按實施日期對2019年生效的法規(guī)進行的梳理。鼓勵會員和客戶確保所雇船員和岸上工作人員熟悉這些法規(guī)。除了國際海事組織、國際勞工組織和其他國際機構(gòu)實施的法規(guī)，還涵蓋了一些重要的國內(nèi)法規(guī)的變更。亦對2018年期間發(fā)生的這些重要法規(guī)變更進行了梳理。
2019年1月1日
國際海事組織大會A.1116（30）號決議：脫險通道標志和設(shè)備位置標識
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為了確保安全標志與ISO（國際標準化組織）標準保持一致，國際海事組織更新了用以標示脫險通道位置、救生系統(tǒng)以及投放救生設(shè)備的強制行動標識的標志和圖形符號。安全標志與設(shè)備位置標識現(xiàn)已與ISO標準保持一致。所有于2019年1月1日或之后建造的以及于2019年1月1日或之后進行《國際海上人命安全公約》第II-2章和/或第III章（如適用）所載范圍內(nèi)修理、改裝、改建和舾裝的船舶應(yīng)確保船上標志與國際海事組織第A.1116（30）號決議附錄中表1、2和3中的符號保持一致。該決議還規(guī)定，在繪制《國際海上人命安全公約》第II-2章第15.2.4條所要求的防火控制圖時，此等標志應(yīng)結(jié)合第A.952(23)號決議共同使用。
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http://www.xindemarinenews.com/pdf/Res_A.1116_30____Escape_Route_Signs_And_Equipment_Location_Markings.pdf ）
海洋環(huán)境保護委員會MEPC 286（71）號決議：燃油交付單中應(yīng)包含的信息
現(xiàn)行加油簽收單將供貨商的聲明限制為載明其所供應(yīng)的燃油符合《國際防止船舶造成污染公約》附則第14.1條規(guī)則（該條規(guī)則規(guī)定自2020年1月1日起對全球范圍內(nèi)船舶實施的燃油硫含量上限從3.5%降至0.5%）或第14.4條規(guī)則（載明了排放控制區(qū)航行船舶的燃油硫含量限值）的規(guī)定?，F(xiàn)行燃油交付單并不適用于向裝有廢氣洗滌器或享有豁免的船舶供應(yīng)高硫燃料油的情況，因此該燃油交付單的文本內(nèi)容被予以修訂，以適用于這種供油情形。燃油交付單中加入了一個選擇項，可以填寫買方規(guī)定的含硫量限值。新版加油簽收單中新增的這個選擇項因而也要求燃油供應(yīng)商取得買方告知將遵照《國際防止船舶造成污染公約》的規(guī)定使用燃油的通知（如果所供應(yīng)燃油含硫量超出了0.5%的限值）。下文鏈接，獲取國際燃料行業(yè)協(xié)會發(fā)布的指南。應(yīng)將燃油交付單的新要求告知給船員，以避免在港口國控制當局和其他當局發(fā)生任何問題。（鏈接：
http://www.xindemarinenews.com/en/regulations/2019/0304/10670.html ）
海洋環(huán)境保護委員會MEPC 286（71）號決議：指定波羅的海和北海排放控制區(qū)為NOX（氮氧化物）Tier III級排放控制區(qū)
信德海事網(wǎng)觀察到，除硫氧化物外，波羅的海和北海排放控制區(qū)實施的排放控制還將擴充至涵蓋氮氧化物。2021年1月1日或之后建造的船舶上所安裝的輸出功率在130千瓦以上的發(fā)動機如果要在此等兩個區(qū)域內(nèi)運行，必須通過Tier III排放標準認證。這一規(guī)定同樣適用于現(xiàn)有船舶于2021年1月1日或之后安裝的與原發(fā)動機不同的替換發(fā)動機或額外發(fā)動機。自2019年1月1日起，全部四個排放控制區(qū)（波羅的海、北海、北美和美國加勒比海）實施的排放控制將同時涵蓋硫氧化物和氮氧化物。
《國際防止船舶造成污染公約》各附則項下特殊區(qū)域的最新清單。
