西南地區(qū)土地要素對水稻生產的影響研究 http://www.guotuzy.cn/html/1112/n-89835.html
時間：2011-12-19 點擊：1 次 作者：feiyu9 信息來源： 資源網
本文所屬專題： ※國土資源調研論文
標簽：土地 要素 生產 研究 影響
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摘要：本文結合本課題組2009年夏對我國西南地區(qū)四川、云南、廣西、貴州四個省份農戶水稻生產情況的調查數(shù)據(jù)，分析了我國西南地區(qū)土地要素對當?shù)厮旧a的影響。西南地區(qū)土地受旱災影響嚴重，特殊的地形地貌造成耕地貧瘠，土地的集約化利用程度較低。針對由土地要素特征所帶來的水稻生產過程中的問題，本文提出了加強水利設施建設、培育和推廣抗旱的水稻新品種、促進農地流轉、扶持種田大戶與培育科技示范戶、完善糧食補貼與加強糧食保護政策、加強循環(huán)農業(yè)建設等政策建議。
關鍵字：土地要素；西南地區(qū)；水稻生產；干旱脅迫；循環(huán)農業(yè)
一、研究背景
我國是世界上最大的水稻生產國，同時，水稻也是我國最重要的糧食作物之一。在2000年以前，我國的糧食總產量一直保持上升的趨勢，但到了2000年以后，糧食總產量一度下滑。由于退耕還林、退耕改牧以及自然災害等因素的影響，我國耕地面積大規(guī)模減少；且由于農藥、化肥等的過量使用，土地資源及水資源受到了嚴重污染，土地大規(guī)模沙化，耕地質量嚴重下降。至2003年，我國糧食總產量和糧食播種面積跌至近年來的最低點。面對糧食需求的增加和糧食供給的不足，我國政府及時采取了積極的糧食政策，穩(wěn)定了我國的糧食生產局面。至2004年起，我國的糧食總產量和糧食播種面積均開始回升。但是，當前由于糧食消費的增加，我國的糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)。
我國西南四省資源貧乏，且受到干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素影響，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，土壤貧瘠、耕地短缺，土地要素在質量和數(shù)量上較中、東部地區(qū)有較大的距離，且對于當?shù)丶Z食作物的生產有著較大的影響。本文結合實地調查數(shù)據(jù)，分析了西南地區(qū)土地要素的基本特點及其對當?shù)厮旧a的影響，并提出相關的政策建議。
二、數(shù)據(jù)來源及樣本情況
本文的研究數(shù)據(jù)來源于本課題組2009年7月-9月對西南地區(qū)四川、云南、廣西、貴州四個省份農戶水稻生產情況的調查統(tǒng)計資料。本次調查采取典型抽樣與隨機抽樣相結合的形式，抽取了西南地區(qū)四川、云南、廣西、貴州四個省的13個縣、鎮(zhèn)的23個行政村，在這些行政村中隨機抽取了一些農戶，由項目組成員對其進行訪談式調查與問卷調查。調查內容涉及農戶種稻的基本信息、種稻的投入產出情況、對農業(yè)技術的需求和使用情況等。本次調查共發(fā)放問卷240份，回收有效問卷215份，其中，四川省46份，云南省60份，貴州省55份，廣西省54份。問卷的有效回收率為90.0%。
本次調查考慮到西南地區(qū)的典型地形特征，選取了平原、山區(qū)、丘陵、壩區(qū)等地區(qū)的一些村的農戶進行調查與訪談。在所調查的地區(qū)中，四川崇州市羊馬鎮(zhèn)以及廣西百色市田陽縣兩地屬于平原地形；四川簡陽東溪鎮(zhèn)及大邑縣、貴州烏當區(qū)頭堡村屬于丘陵地形；云南昆明嵩明縣、貴州螺灣村屬于壩區(qū)；云南紅河州元陽縣，廣西河池市鳳山縣及東蘭縣，貴州布依族自治縣、遵義縣以及鎮(zhèn)林縣為山區(qū)地形。
三、西南四省土地要素對當?shù)厮旧a的影響
