［ 作者：
劉學(xué)忠 崔茂森 來(lái)源：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：925 時(shí)間：2010-8-9 錄入：申誠(chéng)誠(chéng) ］
論文關(guān)鍵詞 鉆石理論/農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易/競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
論文來(lái)源 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)總體上有所減弱。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順差減少，并從2004年開(kāi)始出現(xiàn)逆差。加入WTO以后，中國(guó)要履行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的入世承諾，這將給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。1990年，美國(guó)哈佛大學(xué)邁克爾·波特教授提出鉆石理論，該理論突破了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論的分析方法，對(duì)中國(guó)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有重要的指導(dǎo)意義和借鑒作用。
一、鉆石理論簡(jiǎn)介
20世紀(jì)90年代初期，美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特教授通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家的100多個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較研究后認(rèn)為，一國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于4個(gè)關(guān)鍵因素：生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此外，波特認(rèn)為機(jī)會(huì)和政府行為作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述4個(gè)因素，也對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。這六方面的因素相互影響，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力“國(guó)家鉆石（National Diamond）”體系，也就是著名的“鉆石理論”。[1]
1.生產(chǎn)要素
可分為初級(jí)要素和高級(jí)要素兩類。初級(jí)要素包括自然資源、氣候條件、地理位置、半熟練和不熟練的勞動(dòng)力等，這些要素不需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)或僅需要簡(jiǎn)單的私人及社會(huì)投資就能擁有的。高級(jí)要素則是通過(guò)投資開(kāi)發(fā)創(chuàng)造出來(lái)的，包括受過(guò)高水平教育的人力、現(xiàn)代化的電信通訊基礎(chǔ)設(shè)施等。初級(jí)生產(chǎn)要素是高級(jí)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)，但是一國(guó)想要經(jīng)由生產(chǎn)要素建立起持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則必須發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素，后者的可獲得性與精制程度也決定了經(jīng)濟(jì)主體能否獲得較多比較利益的能力。
2.需求條件
波特認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求會(huì)刺激企業(yè)的改進(jìn)和創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，內(nèi)需市場(chǎng)的大小對(duì)企業(yè)能否形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。國(guó)內(nèi)需求對(duì)一國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用表現(xiàn)在：①老練的、挑剔的買主有助于產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。②前瞻性的買方需求有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位。③ 國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)速度及獨(dú)立的買主數(shù)量會(huì)對(duì)一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響。
3.相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)
相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流，從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有效率，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才會(huì)有效率；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4.企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
企業(yè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)往往隨產(chǎn)業(yè)和國(guó)情的差異而有所不同，各種差異條件的最佳組合便形成了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度對(duì)該國(guó)產(chǎn)業(yè)取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有重大影響。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的存在會(huì)對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)大的壓力，迫使企業(yè)去改進(jìn)技術(shù)、進(jìn)行創(chuàng)新和尋求更多的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的來(lái)源，從而有利于該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。
此外，發(fā)展機(jī)遇和政府作用對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成起輔助作用。包括重大技術(shù)革新在內(nèi)的一些機(jī)遇事件可能會(huì)打斷事物的正常進(jìn)程，使原來(lái)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，落后國(guó)家的企業(yè)則可借此獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并后來(lái)居上。政府的作用也日益重要。政府可通過(guò)管理制度、法令與條例、金融、投資、稅收等政策來(lái)影響該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本要素，從而加速或者增加獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能性。
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的主要特點(diǎn)是：①在不完全競(jìng)爭(zhēng)的前提下，提出了確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素以及這些因素相互作用方式的分析工具，用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取代比較優(yōu)勢(shì)作為國(guó)際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)。②是一種動(dòng)態(tài)的比較利益理論，不僅考慮現(xiàn)實(shí)存在的利益對(duì)比，而且考慮潛在的利益對(duì)比，強(qiáng)調(diào)一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于創(chuàng)新機(jī)制，取決于企業(yè)的后天努力和進(jìn)取精神，從而能夠解釋一些新興國(guó)家的崛起并給后進(jìn)國(guó)家爭(zhēng)取發(fā)展提供了理論上的支持。③進(jìn)一步探討了需求與需求結(jié)構(gòu)對(duì)一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用和影響。[2]
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
