誰(shuí)在否決安全
滿負(fù)荷生產(chǎn)帶來(lái)了一系列安全環(huán)保壓力,習(xí)慣性違章成為影響安全問(wèn)題的癥結(jié)。要解決這個(gè)問(wèn)題,還需要從“三基”入手,注重細(xì)節(jié)監(jiān)控,責(zé)任落實(shí)到人,加大安全投入。 習(xí)慣性違章是影響當(dāng)前石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)的最大癥結(jié),而素質(zhì)低下和責(zé)任缺失則是導(dǎo)致習(xí)慣性違章的兩大根源。 習(xí)慣性違章 何謂習(xí)慣性違章?專家解釋說(shuō),當(dāng)一種錯(cuò)誤的生產(chǎn)行為被時(shí)間慢慢積淀,繼而轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣性的思維甚至是被誤以為正確的理念時(shí),隱患就形成了。 譬如,在煉油企業(yè)的易燃易爆區(qū)使用鐵制工具開、關(guān)閥門,拆卸螺絲、法蘭等作業(yè)便是一種習(xí)慣性違章。這樣做容易產(chǎn)生火花,如果遇到可燃介質(zhì)泄漏,就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故。正確的做法是,在易燃易爆場(chǎng)所要用防爆工具作業(yè),并設(shè)置醒目安全標(biāo)識(shí)。 任何一個(gè)不加思索的習(xí)慣性違章行為,都可能引發(fā)事故。去年,國(guó)內(nèi)某石化企業(yè)在對(duì)聚乙烯裝置聚合釜內(nèi)壁掛垢進(jìn)行清理時(shí),突然發(fā)生閃爆。事后,調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),該事故的一個(gè)重要原因在于,作業(yè)者對(duì)聚合釜內(nèi)的掛垢物中含有少量鏈烷烴會(huì)在短時(shí)間內(nèi)揮發(fā)并達(dá)到閃爆濃度這一風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)夾帶在結(jié)垢物中的可燃物在作業(yè)中揮發(fā)出來(lái),在聚合釜底部積聚,遇到金屬摩擦或撞擊產(chǎn)生的火星后,引起閃爆。在這場(chǎng)火災(zāi)中,3人死亡,5人重傷,損失慘重。 同樣,觸目驚心的吉林石化爆炸事故也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)。吉林石化爆炸事故的直接原因是當(dāng)班操作工停車時(shí)未將閥門及時(shí)關(guān)閉,誤操作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)溫度超高,長(zhǎng)時(shí)間后引起爆裂,隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔,引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸,隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐及附屬設(shè)備相繼爆炸。爆炸現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)的繼續(xù)增強(qiáng),引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的兩臺(tái)硝酸儲(chǔ)罐爆炸,并導(dǎo)致與該車間相鄰的55號(hào)罐區(qū)內(nèi)的一臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐、兩臺(tái)苯儲(chǔ)罐發(fā)生燃燒。 令人驚訝是,事故當(dāng)事人在一天之內(nèi),竟然連續(xù)兩次進(jìn)行誤操作。這不能不說(shuō)習(xí)慣性違章在基層已有些根深蒂固。 一種錯(cuò)誤的行為,從偶爾為之到習(xí)慣性為之,從試探性地違規(guī)到肆無(wú)忌憚地違規(guī),必然有其深層次的原因。正如石油石化行業(yè)一位安全總監(jiān)這樣告訴記者:“我們不要孤立地去看工廠里違規(guī)的不安全行為,它往往帶著深刻的社會(huì)因素和基礎(chǔ),夾雜著濃厚的社會(huì)土壤?!?nbsp;他的話的確有道理。最簡(jiǎn)單的一點(diǎn),馬路上紅燈亮了,明知邁出這一步,前方是危險(xiǎn),但有人依然我行我素??梢韵胂螅粋€(gè)連交通規(guī)則都無(wú)法遵守的人,一個(gè)連對(duì)自己的生命都不尊重、不負(fù)責(zé)的人,又豈能保證在工作的八小時(shí)里嚴(yán)格執(zhí)行工廠的安全制度?
