▌渠誠
靳輔
《康熙南巡圖》第三卷
《黃流巨津圖》頁，明，陳洪綬繪
靳輔《治河方略》
康熙三十六年（1696年）春，皇帝率大軍離京，親至西北，準備給負隅頑抗的準噶爾軍隊最后一擊。三月二十五日，大軍抵達寧夏境內(nèi)的橫城堡。橫城堡是明朝興建的軍事要塞，西臨黃河，離渡口只有三里地?？滴醯圻b望滔滔河水，百感交集，禁不住作詩一首：
歷盡邊山再渡河，沙平岸闊水無波。
湯湯南去勞疏筑，惟此分渠利賴多。
他這一生之中，當真是危機四伏，屢逢勁敵。擒拿鰲拜，削平三藩，收復(fù)臺灣，對抗沙俄……雖然磕磕絆絆，所幸皆有驚無險。唯獨眼前這一道黃河，自康熙十六年（1676年）決定治水以來，整整用去二十年了，卻始終沒有解決。詩中的“湯湯南去勞疏筑”一句，用個“勞”字，正顯出康熙帝對本朝治水工程的反思與自嘲。
擇用靳輔
支持他放手一搏
據(jù)《清圣祖實錄》載：“朕聽政以來，以三藩及河務(wù)、漕運為三大事。夙夜廑念，曾書而懸之宮中柱上。”康熙帝所憂慮的三件事，從短期來看，其實是同一件事。河務(wù)，目的是解決水患，便利漕運。漕運，目的是充實國庫，儲備好軍資糧餉，俾得以剿滅三藩。但是從長遠來看，三藩尚可盡滅，河務(wù)和漕運卻年年不免，所以后兩者才是真真正正的大問題。
漕運要走水路，京杭大運河自然是重中之重。因此吳三桂舉兵以后，康熙帝急命堂兄康親王率軍南下，救援浙江。至康熙十六年（1676年）三月，清軍重新控制住福建、江西等省，使浙江變作后方，不復(fù)有兵災(zāi)之慮?？滴醯郯盐諘r機，立刻啟動了治水工程。
康熙帝所相中的人，是時任安徽巡撫的靳輔。靳輔，字紫垣，隸屬八旗漢軍中的鑲黃旗，根正苗紅，兼且用功苦讀，康熙九年（1670年）被授予武英殿大學(xué)士，次年更出任安徽巡撫。他是崇禎六年（1633年）生人，任巡撫時，年齡尚不滿四十，卻被交予一省之行政事務(wù)，其才干可以想見。
靳輔治理安徽的那幾年里，特別留意水利問題，尤其是黃河的泛濫問題。原來“靖康之變”以后，宋軍受所謂“長江天塹”的啟發(fā)，曾故意破壞河南的黃河堤防，欲制造一條新的“天塹”以攔阻金兵。黃河本來是從河南向北，流進渤海，至此竟折而往南，取道皖北、江蘇，流到了黃海去了。而黃河南下，自然和淮河相撞，二水疊加，河道里水量暴漲，沿岸溢出，就釀成洪災(zāi)。安徽省本就被長江和淮河的水災(zāi)所苦，這時添了黃河，老百姓可真是倒足大霉。不敢種地，就只好外出經(jīng)商。所以徽州商幫，赫赫有名，其實是當?shù)氐沫h(huán)境使然。
京杭大運河和淮河相交。黃河南下，非但影響淮河，更影響了大運河的漕運。所以康熙帝知道靳輔積累了相當豐富的治水經(jīng)驗，便將他調(diào)任河道總督，主抓黃河、淮河等河道政務(wù)。靳輔果然沒讓他失望，一上任就遞交了八道奏疏，分作八個問題，闡釋該怎樣治河。概要說來，就是把黃河分流，削弱其對淮河的影響，同時給京杭大運河新挖一段河道，使運河獨立出去，不再受黃、淮影響，從根本上解決漕運問題?？滴醯壅J可他的想法，撥款撥糧，全力支持他放手一搏。
束水攻沙
淹沒了明朝祖墳