我國西南地區(qū)地形復雜，高原、山地、丘陵相間，喀斯特地貌特征突出，降水不均衡，造成有些地方缺水嚴重，農作物的生長時常遭受干旱脅迫。除旱災以外，部分稻區(qū)病蟲害也較為嚴重?？傮w來說，西南地區(qū)的水稻生長條件較中部地區(qū)差，水稻生長受土壤貧瘠、干旱、病蟲害等的影響較為嚴重。
?。ㄒ唬└珊得{迫對西南地區(qū)水稻生產的影響
2010年春季，我國西南地區(qū)遭受大面積干旱災害。到2010年4月，我國四川、重慶、云南、廣西、貴州地區(qū)的耕地受旱面積已達1.01億畝，作物受旱面積達7907萬畝，人和牲畜的飲水困難不斷加劇。旱災期間，西南地區(qū)持續(xù)高溫少雨，河水斷流、水井干涸、農田龜裂。此次旱災對居民生活以及工農業(yè)生產均造成了嚴重的影響，對西南地區(qū)水利基礎設施的建設也提出了更高的要求。四川省的川南和川中地區(qū)是此次干旱的重災區(qū)之一，而這里也恰好是四川省水稻的主產區(qū)之一，由此可見，干旱對水稻的生產所產的影響是不可避免的。此外，由于干旱所引起的水稻減產將導致西南地區(qū)糧食供給的不足，從而極有可能導致全國大米價格的上漲。
在此次大旱災之前，本課題組的調查也表明，西南很大一部分地區(qū)長期遭受干旱脅迫，在水稻生長所遭受的各種自然災害中，旱災的影響是最為嚴重的，而旱災所引起的水稻減產情況也是十分顯著的。
?。ǘ┑匦蔚孛布巴恋刭|量對西南地區(qū)水稻生產的影響
我國西南地區(qū)地勢較高，喀斯特地貌分布廣泛，土地較為貧瘠，不利于農作物的生長。其中，質量相對較差的中低產田約占85%以上，土地要素在質量上難以滿足農業(yè)生產的需求。楊濤等（2003）指出，西南地區(qū)由于人地矛盾尖銳，為了解決生存和發(fā)展問題，在過去相當長一段時期內走了一條毀林開荒，陡坡墾殖的路子，造成了嚴重的水土流失；在水土流失，土地資源遭到嚴重破壞的同時，土地退化十分嚴重，出現(xiàn)了嚴重的荒漠化現(xiàn)象。土地的肥沃程度直接影響著水稻的產量與米質。受土壤貧瘠等方面因素的影響，西南地區(qū)水稻單產與中、東部地區(qū)相差甚遠。
本文針對西南地區(qū)山區(qū)、丘陵、平原、壩區(qū)四種地形特征，對調查樣本的分布情況進行了統(tǒng)計，并對不同地形地區(qū)農戶的平均水稻種植面積和平均水稻畝產量進行了統(tǒng)計（如表1所示）。從表1中可以看出，四川、云南、廣西、貴州四省的地形以山區(qū)地形為主，同時，丘陵、平原、壩區(qū)地形也有一定面積的分布。由表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，山區(qū)農戶的平均水稻種植面積為2.45畝/戶，較丘陵、平原、壩區(qū)農戶的平均水稻種植面積都??；平原地區(qū)農戶的平均水稻種植面積為3.43畝/戶，相對其他三個地區(qū)來講是最大的。由此可見，不同的地形地貌對于農戶的水稻種植面積是有顯著影響的。山區(qū)在地理條件方面是最不利于農作物生產的；同時，山區(qū)地形較其他三種地形在西南四省的分布比例最大，故此種地形特征對西南地區(qū)的水稻生產有著不可忽視的影響。
地形地貌、水稻種植面積、土地質量等都是影響水稻生產的重要影響因素。山區(qū)地勢相對較高，受陡坡、瘠薄等問題的影響嚴重，其土地質量和土壤的肥沃程度相對低下。土地質量和土壤的肥沃程度直接影響著水稻的單產。由表1知，在四種地形中，山區(qū)農戶的平均水稻畝產量是最低的，而平原地區(qū)農戶的平均水稻畝產量最高。
（三）土地的集約化利用程度對西南地區(qū)水稻生產的影響
西南地區(qū)土地資源的集約化利用程度是較低的。由表2的調查數(shù)據(jù)可知，西南四省農戶水稻的平均種植面積僅為2.76畝/戶，這樣的生產規(guī)模難以形成規(guī)模化的經營，使得規(guī)模經濟效益難以實現(xiàn)。另一方面，西南地區(qū)的農戶由于水稻生產規(guī)模較小，對水稻的生產相對不重視，因此愿意投入的時間、金錢和精力都極為有限。相對而言，生產規(guī)模較大的農戶從收益的角度出發(fā)，往往愿意在生產中引進新技術、新品種、新的田間管理方法，其水稻的生產將會更高效，且能獲得更好的經濟效益。
