摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量日益增長(zhǎng)，如何合理的處理及管理城市生活垃圾日益引起關(guān)注。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)生活垃圾處理方式及發(fā)展趨勢(shì)的分析，根據(jù)生活垃圾的特點(diǎn)及管理中存在的一些問(wèn)題，提出了我國(guó)城市生活垃圾處理的發(fā)展趨勢(shì)及相應(yīng)的管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞：生活垃圾；處理；管理；對(duì)策
城市生活垃圾，是指在人們?nèi)粘Ｉ罨蛘邽槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，它伴隨居民生活而產(chǎn)生，成分和產(chǎn)量也伴隨居民的消費(fèi)水平、消費(fèi)方式的變化而改變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及居民生活水平的不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量也迅速增加；加之生活垃圾中有機(jī)物含量高、成分復(fù)雜，任意堆放或處理不當(dāng)，都會(huì)對(duì)周?chē)拇髿?、水體、土壤環(huán)境及景觀造成嚴(yán)重污染。因此探討適宜的垃圾處理方法和管理對(duì)策就成了城市管理者和廣大市民極為關(guān)注和亟待解決的重大環(huán)保問(wèn)題之一。
1. 城市生活垃圾概況
1.1城市生活垃圾產(chǎn)生量及構(gòu)成
近十幾年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)生總量大幅度增加。據(jù)資料表明，1990年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為6766.8萬(wàn)噸，2000年為11818.9萬(wàn)噸，到2002年增至13650萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為8.20%[1]，少數(shù)城市的垃圾增長(zhǎng)率則超過(guò)15%，大大高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)值（2.5%-5%）[1]，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到3.1億噸。城市生活垃圾的構(gòu)成主要受城市的規(guī)模、性質(zhì)、地理?xiàng)l件、居民生活習(xí)慣、生活水平和居民燃料結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)城市垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，垃圾構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)為有機(jī)物增加，可燃物增多，可利用價(jià)值增大[2]。
1.2城市生活垃圾污染現(xiàn)狀
我國(guó)傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式是一種"污染物轉(zhuǎn)移"方式。由于現(xiàn)有的垃圾處理場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市垃圾增長(zhǎng)的要求，大部分垃圾仍呈露天集中堆放狀態(tài)，對(duì)環(huán)境即時(shí)的和潛在的危害很大，污染事故頻出，問(wèn)題日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
（1）污染大氣。城市生活垃圾中有50%-60%的易腐性有機(jī)物，它們能在短短的數(shù)小時(shí)之內(nèi)自行降解，同時(shí)散發(fā)出硫化氫、氨、苯、丙酮等多種令人厭惡的臭味，這在集中堆放垃圾的垃圾處置場(chǎng)周?chē)鼮槊黠@。
?。?）污染水體。垃圾中除易腐有機(jī)物降解產(chǎn)生的水和自身攜帶的水分外，有時(shí)還接納一些外來(lái)水(主要有降水和徑流水)，這些水分總量若超過(guò)垃圾對(duì)水分的吸收能力，就會(huì)滲流出來(lái)形成垃圾滲濾液，這些滲濾液若流入周?chē)牡乇硭w和滲入土壤，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。
?。?）侵占土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田；未經(jīng)處理或未經(jīng)嚴(yán)格處理的生活垃圾直接用于農(nóng)田，或僅經(jīng)農(nóng)民簡(jiǎn)易處理后用于農(nóng)田，破壞了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，致使土壤保水保肥能力降低。
（4）垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。由于城市生活垃圾中有機(jī)物含量的提高和由露天堆放變?yōu)榧卸汛?，只采用?jiǎn)單覆蓋易造成厭氧環(huán)境而使垃圾產(chǎn)生的沼氣量增加，爆炸事故不斷發(fā)生，造成重大損失。
2. 城市生活垃圾處理方法
