二、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
(一)安全培訓(xùn)要求及資質(zhì)
國家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的要求分兩類，一類是達(dá)到基本的安全培訓(xùn)要求，另一類是實(shí)行資質(zhì)許可?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條規(guī)定： “生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職?！鄙a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的基本要求是：通過安全培訓(xùn)，使其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。如何衡量，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況確定。對(duì)于煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，除達(dá)到基本要求外，還必須經(jīng)政府主管部門考核合格，取得相應(yīng)的安全資格證書，方可任職。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，煤礦的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核;非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)考核。建筑等行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)考核。
(二)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
2.安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
3.重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
4.職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
5.國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
6.典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
7.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(三)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)內(nèi)容
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)包括下列內(nèi)容：
1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
2.安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。
3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。
4.應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。
5.國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
6.典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
7.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
(四)安全培訓(xùn)時(shí)間
安全培訓(xùn)時(shí)間分二類，一類是初次安全培訓(xùn)時(shí)間，另一類是每年再培訓(xùn)時(shí)間?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)?！?/p>
(五)安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》從以下三方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定：
1.煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
2.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
3.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
(六)安全培訓(xùn)的實(shí)施
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的實(shí)施從以下四方面作出規(guī)定：
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
2.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
3.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
4.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
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