秦置廣陵縣。西漢初年先后置荊、吳二封國于此，景帝四年(公元前153年)改為江都國，并析置江都縣。元狩三年(公元前120年)改江都國為廣陵國，元封五年(公元前106年)析廣陵、江都二縣置輿縣。王莽時(shí)改廣陵曰安定。東漢復(fù)舊名。三國魏因江都城圮入江，縣廢。西晉太康六年(285年)復(fù)置江都縣。東晉省江都入輿縣，尋復(fù)置。元帝時(shí)僑置青、兗二州于此。南朝宋元嘉八年(431年)改置南兗州，十三年廢輿縣入江都。北齊改南兗州為東廣州，增置江陽郡與廣陵郡同城而治。江陽郡因位于長江之北得名。陳復(fù)改東廣州為南兗州。北周改為吳州。隋開皇(581～600年)初廢廣陵、江陽二郡，隋開皇九年(589)改吳州為揚(yáng)州，十八年改廣陵縣曰邗江，以春秋時(shí)吳王夫差于此所開之邗溝命名。大業(yè)(605～618年)初又改揚(yáng)州為江都郡，邗江縣為江陽，以江陽為郡治，后移江都縣入郡城，與江陽同城而治。大業(yè)十年(614年)析江陽置本化縣，尋廢；后又省江陽入江都。唐高祖武德三年(620年)改江都郡為兗州，武德七年(624)改稱邗州，九年(626)復(fù)曰揚(yáng)州。貞觀十八年(644年)析江都置江陽縣，二縣同治州城。唐玄宗天寶元年（742年），改揚(yáng)州為江都郡。肅宗乾元元年（758年），江都郡復(fù)改揚(yáng)州。五代天祐十六年（919年），改揚(yáng)州為江都府。南唐改江陽縣曰廣陵。保大十五年（957年），后周改江都府復(fù)為揚(yáng)州。北宋熙寧五年(1072年)省廣陵縣入江都；南宋高宗建炎三年（1129年），復(fù)置廣陵縣，后又省入江都。元世祖至元十三年（1276年），設(shè)置揚(yáng)州大都督府。元至元十四年(1277)，改大都督府為揚(yáng)州路總管府.元末廢江都縣入路。
元惠宗至正十七年（1357年），朱元璋軍占領(lǐng)揚(yáng)州，改揚(yáng)州路為淮南翼元帥府，尋改淮海府。二十一年(1361年)，淮海府改維揚(yáng)府。復(fù)置江都縣.二十六年(1366年)，改維揚(yáng)府為揚(yáng)州府。清雍正九年(1731年)析江都縣西境置甘泉縣，以境內(nèi)甘泉山命名，與江都縣同為府治。咸豐三年（1853年）四月，太平軍攻占揚(yáng)州，曾改揚(yáng)州府為揚(yáng)州郡，改甘泉縣為甘泉天縣
民國元年（1912年）1月，廢揚(yáng)州府，并甘泉入江都縣。
民國38年[1949年]1月27日，江都縣劃出城區(qū)及近郊建揚(yáng)州市。1954年揚(yáng)州市升省轄市，1956年3月，江都縣析為江都、邗江2縣。1958年揚(yáng)州市屬揚(yáng)州專區(qū)；1970年揚(yáng)州市屬揚(yáng)州地區(qū)。1983年3月，江蘇省改革地市體制，調(diào)整行政區(qū)劃， 揚(yáng)州地區(qū)行政公署撤銷。原屬揚(yáng)州地區(qū)的泰州市和江都、邗江、泰縣、高郵、靖江、寶應(yīng)、泰興、興化、儀征9個(gè)縣劃歸揚(yáng)州市管轄。揚(yáng)州市改由省管轄，設(shè)廣陵區(qū)和郊區(qū)。1986年4月，儀征縣撤縣設(shè)市。1987年12月，興化縣撤縣設(shè)市。1991年4月，高郵縣撤縣設(shè)市。1992年9月，泰興縣撤縣設(shè)市。1993年8月，靖江縣撤縣設(shè)市。1994年4月，江都縣撤縣設(shè)市。1994年7月，泰縣撤縣設(shè)立姜堰市。
1996年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，揚(yáng)州市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷縣級(jí)泰州市，設(shè)立地級(jí)泰州市，原由揚(yáng)州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個(gè)縣級(jí)市劃歸泰州市管轄。揚(yáng)州市設(shè)廣陵區(qū)、郊區(qū)，轄寶應(yīng)縣、邗江縣，代管儀征、高郵、江都3個(gè)縣級(jí)市。
