兩年前，青島市城陽區(qū)一家除銹酸洗廠的2名負(fù)責(zé)人因污染環(huán)境犯罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴，并被判有期徒刑；兩年后，檢察機(jī)關(guān)又對這2名排污者提起全市首起民事公益訴訟，依法追究其污染環(huán)境的民事責(zé)任。在長達(dá)2年多的時(shí)間里，青島兩級檢察院對該案三度行使檢察監(jiān)督職權(quán)，使排污者受到了應(yīng)有的處罰。
15年4.21
青島市城陽區(qū)檢察院通過與環(huán)保部門建立的環(huán)保領(lǐng)域刑事司法辦案配合機(jī)制，第一時(shí)間對該區(qū)一家除銹酸洗廠非法排放危險(xiǎn)廢物酸洗污水達(dá)15余噸的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。在審查發(fā)現(xiàn)該廠老板高思海涉嫌污染環(huán)境犯罪后，檢察官向該區(qū)環(huán)保分局發(fā)出檢察建議，建議將該案移送公安機(jī)關(guān)查處。2天后，該區(qū)公安分局對該案立案偵查。
15年6月
城陽區(qū)檢察院在對犯罪嫌疑人高思海一案審查逮捕時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠實(shí)際負(fù)責(zé)經(jīng)營管理人俞志洪，在明知未經(jīng)處理直接排放酸水違反國家規(guī)定的情況下，仍帶領(lǐng)工人違法操作，涉嫌污染環(huán)境罪，遂建議公安機(jī)關(guān)追捕俞志洪。后二人因犯污染環(huán)境罪，被法院一審判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金3萬元和有期徒刑六個(gè)月，并處罰金1萬元。
15年7月
青島檢察機(jī)關(guān)被確定為提起公益訴訟試點(diǎn)工作單位后，承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的青島市檢察院民事行政檢察二處的檢察官們主動(dòng)作為，深挖線索，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)高思海、俞志洪雖然因污染環(huán)境犯罪被判處刑罰，受到了法律懲處，但土壤嚴(yán)重污染的民事責(zé)任卻未被追究。為維護(hù)社會(huì)公共利益，青島市檢察院依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在該案中第三度行使檢察監(jiān)督職權(quán)，向該市中級法院提起了全市首例民事公益訴訟。
在該起民事公益訴訟案件庭審期間，青島市檢察院公益訴訟人經(jīng)過精心準(zhǔn)備，通過舉證質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)，從案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面發(fā)表意見，并適時(shí)開展警示教育。兩名被告人當(dāng)庭表示，對檢察機(jī)關(guān)的起訴沒有異議，愿意承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。法庭將對此案擇期宣判。
“建立和完善檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，對于進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、維護(hù)憲法權(quán)威、維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)依法行政具有十分積極的意義。”該市檢察院民事行政檢察二處處長胡亞林說。據(jù)悉 據(jù)悉，自2015年7月，青島兩級檢察院被確定為山東省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作單位以來，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新，積極作為，在履行職責(zé)中共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索185件，通過檢察建議方式辦理行政公益訴訟訴前程序案件148件，相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)127件；向人民法院提起公益訴訟20件，其中民事公益訴訟6件、行政公益訴訟14件，法院審結(jié)5件，全部支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求，有力地保護(hù)了國家利益和社會(huì)公共利益，有效地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，是指對于損害國家和社會(huì)公共利益的違法行為，由檢察機(jī)關(guān)依法向人民法院提起訴訟的制度。檢察機(jī)關(guān)公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。其中，民事公益訴訟以公民、法人或者其他組織為被告，對其危害公益的違法行為提起訴訟。主要包括公民、法人或其他組織實(shí)施的環(huán)境污染行為，在食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。構(gòu)成犯罪的，既可依據(jù)刑法追究其形勢責(zé)任，又可以通過民事公益訴訟的方式，達(dá)到停止侵害、消除影響、賠償損失的效果。
編輯：滿行軍
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