靳輔以前，明朝中后期有一位潘季馴，曾四次治河，并自創(chuàng)了一套“束水攻沙”之法，取得了一定成效。所謂“束水攻沙”法，其原理說來簡單，乃是加固河道，筑壩筑堤，提高水位，使河道里水量加大，水流劇烈，就會把河底沉積的泥沙帶走，泥沙不再淤積，水位就不會升高，河水不漫出堤壩，自然就不會再形成水災(zāi)。可是說來簡單，現(xiàn)實卻極費人工。光是潘季馴的最后一次治河，筑堤工程就接近三十萬丈，所花費的人力、物力、財力皆難以計量。
潘季馴窮盡十幾年的光陰，總算把淮河末段的一系列出水口全部閉塞，又興建了高家堰水壩，使洪澤湖變成儲蓄淮水的大水庫。倘若黃河下游的泥沙淤積，有泛濫之險，危及漕運，便大舉放出淮水，沖動泥沙，將泥沙帶進黃海。以最輕便的開閘之力，收疏浚之效，可說是“四兩撥千斤”的高明策略。
靳輔非常佩服潘季馴的“束水攻沙”法，此番治水，正是師其故智。可是黃河的水勢往往比淮河要大，淮水若不敵黃水，就會被倒撞回來，使水庫附近的地區(qū)，淪作澤國。所以潘季馴治水的后期，要不斷加高加固高家堰，以求其所蓄的水勢足可戰(zhàn)勝黃河。靳輔既然是依著他的思路治水，自不免重復(fù)這一項操作，不料竟造成意外的惡果。
需知明清時期，國家定都北京，經(jīng)濟上則倚靠東南。這就把中部一帶，變作了次要地區(qū)。朝廷不肯放黃河北上，又不敢讓水勢沖擊到東南漕運，就只好犧牲掉中部地區(qū)，盡量散去黃河水。這是東、南、北三方利益權(quán)衡的結(jié)果。因之，明清以后的治河方略，都默認放棄了皖北附近的淮安、泗州等地。特別是洪澤湖岸邊的泗州城，城郊有朱元璋的祖墳，稱作祖陵。潘季馴治河時，淮水曾漫至祖陵的石階，可是他放任不管，硬撐到水勢消退。到了清朝，自然更沒人顧念明祖陵了，毋寧說前朝祖墳，沒了更好。所以靳輔鞏固高家堰以后，康熙十九年（1680年）的一次黃河水災(zāi)之中，淮水倒流，洪澤湖面積拓寬，明祖陵居然永沉湖底，直到1963年水位下降，遺址才露出來重見天日。
廟堂爭論
康熙帝執(zhí)意干擾
靳輔舍棄了一部分地區(qū)以后，另一部分地區(qū)的水患果然就得到整治，至康熙二十二年（1683年）取得階段性的成果?？滴醯蹪M懷希望，次年九月特地到南方巡視，哪知一看之下，竟大失所望。
康熙帝為何失望？原來靳輔治水，首要的目標是保證京杭大運河的漕運安全。這目標雖然不錯，卻是上一階段的“舊目標”了，不符合最新需求。蓋因歷史發(fā)展到康熙二十三年，不但三藩皆平，連臺灣島都被福建水師收復(fù)了。海內(nèi)升平，普天同慶，康熙帝最著急的不再是國庫虛實，而是老百姓踏實生活，千萬別揭竿造反。所以這一階段的治水目標，其實是安民維穩(wěn)。
康熙帝巡河之后，覺得靳輔雖然解決了黃河下游的淤積問題，對老百姓卻非常不利。將淮水集中到水庫里面，不但使兩岸的灌溉受損，水庫附近州縣的農(nóng)田更經(jīng)常被淹?？滴醯凵钪⒉辉摵屠杳駹幚?，有意斥巨資疏浚海口，使黃河可以順利下行，避免再利用淮水，干擾農(nóng)業(yè)。正好這時收到安徽按察使于成龍的奏議，他便打算讓于成龍主持其事。