2000年12月，邗江縣撤銷縣建制，改設(shè)揚(yáng)州市邗江區(qū)。郊區(qū)更名維揚(yáng)區(qū).揚(yáng)州市共轄廣陵、邗江、維揚(yáng)3個(gè)區(qū)和寶應(yīng)1個(gè)縣，代管儀征、高郵、江都3個(gè)縣級(jí)市。
2011年11月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷縣級(jí)江都市，設(shè)立揚(yáng)州市江都區(qū)；撤銷揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)。
揚(yáng)州市，下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個(gè)市轄區(qū)和寶應(yīng)1個(gè)縣，代管高郵市、儀征2個(gè)縣級(jí)市。揚(yáng)州市政府駐地文昌西路8號(hào)
廣陵區(qū)
1983年3月設(shè)置廣陵區(qū)。以揚(yáng)州古名廣陵為名?！皬V陵”意寓“廣被丘陵”。區(qū)境古跡較多，河湖水面廣。區(qū)人民政府駐揚(yáng)州市四望亭路40號(hào)。
邗江區(qū)
秦王政二十四年（前223年），置廣陵縣。王莽時(shí)改廣陵曰安定。東漢復(fù)舊名。三國時(shí)，廣陵縣廢。晉復(fù)廣陵縣
隋開皇十八年（598年），改廣陵縣為邗江縣，此為邗江縣名之始。邗(ｈáｎ，讀作“韓”)以春秋時(shí)吳王夫差于此開邗溝、筑邗城而得名.大業(yè)元年（605年），改邗江縣為江陽縣。
唐武德三年（620年），江陽縣并入江都縣。貞觀十八年（644年），分江都縣合瀆渠（古邗溝）以東9個(gè)鄉(xiāng)立江陽縣。
五代南唐李昪昇元元年（937年），改江陽縣為廣陵縣。
北宋熙寧五年（1072年），廣陵縣并入江都縣。南宋建炎元年（1127年），復(fù)置廣陵縣。
元初，廣陵縣并入江都縣。
1956年3月9日，析江都縣西南部建邗江縣，沿用隋代邗江縣名。1958年9月5日，撤銷邗江縣，其地并入揚(yáng)州市。1962年10月20日，恢復(fù)邗江縣建制。1983年3月，實(shí)行市管縣體制，邗江縣隸屬揚(yáng)州市。同月，揚(yáng)州市郊區(qū)區(qū)公所建立。
2000年12月21日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，撤銷邗江縣，設(shè)立揚(yáng)州市邗江區(qū)。
2002年12月，揚(yáng)州市郊區(qū)更名為揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)。
2011年11月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將揚(yáng)州市邗江區(qū)的李典、頭橋、沙頭、杭集、泰安5個(gè)鎮(zhèn)并入揚(yáng)州市廣陵區(qū)；撤銷揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)，將原維揚(yáng)區(qū)的行政區(qū)域與劃出5個(gè)鎮(zhèn)的邗江區(qū)合并。組建新的揚(yáng)州市邗江區(qū)，仍屬揚(yáng)州市。 區(qū)人民政府駐邗江中路338號(hào)
原維揚(yáng)區(qū)
1983年3月劃揚(yáng)州市城東、雙橋、城北3鄉(xiāng)和平山茶場，以及邗江縣灣頭、西湖、湯汪3鄉(xiāng)設(shè)郊區(qū)區(qū)公所，旋于1984年7月改置郊區(qū)人民政府。2002年12月，揚(yáng)州市郊區(qū)更名為揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)。2011年11月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū).
