浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究 (總第269期) 編輯:admin 時間:2008-9-22 15:18:00 加快轉(zhuǎn)型升級,是全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然途徑,是增強我省綜合實力和國際競爭力的關(guān)鍵之舉。最近,省社科聯(lián)邀請了部分專家學(xué)者縱論浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?,F(xiàn)將浙江金融職業(yè)學(xué)院會計系副主任孔德蘭等的主要觀點摘編如下: 一、浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 ?。ㄒ唬┱憬l(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好 浙江是我國經(jīng)濟最發(fā)達、最具活力的地區(qū)之一,又是名副其實的民營經(jīng)濟大省,市場發(fā)達,民間資本充足,經(jīng)濟活力較強,為浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時浙江又是文化大省,具有濃厚的文化底蘊和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),尤其自2003年被列為全國文化體制改革綜合試點省份以來,文化軟實力提升明顯,浙江發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有良好的文化基礎(chǔ)。 ?。ǘ┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力 經(jīng)過多年發(fā)展,浙江已成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的省份之一,初步形成了信息軟件、動漫游戲、工業(yè)設(shè)計、廣告、現(xiàn)代傳媒、藝術(shù)品創(chuàng)作和交易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因全省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系尚未建立,數(shù)據(jù)不能取得。作為浙江省發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的龍頭城市,杭州市是目前為止浙江省唯一一個建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系的城市。根據(jù)杭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2007年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值490.23億元,按可比價計算,增長19.7%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP 的比重達11.9%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為13.8%??紤]到杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對省內(nèi)其他城市的領(lǐng)先地位,全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重按10%估計,則2007年全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值在1860億元左右。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的新動力,且其作用日益顯現(xiàn)。 ?。ㄈ┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展 文化創(chuàng)意園區(qū)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體,也被視為衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。自2002年全省首個文化創(chuàng)意園區(qū)LOFT49誕生以來,全省文化創(chuàng)意園區(qū)快速發(fā)展,園區(qū)數(shù)量急速增長。全省已建成文化創(chuàng)意園區(qū)數(shù)量超過20個,集中分布在杭州、寧波、溫州、紹興等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的發(fā)達城市,同時還有一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正處于建設(shè)規(guī)劃中。 各地的園區(qū)發(fā)展模式呈現(xiàn)出多元化,突破了工業(yè)遺存改造的單一途徑,新建園區(qū)、特色樓宇、高校校園、農(nóng)居改造等多種形式并存。園區(qū)的開發(fā)模式也是各有不同,地方政府主導(dǎo)推動、工業(yè)遺存產(chǎn)權(quán)方以出租廠房或直接參與開發(fā)、文化創(chuàng)意企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)商配套開發(fā)等多種開發(fā)模式均占到一定比例。 ?。ㄋ模└骷壵e極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 省委、省政府十分重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在2008年7月出臺的《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要》中明確提出要“大力推動杭州、寧波、溫州等城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),培育文化創(chuàng)意園區(qū),支持杭州打造成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一,發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的帶動作用”。省各相關(guān)部門對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也保持著較高的關(guān)注程度,并開展了一些初步的調(diào)研,對各地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各種探索也給與了積極支持。杭州、寧波兩市在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策制定和扶持力度方面走在全省前列,杭州市出臺了《關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等系列政策;寧波市出臺了《關(guān)于加快推進都市產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進寧波市工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)的實施意見》等扶持政策,確定了發(fā)展重點、成立了相關(guān)機構(gòu)、設(shè)立了專項資金。 ?。ㄎ澹┮慌堫^企業(yè)和會展引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 近年來,一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,引領(lǐng)了浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阿里巴巴、宋城集團、中南卡通、西泠印社、貝發(fā)文具、海倫鋼琴等龍頭企業(yè)對各地區(qū)和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用明顯,打響了浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。 中國國際動漫節(jié)固定落戶杭州,經(jīng)過幾年的培育,已成為目前國內(nèi)規(guī)格最高、規(guī)模最大、參與最廣、人氣最旺,在海內(nèi)外享有廣泛影響力和知名度的動漫節(jié),成為中國動漫產(chǎn)業(yè)交流、展示的重要平臺。義烏文博會國際影響力越來越大,今年吸引到上百個國家和地區(qū)的四千多名境外客商參加展會,成交額不斷提升,產(chǎn)品檔次也迅速提高。 ?。┐嬖趩栴}較多 浙江的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展取得了一定成績,但從整體看還處于初級階段,存在較多問題。除個別地區(qū)外,各級政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不足,起步較慢。在近兩年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展時期,又出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)現(xiàn)象,個別地區(qū)不顧自身條件,追求高、大、全,盲目發(fā)展。目前全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制尚不明確,產(chǎn)業(yè)主管部門未確定,這也直接導(dǎo)致了發(fā)展規(guī)劃缺位,進而致使區(qū)域互補性差,產(chǎn)業(yè)鏈不能有效整合。人才結(jié)構(gòu)不夠合理,高端的原創(chuàng)型人才和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才不足。知識產(chǎn)權(quán)保護問題嚴(yán)重,法規(guī)體系建設(shè)滯后,執(zhí)法力度偏弱,維權(quán)成本較高,盜版、仿冒等現(xiàn)象仍舊猖獗。 二、浙江發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策建議 ?。ㄒ唬┐_定發(fā)展重點 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所涵蓋的產(chǎn)業(yè)門類較多,在我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期,必須避免高、大、全的發(fā)展模式,而是有所側(cè)重,梯次推進。