http://www.imo.org/en/OurWork/Environment/SpecialAreasUnderMARPOL/Pages/Default.aspx
海上安全委員會MSC.426（98）號決議：《國際海運固體散貨規(guī)則》修正案
修正案增加了新的貨物細目，修訂了部分現(xiàn)有貨物細目。最值得注意的是，煤現(xiàn)將同時屬于A組和B組貨物，除非另行進行檢驗。托運人有以下兩種方式可以選擇用來證明一票貨煤不屬于A組貨物：
如果貨煤的粒度分布如下，則其無需滿足A組貨物要求：粒徑小于1毫米的不超過10%且粒徑小于10毫米的不超過50%。
或者，裝貨地所在國的主管當局可以指定實驗室標準，用來評定貨煤是否具有A組貨物特性。這些標準的制定依據(jù)很可能是《國際海運固體散貨規(guī)則》附錄2中A組貨物試驗方法的結(jié)果。
煤炭適運水分極限（TML）的測定需要應(yīng)用經(jīng)過修改的普氏/法氏（Proctor/Fagerberg）試驗程序，它與現(xiàn)有的普氏/法氏試驗方法（比如針對鐵礦砂修改過的普氏/法氏試驗方法）大有不同，改進后的試驗程序?qū)τ谌绾翁幚順悠分辛６瘸^50毫米的塊煤有了新程序，而且與其他普氏/法氏試驗方法相比，使用了不同的普氏錘和圓筒。
托運人現(xiàn)在應(yīng)確保固體散貨適運水分極限的測定必須在裝貨日期之前六個月內(nèi)進行，且如果經(jīng)合理推測，可以認為貨物的組份或特性發(fā)生了變化，則應(yīng)再次進行適運水分極限測定。信德海事網(wǎng)注提醒，此外，托運人還應(yīng)確保，貨物含水量取樣檢驗之日和起始裝貨日期之間的間隔始終不得超過七天。如果貨物在裝載完畢之前曾經(jīng)遭遇大雨或大雪，托運人亦應(yīng)負責確保含水量低于適運水分極限。
托運人現(xiàn)在還必須申報其托運的固體散貨是否屬于對海洋環(huán)境有害物質(zhì)。固體散貨歸類為對海洋環(huán)境有害物質(zhì)的標準可見海洋環(huán)境保護委員會MEPC.277（70）號決議。貨物殘余（包括對海洋環(huán)境有害物質(zhì)和對海洋環(huán)境無害物質(zhì)）的排放應(yīng)記錄在《垃圾記錄簿》第二部分中。這一要求于2018年3月1日生效。信德海事網(wǎng)鼓勵船長使用海洋環(huán)境保護委員會“MEPC.1/Circ.834/Rev.1”號通函附錄1中提供的格式將港口接收設(shè)施不足的情況匯報給船旗國和（如可能）港口國當局。
海洋環(huán)境保護委員會MEPC.278（70）號決議和海洋環(huán)境保護委員會MEPC.282（70）號決議：國際海事組織數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和船舶能源效率管理計劃（《能效管理計劃》第二部分）
所有5,000總噸及以上的國際航行船舶均應(yīng)根據(jù)《能效管理計劃》第二部分（2018年12月31日通過批準）中所述程序收集其所使用的各類燃油的，消耗數(shù)據(jù)，以及其他附加的指定數(shù)據(jù)，包括用于運輸工作的代用品，并在每個日歷年結(jié)束后將匯總數(shù)據(jù)報送給船旗國，船旗國將在確定數(shù)據(jù)已按要求進行報送后，向船舶出具一份符合聲明。信德海事網(wǎng)提示您 《能效管理計劃》第二部分應(yīng)包含所使用的數(shù)據(jù)收集方法和向船舶的船旗國匯報數(shù)據(jù)的流程。與前述要求相關(guān)的關(guān)鍵日期如下：
2019年1月1日：首個報告期開始
2019年12月31日：首個報告期結(jié)束
2020年3月31日或之前：提交與首個報告期相關(guān)的油耗數(shù)據(jù)報告
2020年3月31日：向船舶出具符合聲明
中國大陸、 中國臺灣和中國香港地區(qū)分別的排放控制要求
中國大陸：自2019年1月1日起，船舶在進入中國領(lǐng)海之前應(yīng)轉(zhuǎn)用含硫量不超過0.50%的燃油。2020年之前的其他關(guān)鍵日期為：
自2019年7月1日起，具有岸電接收能力的船舶（液貨船除外）必須使用岸電。