為了說明水稻生產規(guī)模對農戶水稻生產的影響，本文對采納水稻新品種的農戶與未采納水稻新品種的農戶的種稻面積進行了分析與比較（如表3所示）。由表3可知，在四川、云南、貴州三省的調查區(qū)域內，采納水稻新品種的農戶的平均水稻種植面積均大于未采納水稻新品種的農戶的平均水稻種植面積。從總體情況來看，西南四省采納水稻新品種的農戶較未采納水稻新品種的農戶的平均種稻面積大。這一結果基本符合前文的分析，即水稻生產規(guī)模越大，農戶對生產活動越重視，從而愿意在生產上進行更多的投入，對新品種、新技術以及新的稻田器械采納的可能性也就越大。
造成西南地區(qū)土地資源集約化利用程度低的原因之一是農村的空心化，即農村勞動力的流失與勞動力的老齡化。目前，農業(yè)在所有行業(yè)中，其比較效益相對較低，愿意從事農業(yè)生產的人越來越少，農村勞動力大規(guī)模地向城市轉移，隨之而來的是農業(yè)生產規(guī)模的減小。隨著社會經濟的發(fā)展，農村中年輕且有能力的勞動力多流向城市，從事非農行業(yè)的勞動。這不僅使農業(yè)生產面臨勞動力供給不足的問題，還降低了農業(yè)生產的勞動力要素質量。由于這些因素的影響，我國的糧食總產量曾于2003年跌至近年來的最低點，對我國的糧食安全造成了嚴重威脅。
農戶的家庭務農人口比例在數(shù)量上反映出農村勞動力的供給情況。由表4可以看出，在所調查的西南四省的215戶種植水稻的農戶中，家庭務農人口比例在50%以上的農戶在所有農戶中僅占39.1%，而家庭務農人口比例在50%及50%以下的農戶占到了一大半。由此可見，西南地區(qū)農村勞動力要素在數(shù)量上是較為不足的。本次調查還發(fā)現(xiàn)，農村人口外出工作的情況普遍存在，且外出工作的多為農村人口中受過一定教育的、較為年輕的人。由于這些文化程度相對較高、體力相對充沛的勞動力的流失，所剩下的是那些年老力衰且文化程度較低的勞動力從事農業(yè)生產，造成農村勞動力在年齡結構上的不合理。農村勞動力的這種兼業(yè)化和老齡化的趨勢是形成農村空心化的最主要原因。
由于農村勞動力的流失，家庭務農人口比例呈下降的趨勢，農戶則對農業(yè)生產逐漸采取不重視的態(tài)度。由于對農業(yè)生產不重視，農戶難以花很多精力在水稻的生產上，他們種植水稻是為了滿足家庭的口糧需要。他們種植水稻既不追求收入也不追求效益，因而很少有愿望擴大生產規(guī)模和進行土地的集約化利用以獲取規(guī)模經濟效益。
四、相關結論及建議
（一）加強水利基礎設施建設，推廣節(jié)水抗旱的水稻品種
2010年我國西南地區(qū)發(fā)生的大面積干旱使得對于西南地區(qū)的水利建設工作刻不容緩。由于我國西南地區(qū)特殊的地貌以及山高水低、田高水低的特點，該地區(qū)水資源開發(fā)與利用的難度十分大，且開發(fā)成本高。針對西南地區(qū)的旱災和水利情況以及農業(yè)生產的現(xiàn)狀，本文認為西南地區(qū)的水利建設首先應該從以下幾個方面入手：加強對農村小型水利工程的布局規(guī)劃、保證水利工程的運行效益；增大水利工程的覆蓋范圍、加強對雨水的儲蓄與對地下水的利用；加強水源建設；確保水利設施的質量、維修已損壞的和超過規(guī)定使用年限的水利工程。此外，西南地區(qū)的水利建設還必須在技術力量的供給和設備的供給、項目審批程序、資金支持、政策保障等幾個方面落實到位。
在選育適合在西南地區(qū)種植的水稻品種時，需要考慮品種的抗逆性，尤其是針對西南生態(tài)系統(tǒng)的干旱脆弱性。水稻品種的節(jié)水抗旱特性一直是科研部門努力的方向。華中農業(yè)大學的張啟發(fā)院士提出了“綠色超級稻”的構想，即“基本不打農藥、少施化肥、節(jié)水抗旱”的水稻品種。張啟發(fā)（2005）指出，綠色超級稻的培育和應用將可有效地緩解我國經濟快速發(fā)展、人口快速增加對資源的需求和與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的尖銳矛盾，對于農業(yè)、環(huán)境和社會的協(xié)調發(fā)展意義深遠，勢在必行。