要盡早確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專責(zé)部門,由其牽頭進行調(diào)研,結(jié)合浙江省的實際,根據(jù)各地的特點和優(yōu)勢確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)門類,對其進行政策傾斜,根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)門類再進一步規(guī)劃好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。杭州的信息軟件業(yè)、動漫游戲業(yè)、藝術(shù)品業(yè),寧波的服裝設(shè)計業(yè),溫州、臺州的工業(yè)設(shè)計業(yè),義烏的文化用品制造、銷售業(yè),紹興的紡織設(shè)計業(yè),以上各地的這些產(chǎn)業(yè)門類都具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的市場前景,對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造具有重要作用,要在政策上加以重點扶持和引導(dǎo),使之成為浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎;通過重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),發(fā)揮其帶動示范、集聚、輻射和推動作用。通過它們的發(fā)展打響浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌,帶動全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ?。ǘ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,除了高效的政府服務(wù)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、公平的市場準(zhǔn)入等各個產(chǎn)業(yè)普遍需要的環(huán)境之外,良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有效的公共服務(wù)平臺、嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護機制等都是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勃發(fā)生機的必需環(huán)境。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特質(zhì),在投入的初期需要大量的人力物力,一旦成功就可能產(chǎn)生爆發(fā)式增長,但失敗的比例也比較大。要大力宣傳、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在全社會形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,激勵更多人才投身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 發(fā)達國家的實踐表明,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺在降低企業(yè)投入成本、減少企業(yè)交易成本、促進企業(yè)交流等方面作用巨大。要加快公共服務(wù)平臺的建設(shè),為文化創(chuàng)意企業(yè)素材、技術(shù)、培訓(xùn)、交流、交易等方面提供服務(wù)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在部分國家又稱為版權(quán)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展過程中形成了大量的知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意企業(yè)的核心競爭力。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護機制,加大執(zhí)法力度,保護文化創(chuàng)意企業(yè)原創(chuàng)的積極性。 ?。ㄈ┤瞬耪?/strong> 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是人才。統(tǒng)計資料顯示,在紐約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占所有工作人口總數(shù)的12%,倫敦是14%,東京是15%;在浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員還不到千分之一。浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才不僅總量上較少,還存在結(jié)構(gòu)性失衡。掌握一定技術(shù)、能夠?qū)?chuàng)意運用到實踐的應(yīng)用型技術(shù)人才比例較高,而高端的原創(chuàng)型人才和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才不足。要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須加強人才培養(yǎng),優(yōu)化環(huán)境吸引人才。有效利用浙江大學(xué)、中國美院等省內(nèi)高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,加強院校培養(yǎng),鼓勵高校開設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè);鼓勵企業(yè)與高校、科研院所之間,聯(lián)合組織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn),建立產(chǎn)學(xué)研合作的平臺;加強與國外的人才交流與合作,培養(yǎng)具有國際性視野能適應(yīng)國際化競爭的人才;要優(yōu)化人才成長的體制機制,啟動“文化創(chuàng)意梯隊工程”,在各級學(xué)生中開展文化創(chuàng)意活動、競賽,不斷發(fā)現(xiàn)和儲備高素質(zhì)后備人才隊伍。同時,構(gòu)建良好的用人體制和機制,從政策、環(huán)境等方面提供支持,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的成才提供良好條件,做到人盡其才,才盡其用,真正實現(xiàn)以人才推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ?。ㄋ模┩度谫Y政策 加快文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投融資體制改革,堅持非禁即入原則,放寬市場準(zhǔn)入條件,鼓勵社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),支持民資、外資以多種形式投資興辦文化創(chuàng)意企業(yè)。開辟多種融資渠道, 形成以企業(yè)投入、政府資金、銀行貸款、創(chuàng)業(yè)投資、證券融資等相結(jié)合的多元化投融資機制。 文化創(chuàng)意企業(yè)一個普遍存在的問題是高度重視人力資本的投資,而很少形成可以用于貸款抵押的固定資產(chǎn),從金融機構(gòu)融資存在困難,這個共性的融資瓶頸問題需要由政府出面來積極破解。首先可制定相應(yīng)政策,通過財政扶持積極鼓勵金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資和服務(wù),使財政資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用。其次可由政府出面組織開展金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、中介機構(gòu)和文化創(chuàng)意企業(yè)等共同參與的項目說明會、推薦會,成為各方的一個信息交流平臺,為文化創(chuàng)意企業(yè)融資創(chuàng)造條件。再次對重大文化創(chuàng)意項目可由財政資金提供貼息,以降低金融機構(gòu)風(fēng)險,增進金融機構(gòu)貸款的信心,為重大項目的融資減少障礙。 (五)推進區(qū)域共興 無論是市場、資金還是人才方面,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都具有高度的擴散性和跨區(qū)域性,部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類同時還具有顯著的外部性。而目前浙江省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源的跨區(qū)域整合尚顯不足,基本上處于各自為政的階段,這已經(jīng)成為我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的一大制約因素。對外,應(yīng)根據(jù)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心,加快產(chǎn)業(yè)整合,形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶”的要求,積極接軌上海,融入長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,積極支持建立長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)機制,打破市場障礙,實現(xiàn)資金、人才等要素的自由流動。對內(nèi),應(yīng)由職責(zé)部門制定發(fā)展規(guī)劃,牽頭建立各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流機制,減少重復(fù)建設(shè)和加強各種要素資源的整合,鼓勵強強聯(lián)合和上下游產(chǎn)業(yè)整合,以區(qū)域共興實現(xiàn)全省范圍的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
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