自2020年1月1日起，進入內(nèi)河排放控制區(qū)（長江和西江）的船舶在內(nèi)河排放控制區(qū)內(nèi)作業(yè)時必須使用含硫量不超過0.10%的燃油。
臺灣地區(qū)：未安裝廢氣洗滌器的船舶在進入臺灣國際商港區(qū)域時必須使用含硫量不超過0.50%的燃油。
香港地區(qū)：香港現(xiàn)行的停泊期間所用燃料規(guī)例（要求船舶在停泊時使用含硫量不超過0.50%的燃油）將被新規(guī)例取代，新規(guī)定將把這一要求標準擴展至涵蓋在香港水域作業(yè)的船舶。未裝有廢氣洗滌器的船舶，只要處于香港水域，無論在航或停泊，都將被要求使用含硫量不超過0.50%的燃油。
中國《船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理辦法》
?？恐袊劭诘?00總噸或以上或者主推進動力裝置750千瓦以上的船舶應(yīng)當在離港之前向中國海事局報告上一航次的能耗數(shù)據(jù)。以下情形中船舶還可以采用提交月度報告代替單航次報告：
船舶在固定水域范圍內(nèi)航行且單航次的航行時間不超過4小時；或
船舶在固定航線航行且單航次的航行時間不超過12小時。
鑒于所需要用到的網(wǎng)絡(luò)平臺目前只有中文版本，我們建議通過本地代理匯報數(shù)據(jù)。點擊此處獲取波羅的海國際航運公會提醒注意此項新規(guī)的文章。
2019年1月8日
《2006年海事勞工公約》2016年修正案：關(guān)于規(guī)則4.3和規(guī)則5.1的修正
規(guī)則4.3：對《2006年海事勞工公約》導則B4.3.1關(guān)于職業(yè)事故、傷害和疾病的規(guī)定進行修正，將騷擾和欺凌納入健康和安全的影響因素。船舶所有人、經(jīng)營人和管理人在修改相關(guān)內(nèi)部規(guī)程時，可參考國際商船協(xié)會與國際運輸工人聯(lián)合會共同出版的《減少船上騷擾和欺凌的導則》（可點擊此處獲取）。
規(guī)則5.1：對標準A5.1.3進行修正，對于船舶已通過換證檢驗，但新?lián)Q發(fā)的完整有效期的海事勞工證書無法立即向船舶簽發(fā)提供的情況，海事勞工證書的有效期可延展不超過五個月的期間。新證書有效期自原證書到期之日起不超過五年。
2019年4月9日
便利運輸委員會FAL.12（40）號決議：電子信息交換
根據(jù)《1965年便利國際海上運輸公約》的2016年修正案，在強制要求采用電子信息交換之前，政府當局應(yīng)自實施此等系統(tǒng)之日起給予不少于12個月的過渡期間。
2019年4月30日
歐盟（關(guān)于海運二氧化碳排放的監(jiān)測、報告和驗證）第2015/757號法規(guī)：提交二氧化碳排放報告
公司必須為其負責的每艘船舶向歐盟委員會和相關(guān)船旗國的當局提交整個報告期內(nèi)關(guān)于船舶的二氧化碳排放和其他相關(guān)信息的、經(jīng)驗證機構(gòu)驗證為符合要求的排放報告。截止2019年6月30日，所有船舶均必須持有符合證明。點擊此處查看我們對歐盟關(guān)于二氧化碳排放監(jiān)測、報告和驗證的法規(guī)撰寫的Gard Alert文章。
2019年6月1日
海洋環(huán)境保護委員會MEPC.275（69）號決議：波羅的海特殊區(qū)域
信德海事網(wǎng)提示，自下列對應(yīng)實施生效日期起，客船不得在波羅的海排放未經(jīng)處理的污水。為排放經(jīng)處理的污水，船上必須備有經(jīng)認可符合海洋環(huán)境保護委員會MEPC.227（64）號決議中所列要求的污水處理裝置?；蛘?，船舶應(yīng)具有一個容量足夠大的污水貯存柜。
對于2019年6月1日或之后訂立建造合同或2021年6月1日之后交船的新造客船：2019年6月1日
對于現(xiàn)有客船：2021年6月1日
對于正航行于特殊區(qū)域之外港口與特殊區(qū)域內(nèi)東經(jīng)28°10’度以東港口之間的現(xiàn)有客船：2023年6月1日