為了實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化的目的，國(guó)內(nèi)外均在研究城市生活垃圾的處理方法，目前國(guó)內(nèi)成熟且常用的方法為焚燒、堆肥和填埋三種。
2.1焚燒
焚燒是對(duì)城市生活垃圾高溫分解和深度氧化的綜合處理過(guò)程。將生活垃圾作為固體燃料送入爐膛內(nèi)燃燒，在800℃-1000℃的高溫條件下，垃圾中的可燃組分與空氣中的氧進(jìn)行劇烈化學(xué)反應(yīng)，釋放出熱能并轉(zhuǎn)化為高溫燃燒煙氣和少量性質(zhì)穩(wěn)定的固體殘?jiān)?。熱能可回收利用，煙氣必須凈化，性質(zhì)穩(wěn)定的殘?jiān)芍苯犹盥裉幚?。焚燒技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大，減容性好，無(wú)害化徹底，并且熱能可回收利用，因此這種方法是我國(guó)和世界上大多數(shù)國(guó)家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)[3]。隨著焚燒技術(shù)工藝研究的完善，國(guó)產(chǎn)化成套焚燒設(shè)備的開(kāi)發(fā)，生活垃圾焚燒余熱綜合利用技術(shù)將進(jìn)一步得到提高，焚燒處理的比例也將逐步上升，未來(lái)幾年內(nèi)在部分城市中將建成若干個(gè)和國(guó)外接軌的城市生活垃圾焚燒廠[4]。
2.2堆肥
堆肥是依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，人為的促進(jìn)可生物降解有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化的生化過(guò)程，它不僅可以殺死垃圾中的病原菌，有效處理垃圾中的有機(jī)物，而且可生產(chǎn)有機(jī)肥料，特別適用農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家。但是垃圾堆肥并不能處理全部垃圾，它只針對(duì)城市生活垃圾中易腐、可被微生物降解的有機(jī)物，所以堆肥處理是垃圾中可腐有機(jī)成分的處理技術(shù)，而不是全部垃圾的最終處理技術(shù)。另外堆肥時(shí)，垃圾中的石塊、金屬、玻璃、塑料等廢棄物不能被微生物分解，這些廢棄物必須分揀出來(lái)，另行處理。而且城市生活垃圾堆肥一般周期較長(zhǎng)，處理量小，單純的堆肥處理不能滿足日益增多的生活垃圾，并存在產(chǎn)品長(zhǎng)期使用會(huì)造成"土壤渣化"、質(zhì)量不穩(wěn)定、銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題，所以堆肥處理還必須優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。但由于堆肥技術(shù)具有良好的減量化和資源化效果，隨著技術(shù)、設(shè)備、工藝的不斷改進(jìn)，生活垃圾堆肥技術(shù)將進(jìn)一步得到重視，處理的比例將逐步增加[4]。
2.3填埋
填埋是城市生活垃圾處理中必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。與其他處理方法比較，填埋是一種獨(dú)立銷(xiāo)毀垃圾的方法，填埋場(chǎng)是各種生活垃圾的最終處置場(chǎng)所。但是填埋技術(shù)也并非是一種完美的垃圾處理方式，主要存在以下問(wèn)題：
?。?）垃圾填埋占用大量土地；
（2）垃圾滲濾液的處理仍是難以解決的問(wèn)題；
?。?）填埋法的無(wú)害化程度低，對(duì)水源和大氣的潛在影響較大，同時(shí)填埋法的資源回收率低，加上填埋場(chǎng)征地、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用日益上漲，此法在我國(guó)有下降的趨勢(shì)，因此我國(guó)應(yīng)根據(jù)具體情況，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，研究適合我國(guó)城市生活垃圾的填埋技術(shù)?？傊盥穹ㄔ谖覈?guó)生活垃圾處理領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，但處理的比例將穩(wěn)步下降[4]。
根據(jù)中國(guó)城市生活垃圾的特點(diǎn)，中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)制定的垃圾處理技術(shù)對(duì)策已從上世紀(jì)80年代中期的著重發(fā)展填埋和高溫堆肥向填埋、焚燒、堆肥與循環(huán)利用、綜合利用技術(shù)并舉的方向過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的總目標(biāo)。
3. 城市生活垃圾管理中存在的問(wèn)題
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，城市生活垃圾的污染防治問(wèn)題得到國(guó)家和政府主管部門(mén)的重視，陸續(xù)出臺(tái)了一些政策法規(guī)，并作為城市環(huán)境綜合整治定量考核的重要內(nèi)容之一，在城市生活垃圾無(wú)害化處理方面取得了一定的效果。但是由于治理歷史欠賬較多，生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染仍日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在
