領導班子是一個地區(qū)、一個部門或一個單位的核心和靈魂。構建和諧社會必須以“和”為貴,需要具有和諧精神的領導班子來組織、領導和推動。只有領導班子和諧了,才能更好地發(fā)揮核心引領作用,為全社會樹立榜樣和標桿,最廣泛、最充分地調動一切積極因素,形成構建和諧社會的強大合力。
一、以“和”為貴的領導班子,應該和順互補、結構合理
構建和諧領導班子,必須根據領導班子建設的總體要求,把領導班子作為一個有機整體,突出立體性、功能性,實現(xiàn)領導班子的結構互補與優(yōu)勢融合。一是結構要互補,注重領導班子動態(tài)優(yōu)化。目前,在領導班子結構配置上,往往對年齡、文化、專業(yè)等靜態(tài)因素考慮較多,因為這些指標便于把握和操作,而對性格、氣質等動態(tài)因素往往考慮不夠,主要是由于這些因素比較復雜,沒有明確的標準,相對難以衡量和掌握。這就要求在領導班子配備時,密切關注領導班子的結構變化,既重視領導班子年齡、性別、知識、專業(yè)結構的組合,又重視加強能力、經歷、性格、氣質等方面的優(yōu)化,最大限度地發(fā)揮好、維護好領導班子的立體性、一致性,實現(xiàn)剛柔相濟、相容互補、團結共事的效果。二是搭配要科學,推進個體資源優(yōu)勢融合。以往有些地方在組建班子時,往往把理想班子簡單地理解為各個班子成員個體素質的遴選和疊加,而忽視了領導班子的整體效能與工作合力。實踐證明,一些水平相當、智能相近的人有時合作并不好,而水平不同和特點有差異的人共事,反而會比較同步協(xié)調。因此,在班子成員的搭配上,必須改變單純和一味追求全面的片面性認識,既充分考慮班子成員個體素質的強弱,又綜合考慮班子整體功能的發(fā)揮,按照能力與崗位相匹配的原則進行科學搭配,人崗相適,用其所長,人盡其才,才盡其用,充分發(fā)揮每個班子成員的最大潛能,把個體的素質上升為整體的能力,實現(xiàn)共同目標。三是選優(yōu)配強班子“一把手”?!扒к娨椎?,一將難求”,領軍人物的重要性不言而喻。同樣的道理,一個單位的領導班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,班子內部是否團結和諧,“一把手”非常關鍵。在“一把手”的選配上,必須堅持高標準、嚴要求,注意在重大決策、重大事件、關鍵時刻和復雜環(huán)境中考察、識別和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的“一把手”人選,注重從經濟發(fā)展較快的地方、基礎條件差但面貌變化大的地方和具有較高層次的綜合性領導崗位選拔“一把手”。不斷擴大“一把手”選拔任用的民主化程度,全面推行全委會票決“一把手”制度,努力實現(xiàn)領導班子“一把手”配備的最優(yōu)化。
二、以“和”為貴的領導班子,應該和睦互信、團結合心
和諧的領導班子,班子成員之間必須在人格上相互尊重,工作上相互支持,個性上相互理解,言行上相互包容。只有這樣才能團結一心,實現(xiàn)既定目標。堅持團結互信,班子成員彼此尊重、相互支持,才會感到被重視,被激勵,才會真正發(fā)揮自己的聰明才智,積極主動地融入到團隊當中,心甘情愿地為團隊建設作出貢獻。作為“一把手”,要不偏不倚、一視同仁地對待每位班子成員,保持等距離接觸,搞大團結不搞小圈子。善于授責放權,統(tǒng)攬不包攬,放手不甩手,信任不放任,切實優(yōu)化副職的工作環(huán)境,充分激發(fā)每位成員的工作激情。作為副職,要擺正位置,尊重“一把手”的核心地位,維護集體決策的嚴肅性和權威性,在方針已定、決策正確的情況下,不隨便議論,而要積極帶頭執(zhí)行。平時主動關心全局工作,積極參與集體領導,做到勤工作,多幫忙,敢分憂。倡導理解寬容。謙讓容人,才能和睦共處。相互理解、相互寬容是增強領導班子向心力和工作動力的重要保障。每名班子成員都希望自己所處的領導集體能多干實事,多出成績,多出人才,這是共同目標,也是共同愿望?!叭藷o完人,金無足赤”。