2019年6月30日
歐盟（關(guān)于海運二氧化碳排放的監(jiān)測、報告和驗證）第2015/757號法規(guī)：持有符合證明
駛抵或駛離歐盟港口的船舶，如在相應(yīng)報告期內(nèi)開展過航行，必須攜帶一份由經(jīng)認證的驗證機構(gòu)簽發(fā)的符合證明。符合證明應(yīng)自報告期結(jié)束起具有18個月的有效期并應(yīng)包含以下信息：
船舶識別信息（船名、國際海事組織編號和船籍港或母港）；
船舶所有人的名稱、地址和主要營業(yè)地
驗證機構(gòu)識別信息；
符合證明的簽發(fā)日期、有效期和所對應(yīng)報告期。
此外，委員會將公開下列信息：
船舶識別信息（船名、國際海事組織編號和船籍港或母港）；
船舶的技術(shù)效率（船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）或估算指標值（EIV），如適用）；
年間二氧化碳排出量；
全年航行總油耗量；
按航行距離計算的全年平均油耗量和二氧化碳排出量；
按航行距離和載貨量計算的全年平均油耗量和二氧化碳排出量；
全年海上航行總時間；
采用的監(jiān)測方法；
符合證明的簽發(fā)日期和到期日；
評估排放報告的驗證機構(gòu)的識別信息。
2019年7月1日
海上安全委員會MSC.338（91）號決議：關(guān)于消防壓縮空氣呼吸裝置的新要求
2014年7月1日或之前建造的船舶上的壓縮空氣呼吸裝置應(yīng)具有聲音或視覺或其他警報裝置，以在氣缸內(nèi)壓縮空氣減至不少于200升之前發(fā)出使用者發(fā)出警報。這些裝置應(yīng)在2019年7月1日或之后進行的首次安全設(shè)備檢驗中通過檢驗。對于2014年7月1日或之后建造的船舶，交船之時應(yīng)符合此等要求。關(guān)于修訂后的《國際消防安全系統(tǒng)規(guī)則》要求，見海上安全委員會MSC.339（91）號決議。應(yīng)對船上規(guī)定進行修訂，并對船員進行新設(shè)備使用培訓。信德海事網(wǎng)建議船舶向制造商取得適當?shù)奈募?，證明自給式空氣呼吸器裝置符合前述要求。
海上安全委員會“MSC.1/Circ.1594”號通函：《國際航空和海上搜救（IAMSAR）手冊》修正案
除對手冊第三卷進行的其他重要更新外，加入了一部分關(guān)于海上搜救服務(wù)機構(gòu)在武裝沖突時期內(nèi)提供搜救的內(nèi)容。根據(jù)《國際海上人命安全公約》第V章第21條的規(guī)定，船舶應(yīng)配備最新版本的《國際航空和海上搜救（IAMSAR）手冊》（第三卷）。應(yīng)將手冊最新版本中的變更告知給船員。
增強群呼設(shè)備（EGC）和航行警告電傳機（NAVITEX）性能標準的修改
海上安全委員會MSC.430（98）號決議對增強群呼設(shè)備性能標準作出了修改，MSC.431（98）號決議則修改了航行警告電傳機性能標準?！秶H海上人命安全公約》第IV章第7條規(guī)定要求船上應(yīng)裝有該等設(shè)備，且該等設(shè)備必須符合《國際海上人命安全公約》第IV章第14條規(guī)定中的相關(guān)性能標準。2019年7月1日或之后安裝的設(shè)備型號應(yīng)為根據(jù)《國際海上人命安全公約》第IV章第14條規(guī)定的性能標準通過核準的型號。
中國國內(nèi)排放控制區(qū)：岸電的使用
具有岸電接收能力的船舶（液貨船除外）在沿海排放控制區(qū)內(nèi)具備岸電供應(yīng)能力的港口停泊超過三小時和在內(nèi)河排放控制區(qū)內(nèi)具備此等能力的港口停泊超過兩個小時時，必須使用岸電。信德海事網(wǎng)建議船舶聯(lián)系其當?shù)卮砣耍@取關(guān)于其將要?？康拇a頭岸電供應(yīng)能力的信息。船舶可使用清潔能源、廢氣凈化系統(tǒng)等替代措施來滿足排放控制要求。
2019年9月1日
海洋環(huán)境保護委員會MEPC.301（72）號決議：滾裝貨船和滾裝客船的船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）要求值