康熙一朝，有兩個于成龍。年長的那位，是山西永寧人，康熙帝那句“天下廉吏第一”就是稱贊他的。年輕的那位，和靳輔一樣是八旗漢軍的鑲黃旗人。兩人都以清廉著稱，惺惺相惜，老于成龍曾舉薦小于成龍擔任江寧（南京）知府?？滴醯勰涎驳诌_江寧之時，特地將小于成龍嘉勉一番，擢升他做了安徽按察使。
于成龍當了安徽百姓的父母官，目睹靳輔治水破壞當?shù)剞r(nóng)業(yè)，自是義憤填膺，立刻上奏朝廷，一則直斥靳輔之惡，一則提議疏浚海口?？滴醯壅写艘?，便詢問靳輔可否更換治河方略，以求兩全其美。靳輔的答復(fù)則是：依據(jù)丈量結(jié)果，黃河?？诒葍?nèi)陸要高出五尺，倘若疏浚?？?，則海水倒灌進河，會引發(fā)新的災(zāi)難。
可是靳輔雖然據(jù)理力爭，群臣卻看出他有“抗旨”傾向，紛紛落井下石。靳輔因此漸漸失去康熙帝的支持和信任，拖到康熙二十七年（1688年）的三月，終歸是被革職了。
自嘆自嘲
不知道何日功成
靳輔被革職以后，康熙帝的治水大計是不是就一帆風(fēng)順了呢？答案是否。靳輔剛剛倒臺，康熙帝就接到兩個報告。壞的報告，是說漕運阻滯，提議派靳輔解決。好的報告，則是說靳輔主持挖掘的備用運河開通了。兩個報告，其實都是肯定靳輔的治河有功?？滴醯鬯尖庠偃?，唯恐其成果被毀，急忙指示新上任的河道總督，所有建好的水閘、堤壩、引河，皆依照靳輔昔日所定的章程行事，不需要擅自變動。
接替靳輔擔任河道總督的人，是八旗漢軍鑲藍旗的王新命。此人當了四年的河道總督，直至康熙三十一年（1692年）二月，被揭發(fā)貪污公款數(shù)萬兩，革職查辦?？滴醯垡虼烁寄罱o，敦請他再次出山。可是靳輔年近六旬，體衰屢病，勞碌之下，當年十一月就累死了。
靳輔死后，尚有誰人可用？康熙帝思來想去，只有于成龍比較可靠，因此宣布由于成龍繼任河道總督。以前，于成龍曾彈劾靳輔無緣無故開鑿河道，疲敝百姓。但是他欠缺治水的經(jīng)驗，無法推翻靳輔之論。后來他遍閱諸書，推究古人的治水方略，這才懂得了誰是誰非。他上任以后，完全按靳輔的方案執(zhí)行，面對康熙帝的疑問，坦然答道：“臣彼時妄言，今亦視輔而行?！?/p>
于成龍擔任河道總督，鞠躬盡瘁，八年后因勞累過度，死在任上（其間，于成龍回家奔喪，由董安國做了三年，后再由于成龍繼任）。兩江總督張鵬翮調(diào)任河道總督，繼續(xù)治理三年，至康熙四十二年（1703年）取得顯著成效。同年，康熙帝第四次南巡，乘船觀堤，欣然說道：“朕此番南巡，遍閱河工，大約已成功矣！”
統(tǒng)計康熙帝治理黃河，共用去二十六年。本文開篇，康熙帝親征準噶爾之際，河道總督是董安國。董安國不得其法，次年便因無能而被罷職?？滴醯劭粗咸虾铀?，回想二十年來的治水歷史，倘若不是他橫加干預(yù)，靳輔一定卓然有成，又何苦將此麻煩之事，留給后面的那些“半吊子”呢？
詩中的“疏筑”二字，分指疏浚河道、筑堤筑壩，兩件事都是經(jīng)年累月，花費了巨大的人力、物力和財力，而遲遲不見奏功。如此疏筑，究竟是不是“勞”而無功？康熙帝當時是沒把握的，他更不知要等到何年何月，甚至此生能不能目睹河務(wù)竣工。他唯一確信的是，他將會督率群臣，毅然決然，把靳輔的方案驗證到底。
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