在實際工作中,班子成員間難免會產生誤會,形成隔閡。相互之間應以誠相待,換位思考,尊重他人的個性,寬容別人的不足,學會為對方著想。平時,還應特別注意團結好不同觀點、不同意見、不同想法的同事,團結好跟自己鬧過別扭、起過紛爭、存有爭執(zhí)的同志,著力營造和睦共處、積極良好的氛圍,共同實現(xiàn)增進團結、推動工作的目的。力戒同而不和?!熬雍投煌?,小人同而不和”。從領導班子建設的實際情況看,尤其要注意防止“一團和氣”式的“和諧”。有的抱著以往怎么做、現(xiàn)在還怎么做的想法,進行“經驗決策”;有的看主要領導的眼色行事,進行“權力決策”;有的走一步看一步,贊同大多數,進行“隨意決策”。這樣的班子,表面上看起來團結統(tǒng)一,但實際上內心分歧很大。甚至會造成“法人違法、集體違紀”事件的發(fā)生。因此,在正確與錯誤的分界線上,不能以維護“團結”為借口,模棱兩可,含糊其辭。必須大力發(fā)揚民主,堅持實事求是,不搞家長制、一言堂。在大是大非面前旗幟鮮明,立場堅定,敢講真話,不看眼色,不回避,不退讓,不怕得罪人。
三、以“和”為貴的領導班子,應該和暢互動、運轉合力
運轉有序是領導班子和諧的重要標志,也是建設和諧領導班子的關鍵環(huán)節(jié)和最終目的,而健全的制度是領導班子協(xié)調高效運轉的根本保障。一是分工協(xié)作機制。實現(xiàn)分工協(xié)作,是領導班子運轉有序的前提要求。加快領導班子合理分工、層級負責工作架構建設,讓每個成員都能在集體的領導下,根據集體決定和分工,認真負責地承擔起分管工作。積極推動班子間信息資源的適度共享、有效共享,使每一個班子成員都能夠緊緊圍繞總體目標,確立工作方向,形成整體合力。積極推行在崗問責制度,通過層層細化分解目標任務,將責任和壓力傳遞到每位班子成員,逐步構建權責對應、職責明確、分工負責、重抓落實、運轉協(xié)調、獎優(yōu)罰劣的責任體系,形成各司其職、相互協(xié)調、團結奮進的工作格局。二是溝通交流機制。溝通和交流是了解的基礎、協(xié)調的前提。一個和諧的領導班子,必須具有健全的溝通交流、談心談話制度,定期不定期地在領導班子成員之間開展不同層次的溝通交流和談心談話。通過溝通,增進對每個人分管工作的認知,增進對各自思想狀況的了解,最大限度地挖掘每位成員的潛在能力;通過交流,強化班子成員之間的協(xié)調配合,增強凝聚力和集體榮譽感,形成班子工作優(yōu)勢與合力,確保工作和諧有序開展。三是民主決策機制。實踐證明,只有堅持按民主集中制原則辦事,領導班子才會保持團結協(xié)調,增強凝聚力,反之就會一盤散沙,喪失戰(zhàn)斗力。民主決策的重點是要打牢決策的基礎,在深入調查研究、充分發(fā)揚民主、進行科學論證的基礎上作出決定。嚴格決策的程序,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序進行決策。同時,加強決策體制內的制度建設,完善決策責任制、決策責任追究制、黨的委員會民主議事制、票決制等,不斷推進決策的科學化、民主化和規(guī)范化。四是監(jiān)督制約機制。實施有效的監(jiān)督制約,能保證領導班子不偏離正確軌道,是領導班子和諧運轉的保障。必須進一步健全黨內權力制約機制,規(guī)范用權行為,實現(xiàn)權力制衡。嚴格黨內政治生活制度,定期、適時召開領導班子民主生活會,廣泛開展批評與自我批評,認真查擺存在問題,及時落實整改措施,實現(xiàn)領導班子的共同提高。建立群眾監(jiān)督機制,大力推行黨務公開、政務公開,增強工作透明度,傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督。加強對領導班子日常團結狀況的監(jiān)督檢查,以談話誡勉、通報批評、降職、免職、責令辭職等方式,讓不團結的人沒有市場、付出代價。 作者單位:江蘇省東臺市委組織部
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