1.整體競(jìng)爭(zhēng)力：水平低，出口增長(zhǎng)緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱
20世紀(jì)80年代末，中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量第一大國(guó)，但中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口比例卻一直很低。2004年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到233.9億美元，比1990年增長(zhǎng)了132.7％，但在世界排名中，仍居于美國(guó)、加拿大、巴西之后。從占有率上看，農(nóng)產(chǎn)品出口額僅占全國(guó)出口總額的3.94％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.3％，占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的3.12％；從人均出口額上看，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均的農(nóng)產(chǎn)品出口額為76美元／人，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差三四百倍，是世界水平最低的國(guó)家之一。1990年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額占中國(guó)出口總額比重為17.2％，之后各年除了1994年略有上升外，其余年份均呈下降態(tài)勢(shì)。其原因在于長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)幅度有限，而工業(yè)制成品大幅增長(zhǎng)，占出口總額比重不斷上升，1990至2004年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口以年均6.2％的速度增長(zhǎng)，而同期工業(yè)品出口的增長(zhǎng)速度則達(dá)到19.4％。
數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（http//:www.agri.gov.cn）及中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。
如果僅從“入世”以后看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況如何呢？
從表1可以看出，“入世”以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
（1）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，出口額和進(jìn)口額分別創(chuàng)歷史最高水平。2002～2005年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)幅度分別為13％、18％、9.1％和17.9％，2005年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)275.8億美元。但是，在農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)更快，2003、2004年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額分別比上一年增長(zhǎng)52％、48.1％，2004年進(jìn)口額達(dá)到280.3億美元。2005年由于對(duì)糧食進(jìn)口進(jìn)行了控制，進(jìn)口額增速回落到2.4％。
（2）農(nóng)產(chǎn)品出口額在中國(guó)出口總額中所占比重逐年下降，到2005年僅占3.6％。其原因是農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)幅度不大，而中國(guó)出口總額則由于工業(yè)制成品出口的快速增長(zhǎng)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)速度。
（3）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額在中國(guó)進(jìn)口總額中所占比重逐年上升。“入世”前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額在中國(guó)進(jìn)口總額中所占比重逐年下降，但“入世”后，由2002年的4.22％上升到2004年的4.99％。其主要原因是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品如小麥、大豆等進(jìn)口大幅攀升。2005年由于對(duì)糧食進(jìn)口的控制，比重稍有下降。
（4）順差逐年減少，并在2004年首次出現(xiàn)較大逆差。2002年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差為56.9億美元，2003年減少為25億美元，2004年逆差達(dá)到46億美元（按WTO口徑，即不含水產(chǎn)品，則接近84億美元）。中國(guó)履行入世承諾，加大農(nóng)業(yè)開(kāi)放力度，糧食進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，是出現(xiàn)逆差的一個(gè)重要原因。
2.結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力：優(yōu)勢(shì)正在減弱，劣勢(shì)正在加大
（1）從出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口長(zhǎng)期依賴勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)，以加工程度低、附加值較小的初級(jí)產(chǎn)品為主，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到60％，加工產(chǎn)品僅有40％，而世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)荷蘭初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品出口的比例分別為25％和75％。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工品占其總生產(chǎn)量的90％以上，加工轉(zhuǎn)化后產(chǎn)值增加2～3倍；而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的加工品只占其總生產(chǎn)量的25％左右，加工產(chǎn)值只增加30％左右。
（2）出口產(chǎn)品中，傳統(tǒng)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品正在逐步喪失其優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等大類出口農(nóng)產(chǎn)品具有勞動(dòng)力成本或資源優(yōu)勢(shì)，但目前國(guó)際上這些產(chǎn)品的技術(shù)和資本含量越來(lái)越高（譬如荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蔬菜），勞動(dòng)生產(chǎn)率也增長(zhǎng)很快，中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在不斷喪失。
（3）從資源稟賦來(lái)看，受國(guó)內(nèi)資源的制約，土地密集型和資本密集型農(nóng)產(chǎn)品出口不具有優(yōu)勢(shì)。其中，屬于典型土地密集型產(chǎn)品如小麥生產(chǎn)；食品中的乳品及蛋品、糖、糖制品及飼料（不包括未碾磨谷物）出口也不占優(yōu)勢(shì)。
（4）中國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口雖然一直處于上升趨勢(shì)，但一些產(chǎn)品的出口金額占世界市場(chǎng)的比重并未取得明顯增長(zhǎng)。以蔬菜為例，1995～2004年，中國(guó)蔬菜出口數(shù)量占世界市場(chǎng)同類產(chǎn)品出口總數(shù)比重由16.5％上升到21.2％，但出口金額占世界市場(chǎng)總額的比重卻僅僅由16.7％提高到16.8％，只提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)（根據(jù)FAO數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果）。
