)。直接在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，屬于小產(chǎn)權(quán)房，沒有產(chǎn)權(quán)證明。一般來說不允許上市交易，而且在征地環(huán)節(jié)，得不到相應(yīng)的保護(hù)。
這次農(nóng)村建設(shè)用地地入市改革，北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市納入試點(diǎn)，這在一定意義上說明了，農(nóng)村土地有巨大的升值空間。隨著改革的深入，農(nóng)村閑置的土地將會(huì)被充分利用起來，農(nóng)村土地資源將得到大力盤活。對(duì)于租賃建房的建設(shè)，村鎮(zhèn)集體可以自行開發(fā)運(yùn)營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營集體租賃住房。
由于租房是長期的，租金是長期的，收益也是長期的。還可直接跳過征地、開發(fā)商這兩大環(huán)節(jié)，將所有收益都交給農(nóng)民。農(nóng)民可以通過開發(fā)建房租賃，獲得穩(wěn)定的收入。這就意味著，郊區(qū)農(nóng)村將產(chǎn)生大批新富階層。這些農(nóng)民將成為租賃租房的股東，長期享受土地紅利。由此可見這一方案的啟動(dòng)，集體建設(shè)用地租賃住房的建設(shè)，一大批農(nóng)民或?qū)⒁虼硕黄饋怼?/span>
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