江都區(qū)
西漢景帝四年(公元前153年)析廣陵縣置江都縣。以縣臨大江，為一都之會(huì)，故名。三國時(shí)城圮于江，縣廢。西晉太康六年(285年)復(fù)置。東晉省入輿縣，穆帝時(shí)復(fù)設(shè)。1994年5月撤縣建市，為省轄縣級(jí)市，由揚(yáng)州市代管。2011年11月，撤銷縣級(jí)江都市，設(shè)立揚(yáng)州市江都區(qū)。 政府駐 仙女鎮(zhèn)龍川北路1號(hào)
高郵市
西漢高祖六年(公元前201年)，置高郵縣，是為高郵市建置之始。因縣治地勢高亢，公元前223年，秦始皇于此置郵亭，故名。別稱秦郵。三國縣廢。西晉太康元年(280年)復(fù)置。北宋開寶四年(971年)升為高郵軍，熙寧五年(1072年)復(fù)降為縣，元祐元年(1086年)復(fù)升為軍。南宋建炎四年(1130年)升為承州，紹興五年(1135年)復(fù)降為縣，三十一年復(fù)為軍。元至元十四年(1277年)升為高郵路，二十年改路為府。元末，高郵改為散府。明洪武元年(1368年)降為高郵州，并廢高郵縣入州。
民國元年，廢州為縣。 1991年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市（縣級(jí)）4月1日，正式建高郵市，實(shí)行計(jì)劃單列。市人民政府駐高郵鎮(zhèn)海潮東路28號(hào)
儀征市
漢武帝元封五年（前106年）始置縣，為輿縣。
南朝宋元嘉十三年（436年）輿縣廢，入江都縣。
唐永淳元年(682年)析置揚(yáng)子縣。以縣臨揚(yáng)子江得名。五代南唐改為永貞縣。
五代吳順義四年（924年），揚(yáng)子縣的白沙鎮(zhèn)（今儀征城區(qū)）改稱迎鑾鎮(zhèn)。
宋朝乾德二年（964年）升迎鑾鎮(zhèn)為建安軍，大中祥符六年（1013年）改建安軍為真州，政和七年(1117年)賜郡名儀真郡。宋真宗曾下詔在此熔鑄四位遠(yuǎn)祖皇帝的金像，因所鑄之像儀容逼真，而得以“真州”、“儀真（征）”地名。儀真之名始于此。復(fù)改永貞縣名揚(yáng)子，移縣入州.
元至元十四年(1277年)升為真州路，二十一年復(fù)降為州
明朝洪武二年（1369年），撤銷真州，改揚(yáng)子縣名儀真。
清雍正元年(1723年)因避雍正帝胤禎諱，更名儀征縣；儀征之名延續(xù)至今。
宣統(tǒng)元年(1909年)避宣統(tǒng)帝溥儀諱，復(fù)名揚(yáng)子。民國元年恢復(fù)儀征縣名。1986年4月撤縣建市，為省轄縣級(jí)市，由揚(yáng)州市代管。 政府駐江蘇省儀征市解放東路300號(hào)。
寶應(yīng)縣
西漢置平安縣。王莽時(shí)改曰杜鄉(xiāng)。東漢復(fù)舊名。三國廢縣。南朝齊又于此置安宜縣。以縣治臨近安宜溪而名。唐肅宗上元三年（公元762年5月14日），因真如獻(xiàn)寶，肅宗傳旨：上元三年改為寶應(yīng)元年，安宜縣更名為寶應(yīng)縣。因于縣得定國寶更名。南宋寶慶三年(1227年)置寶應(yīng)州，尋改為軍。元至元十六年(1279年)改為安宜府，二十年廢府為縣。1983年3月，實(shí)行市管縣體制，寶應(yīng)縣隸屬揚(yáng)州市。政府駐地為江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)寶應(yīng)大道88號(hào)。
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