展望新的十年，我國煉油工業(yè)既面臨著國內外大力發(fā)展低碳經濟、后金融危機時代世界經濟政治格局和石油石化工業(yè)格局大調整、大變化的形勢，又肩負著滿足國民經濟發(fā)展需要、為實現(xiàn)2020年國民經濟發(fā)展目標作貢獻的重任，可以說是困難與優(yōu)勢兼有，挑戰(zhàn)與機遇并存。

　　2011年是我國開始執(zhí)行新的“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年。歐債危機迅速蔓延，世界經濟復蘇受阻，中國經濟增速也有所放緩。在國內經濟增速放緩、國內居民消費品價格指數(shù)不斷走高的背景下，面對復雜多變的能源和油氣供應形勢，各石油石化企業(yè)落實國家各項政策措施，在國家宏觀調控下，石油石化供需總體平穩(wěn)，市場運行發(fā)展有序。為“十二五”后期發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　一、2011年中國石油行業(yè)保障平穩(wěn)供應

　　隆眾資訊數(shù)據(jù)顯示，2011年國內累計加工原油4.48億噸，同比增長4.9%，由上面的統(tǒng)計表可以看出：其中，生產汽油8141萬噸，同比增長6.1%；生產柴油1.67億噸，同比增長5.4%；生產煤油1879萬噸，同比增長10.1%。成品油生產總量合計達到2.66億噸，同比增長5.9%。

　　2011年初，因2010年四季度柴油緊張影響，年末國內成品油庫存僅為1167萬噸，使得2011年年初成品油資源補庫需求較為迫切，1、2月份全國庫存量有所提高，不過3月份之后，“春耕”、物流運輸、工礦企業(yè)開工等用油需求逐步啟動，成品油庫存呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降態(tài)勢，6月末達到1356萬噸，比去年同期增加8.2%。進入三季度，主營煉廠集中檢修較多，再加上隨之而來的柴油需求高峰期，國內柴油庫存一度處于低位，不過通過擴大進口，油企調配庫存，供需面基本能維持平衡。國內可動用的汽油資源整體供應則相對處于寬松狀態(tài)，回旋余地比較大。

　　二、2011年中國下調成品油進口關稅，進口增加，出口減少

　　隆眾資訊數(shù)據(jù)顯示，2011年我國進口成品油862萬噸，同比增長3.8%；出口1266萬噸，同比則下滑20.5，其中汽、柴油的同比出口均出現(xiàn)大幅下滑。隆眾分析師張萌認為，2011年進口同比增加、出口同比減少主要受一下幾方面因素影響：

　　首先，2010年四季度出現(xiàn)的柴油荒給今年一季度市場運行帶來陰影，而進入二季度后，南方部分省區(qū)因冬春連旱，發(fā)生了不尋常的淡季“電荒”和“煤荒”，發(fā)電用油隨之急劇增加。5月12日，國家發(fā)改委下發(fā)通知，原則上叫停了柴油出口。國內石油石化企業(yè)隨即減少成品油出口，擴大進口。造成上半年成品油出口量較2010年同期大幅減少。

　　其次，國家先后兩次宣布下調成品油進口關稅，國內成品油進口增加，出口減少，市場調節(jié)作用明顯。2011年7月1日，財政部宣布大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油進口關稅。關稅下調后，成品油進口成本相應下降，刺激進口效果明顯；隨后在2011年12月15日，中央經濟工作會議結束第二天，財政部再次宣布，2012年1月1日起，對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%。國家大幅下調成品油等商品的關稅目的主要是“鼓勵進口”，來滿足國內需求的短期放大，這在一定程度上彌補成品油供應缺口，有助于緩解柴油緊張，對于保障能源和石油穩(wěn)定供應，作用明顯。也讓國內外市場聯(lián)動更加緊密。

　　總體來看，在國家政策推動下，2011年我國石油進口增加，出口減少，成品油進口增勢強勁。這為市場穩(wěn)定供應提供了保障，也減輕了資源緊張時國內石油生產企業(yè)的壓力。不過另一方面對外依存度也有所提高，同比上升1.7個百分點，達到56.5%。中國已成為僅次于美國的世界第二大石油進口國和消費國。

　　三、經濟增速放緩、主要用油行業(yè)需求減緩，使得國內石油消費增速放緩

　　2011年，國內經濟保持平穩(wěn)較快增長，但增速有所放緩。從主要用油行業(yè)的情況來看，汽車行業(yè)增速大幅下降，鐵路、水運增速平穩(wěn)，航空運輸增速降幅較大，工業(yè)生產總體溫和減速，農業(yè)生產總體持續(xù)旺盛。受國內經濟增速放緩和主要用油行業(yè)需求減緩的影響，2011年國內石油消費減緩，隆眾數(shù)據(jù)顯示：成品油表觀消費量為2.63億噸，同比增長7.3%，較去年下滑2.9個百分點。

　　2011年汽油表觀消費量達到7738萬噸，比上一年增長7.0%，與近10年來的平均增長水平基本持平。其中汽車用油占國內汽油消費總量的84%。2011年，隨著國家一系列限行、限購政策的貫徹落實，汽車銷量增速大幅下降。

　　2011年，全年柴油表觀消費量為1.67億噸，比上一年增長6.9個百分點，增速下降。柴油廣泛應用于工農業(yè)生產、交通運輸、建筑、發(fā)電等領域。其中，交通運輸消費占總量的一半。隆眾張萌認為，2011年隨著國內經濟增長趨緩，工業(yè)生產隨之減速，物流業(yè)景氣程度下降，導致柴油消費增速下滑。

　　2011年，全年煤油表觀消費量為1838萬噸，比上一年增長4.7%。占煤油主要消費的是航空用油，而在，在歐美債務危機、日本大地震、全球經濟復蘇乏力等復雜因素的共同作用下，我國外貿環(huán)境持續(xù)惡化，商務和貿易活動減少，國內煤油消費增速隨之減緩。

　　四、2011年石油行業(yè)投資穩(wěn)步增長

　　“十二五”第一年，中國石油和化學工業(yè)開局良好，經濟增長結構進一步優(yōu)化，效益進一步改善，運行質量進一步提高。整體來看，2008年至2011年，石油產業(yè)固定資產年投資總額基本相當，2009年至2011年小幅上升，處于平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2011年12月原油加工及石油制品制造實際完成同比增長14.9%。

　　五、2012年我國石油行情將穩(wěn)步增長

　　2012年，隨著全球經濟發(fā)展進一步減速，我國經濟增速也將趨緩。而中國經濟增速預期放緩，將一定程度上抑制石油需求，隆眾資訊張萌預計整體成品油消費增長速度趨緩，成品油供需面整體平衡，汽油供大于求，柴油供求基本平衡，階段性油源緊張仍會出現(xiàn)。在國家政策調整下， 2012年石油進口量增速或仍將大于出口。2012年，石油石化產業(yè)穩(wěn)中求進，持續(xù)增長，總體將進一步看好。