這也不得不說(shuō)到國(guó)內(nèi)的就業(yè)環(huán)境和條件,從某種程度上姑息了一些不執(zhí)行安全制度的人。在西方,很多公司(諸如杜邦)將安全作為員工被雇傭的一個(gè)條件。如果一個(gè)人出于安全原因被公司解雇,這個(gè)不良記錄將讓他從此找不到工作。所以,他會(huì)拼命執(zhí)行企業(yè)的安全制度,這與他的生存問(wèn)題是緊密相連的。然而,目前,中國(guó)企業(yè)界還沒有形成類似嚴(yán)厲的用工聯(lián)盟,這給一部分員工造成“此處不留爺,自有留爺處”的錯(cuò)誤邏輯,安全執(zhí)行力因而受阻。
違規(guī)根源
業(yè)內(nèi)人士坦承,素質(zhì)低下的確是導(dǎo)致違章操作的一個(gè)重要根源。它直接影響員工的操作水平、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及處理突發(fā)事件的能力。
一位煉化企業(yè)的老總告訴記者,近年來(lái),國(guó)內(nèi)煉化系統(tǒng)發(fā)生安全事故,90%是由于人的不安全行為導(dǎo)致的,而對(duì)業(yè)務(wù)一知半解或心存僥幸,使違章操作在“三違”中成為最突出的問(wèn)題。
專家分析,造成目前基層員工素質(zhì)偏低主要有兩個(gè)原因:第一,基層工作辛苦,收入水平不高、社會(huì)地位較低,基層員工想法設(shè)法地往機(jī)關(guān)跑;新進(jìn)公司的大學(xué)生把基層鍛煉作為一個(gè)過(guò)渡或跳板,并不安心扎根于基層。因此,基層很難留住人才。第二,用人機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不到位。比如,有的企業(yè)上崗考核并不嚴(yán)格,走走過(guò)場(chǎng);有的企業(yè)培訓(xùn)時(shí),只告訴員工在裝置正常情況下的操作,忽視了裝置發(fā)生異常情況該如何處理?;诖耍瑔T工素質(zhì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)不足為奇。
此外,責(zé)任缺失也是造成習(xí)慣性違章的另一大原因。一位煉化企業(yè)總經(jīng)理表示:“知道而做不到,根本原因在于不負(fù)責(zé)任或責(zé)任不到位。在安全問(wèn)題上,責(zé)任比制度更重要。責(zé)任不清、監(jiān)管不力、指揮失誤等都是對(duì)事故的姑息,再好的制度也是一紙空文。”
2006年,國(guó)內(nèi)一起苯胺裝置爆炸便是如此。該起事故的直接原因是作業(yè)人員在廢酸提濃單元拆除酸性水罐作業(yè)過(guò)程中,松開下封頭出口管法蘭時(shí),從該法蘭口流出含苯酸性水,水中的苯在該罐圍堰內(nèi)累積,達(dá)到一定濃度后擴(kuò)散,在北風(fēng)的作用下,遇到位于東南角電焊作業(yè)產(chǎn)生的明火,發(fā)生瞬間爆燃,造成4死11傷的慘痛結(jié)局。
為什么酸性水罐會(huì)含苯?關(guān)鍵就在于作業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和相關(guān)的操作規(guī)程?!稄U酸提濃單元崗位操作法(試行)》明確規(guī)定,必須停止加料46分鐘后停真空泵,但作業(yè)人員卻在停止加料3分鐘后即停真空泵,導(dǎo)致游離苯從酸性水中析出,隨酸性水進(jìn)入酸性水罐。
其次,該單位《檢維修作業(yè)安全管理規(guī)定》要求,“存有易燃、可燃、有毒有害、腐蝕性物料的設(shè)備、容器、管道在檢修作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的蒸汽吹掃、熱水洗煮、中和、氮?dú)庵脫Q,使其內(nèi)部不再含有殘余物料,同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分析,合格后交檢修單位檢修”,但是,作業(yè)人員在廢酸提濃單元停車后,并沒有對(duì)酸性水罐進(jìn)行徹底清洗,就向檢修單位辦理了設(shè)備交出單。這是罐內(nèi)有酸性水的另一直接原因。
從這起事故中也可以看出,責(zé)任對(duì)確保安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用。事實(shí)上,在同一作業(yè)場(chǎng)所同時(shí)實(shí)施動(dòng)火、建筑物維護(hù)、設(shè)備拆除等多項(xiàng)作業(yè),交叉進(jìn)行,已經(jīng)違反了安全生產(chǎn)的規(guī)定;在此期間,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人還站在廢酸提濃單元北門外,根本不能及時(shí)觀察到廠房?jī)?nèi)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)周圍發(fā)生的異常變化,完全沒有履行到監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。而另一邊的設(shè)備拆除作業(yè),檢查人員則在拆卸酸性水罐出口法蘭時(shí),發(fā)現(xiàn)異常情況非但沒有及時(shí)采取措施,也根本沒有告知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)者。
可見,兩方作業(yè)人員彼此沒有溝通,也缺乏責(zé)任心,因而在一個(gè)錯(cuò)誤的作業(yè)場(chǎng)所,進(jìn)行著錯(cuò)誤的違章操作,最終演變成血的教訓(xùn)。
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