?。ǘ┐龠M農地流轉，擴大水稻的種植規(guī)模
由前文的分析可知，土地的集約化利用程度低是影響水稻生產效率的因素之一。由于歷史原因及政策方面的原因，農村土地的使用存在一些不合理的地方。完善農村土地使用權流動的政策，有利于土地資源的優(yōu)化配置。在促進農地流轉的同時，扶持種糧大戶與科技示范戶是擴大水稻種植規(guī)模的有效手段。通過對種糧大戶以及科技示范戶的培育，不僅水稻的種植規(guī)模擴大了，勞動力、生產工具等資源也以更加有效的方式組織起來，故對于水稻生產效率的提高起到了一定的作用；新技術及新品種通過種糧大戶及科技示范戶的帶頭作用和模范作用，將會更容易得到廣大稻農的接受和采納。有關部門可以在政策上以及資金方面對種糧大戶和科技示范戶進行支持，例如，為他們提供較為寬松的信貸條件，幫組他們解決資金周轉困難等問題。
?。ㄈ┩晟萍Z食補貼政策和加強糧食保護政策
糧食補貼政策是提高農民種糧積極性的有效手段。當前，由于種糧比較效益的低下，許多農民種稻僅為解決自己的家庭口糧問題，并未想到要從生產中獲得更多的經濟收益。這在一定程度上造成了西南地區(qū)水稻生產規(guī)模的縮減和土地的集約化利用程度低，從而促成了糧食供給的緊張局面。因此，為保障我國糧食安全、保證糧食的總產量穩(wěn)定，必須從國家糧食政策入手，調動農民種糧的積極性。此外，糧食作為一種生活必需品，其價格的不穩(wěn)定會造成農民“增產不增收”，種糧基本收益得不到保障。因此，穩(wěn)定糧食價格可以增強農民對種糧的信心，且使其種糧的根本利益得到保障。制定合理且具有激勵性的糧食補貼政策、加大糧食補貼力度、穩(wěn)定糧食價格是促進我國糧食生產的必要手段?！ ?/p>
?。ㄋ模┩七M循環(huán)農業(yè)建設
循環(huán)經濟發(fā)展模式是當前世界經濟發(fā)展的趨勢。循環(huán)經濟模式不僅要體現(xiàn)在工業(yè)經濟中，也要體現(xiàn)在農業(yè)經濟中，還要體現(xiàn)為工業(yè)和農業(yè)之間的物質與能量的循環(huán)流動。當前，我國農業(yè)生產中由于農藥、化肥等的過量使用，環(huán)境及水資源受到了嚴重污染，居民健康受到威脅。資源環(huán)境的變化已經無法承受這種高消耗、高污染的糧食生產模式了。因此，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，加強農牧一體化、開發(fā)農業(yè)生物質能源、加強農業(yè)與工業(yè)之間生態(tài)產業(yè)鏈的耦合，使農業(yè)的發(fā)展遵循“減量化、再利用、資源化”的模式，不僅有利于降低農業(yè)生產的資源投入，也有利建立覆蓋面更廣的循環(huán)經濟體系。
西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)型農業(yè)，應從開發(fā)農業(yè)生物質能源、沼氣工程、養(yǎng)殖業(yè)污染治理等方面入手。農作物秸稈是當前生產生物質能源的重要原料之一。水稻等農作物的秸稈均可經過發(fā)酵處理以分解產生乙醇。這一過程是對廢棄物進行資源化的過程。在西南資源貧乏地區(qū)，開展農業(yè)生物質能源建設，不僅能變廢為寶，而且能在一定程度上緩解該地區(qū)的能源短缺等問題。此外，西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展循環(huán)型農業(yè)不僅有利于生態(tài)環(huán)境的保護，更為該地區(qū)農業(yè)的發(fā)展提供更好的發(fā)展空間。
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