在了解到滾裝貨船和滾裝客船在滿足能效設(shè)計指數(shù)要求方面的問題后，國際海事組織決定將參考線（根據(jù)定義，“參考線”為各種船型的能效設(shè)計指數(shù)的基準線，為船舶大小的函數(shù)，表示能效設(shè)計指數(shù)參考值）提高20%并新增一個自重閾值。這一新參考線于2019年9月1日生效，并將適用于符合以下條件的船舶：
于2020年1月1日或之后訂立建造合同的船舶；或
于2020年1月1日之前訂立建造合同但于20124年1月1日或之后交船的船舶；或
如無建造合同，龍骨安放日期在2020年7月1日之后的船舶。
國際海事組織鼓勵盡早落實這一新參考線。信德海事網(wǎng)希望新造船可盡早適用新參考線的會員應(yīng)聯(lián)系相關(guān)船旗國。
2019年10月13日
海洋環(huán)境保護委員會MEPC.296（72）號決議：船舶壓載水管理法規(guī)執(zhí)行時間表
在壓載水管理系統(tǒng)認可導則（G8導則）的基礎(chǔ)上，海洋環(huán)境保護委員會批準通過了《壓載水管理系統(tǒng)認可規(guī)則》。新規(guī)則并未對G8導則的任何技術(shù)內(nèi)容作出變更?！秹狠d水管理系統(tǒng)認可規(guī)則》一生效，G8導則即予以廢除?！秹狠d水管理系統(tǒng)認可規(guī)則》的內(nèi)容見海洋環(huán)境保護委員會MEPC.300（72）號決議。
海洋環(huán)境保護委員會MEPC.297（72）號決議：船舶壓載水管理法規(guī)執(zhí)行時間表
國際海事組織在第72屆海洋環(huán)境保護委員會會議上通過了對《壓載水管理公約》規(guī)則B-3的修正案，該修正案將于2019年10月13日生效。D-2生物標準實施時間表不變，即2017年9月8日或之后建造的船舶交船時應(yīng)裝有壓載水處理系統(tǒng)（BWTS），但對于在此日期之前建造的船舶，以2019年9月8日后的國際防油污證書（IOPP）換證日期作為開始實施D-2標準的時間。
海洋環(huán)境保護委員會MEPC.299（72）號決議：在國際壓載水管理證書上簽注附加檢驗
決議對《壓載水管理公約》規(guī)則E-1作出了修改，明確了附加檢驗需要在壓載水管理證書作出簽注。決議還修改了規(guī)則E-5，明確與年度檢驗相關(guān)的時間表要求同樣適用于期間檢驗。
現(xiàn)在就為2020年做好準備
我們回顧了2018年期發(fā)生的主要法規(guī)變更，也總結(jié)了2019年期將生效的諸多法規(guī)。借此機會，我們也想提醒會員和客戶距離全球船舶燃油硫含量上限（已從目前的3.50%降至0.50%）生效只剩下幾個月了?，F(xiàn)在就著手準備顯得尤為重要。此外，信德海事網(wǎng)贊同國際海事組織提出的制定船舶實施計劃（SIP）的建議——盡管這非強制性要求。制定船舶實施計劃將有助于船舶所有人、管理人和經(jīng)營人計劃和展示船舶采取了哪些措施，以備滿足2020年1月1日生效的硫含量限制要求（0.50%）。船舶實施計劃應(yīng)包含以下等項目的計劃：
風險評估和削減（新燃料的影響）；
燃油系統(tǒng)改造和油艙清洗（如需）；
燃油容量和隔離能力；
合規(guī)燃料的采購；
燃油轉(zhuǎn)換計劃（從常規(guī)殘余燃油轉(zhuǎn)用硫含量符合0.50%限值的合規(guī)燃油）；和
文件記錄和報告。
海洋環(huán)境保護委員會第73屆海洋環(huán)境保護委員會會議通過了國際海事組織船舶實施計劃制定指南，并以“MEPC.1/Circ.878”號通函發(fā)布了該指南。關(guān)于制定船舶實施計劃，亦可參考國際航運公會（ICS）所編寫的指南。2019年1月1日起，巴黎備忘錄組織和東京備忘錄組織的港口國控制當局將開始向不滿足2020年硫含量上限合規(guī)要求的船舶發(fā)出警告函，以提高各方意識，促進各方及時遵守要求。
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