3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC指數(shù)），也稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)（TSC），是指一國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口差額占進(jìn)出口總額的比重。公式為：TC指數(shù)＝（行業(yè)出口值—進(jìn)口值）／（行業(yè)出口值＋進(jìn)口值），其取值范圍為－1至1。一般認(rèn)為，當(dāng)0.8≤TC＜1時(shí)，該行業(yè)具有非常明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；當(dāng)0.5≤TC＜0.8時(shí)，該行業(yè)具有較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；當(dāng)0＜TC＜0.5時(shí)，該行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但并不明顯。當(dāng)－1＜TC＜－0.8時(shí)，該行業(yè)處于非常明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；當(dāng)－0.8＜TC≤－0.5時(shí)，該行業(yè)處于較明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；當(dāng)－0.5＜TC＜0時(shí)，該行業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，但并不明顯。當(dāng)TC接近于0時(shí)，該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)中性，即與國(guó)際平均水平相當(dāng)。筆者對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體和幾大類農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析。
可以看出：
（1）中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力總體上呈下降趨勢(shì)，由1997年的0.33下降到2003年的0.06，2004年起農(nóng)產(chǎn)品總體TC指數(shù)由正值轉(zhuǎn)為負(fù)值，即進(jìn)口額超過(guò)出口額。這說(shuō)明盡管20世紀(jì)90年代后期以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到快速發(fā)展，但總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（2）水產(chǎn)品、蔬菜及水果的TC指數(shù)全為正值，說(shuō)明中國(guó)這幾大類農(nóng)產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)可以明顯地看到，兩大類農(nóng)產(chǎn)品的TC指數(shù)都有不同程度的下降，說(shuō)明中國(guó)這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。
（3）畜產(chǎn)品的TC指數(shù)大部分年份為正值，從2003年開(kāi)始轉(zhuǎn)為負(fù)值，由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為微弱的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。當(dāng)然這并不表明中國(guó)所有的畜產(chǎn)品都失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)活動(dòng)物、肉及肉制品出口有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，乳品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，而生皮及毛皮由于服裝業(yè)的需要進(jìn)口量較大（筆者將另文對(duì)此進(jìn)行分析）。
（4）油籽及含油果實(shí)、動(dòng)植物油脂及蠟兩大類產(chǎn)品TC指數(shù)全為負(fù)值，而且逐年增大，分別由1997年的－0.52、－0.45增大到2005年的－0.84、－0.85，其中動(dòng)植物油脂及蠟2003年和2004年的指數(shù)甚至達(dá)到－0.93，說(shuō)明其劣勢(shì)正在逐年加大，由一般競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)下降為明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，基本上全是進(jìn)口，表明其受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊相當(dāng)大，自身競(jìng)爭(zhēng)力非常薄弱。
（5）谷物及制品除了2004年以外都為正值，但這并不表明中國(guó)的谷物都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)此應(yīng)作具體分析。F2QC06.JPG src="/pic/J4/J41463251433036.JPG" border=0>
數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。
由表3可以看出，中國(guó)小麥TC指數(shù)基本上為負(fù)值，2000年以前TC值在－0.7左右，說(shuō)明具有較明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，之后劣勢(shì)有所減弱，甚至在2003年表現(xiàn)出微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，2004年再度表現(xiàn)為明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。玉米的TC指數(shù)變化較大，半數(shù)年份為正值，表現(xiàn)出較弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；半數(shù)年份為負(fù)值，表現(xiàn)出較弱的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。有關(guān)研究表明，中國(guó)每公斤小麥生產(chǎn)成本是美國(guó)的1.2倍，是阿根廷的1.4倍，是加拿大和法國(guó)的2倍多；每公斤玉米生產(chǎn)成本是美國(guó)和阿根廷的1.1—1.2倍，是法國(guó)的2倍多。[3]
中國(guó)大米的TC指數(shù)基本上為正值，1999年以前TC值呈上升趨勢(shì)，之后一路下滑到2003年的0.54，甚至在2004年表現(xiàn)出微弱的劣勢(shì)（2004年糧食進(jìn)口具有特殊性）。相關(guān)研究表明，中國(guó)大米具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)谷物進(jìn)出口呈現(xiàn)出較強(qiáng)的波動(dòng)性，進(jìn)出口極不穩(wěn)定。主要原因是受年度產(chǎn)量、價(jià)格和糧食安全政策的影響。
三、鉆石理論對(duì)提升中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的啟示
1.轉(zhuǎn)變觀念，高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力薄弱與對(duì)農(nóng)業(yè)的定位和認(rèn)識(shí)偏差有很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的宏觀管理和政策扶持都不到位，即使在發(fā)展戰(zhàn)略上，也往往是停留在口號(hào)上，得不到徹底執(zhí)行。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后，已成為制約中國(guó)農(nóng)村發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的瓶頸之一。因此，要加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最根本的就是要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，必須把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。
除了政府轉(zhuǎn)變觀念，高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展以外，生產(chǎn)者、加工企業(yè)也要轉(zhuǎn)變思想觀念。首先要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變思想觀念是提高競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)。入世后競(jìng)爭(zhēng)的范圍由國(guó)內(nèi)擴(kuò)大到全球，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。要清醒地看到這個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，否則就是死路一條。其二要發(fā)揮民族特色產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的領(lǐng)域。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。各地都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊思路，發(fā)展特色產(chǎn)品，打入無(wú)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮自身的潛在優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品出口。其三是充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)與提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，樹(shù)立新的競(jìng)爭(zhēng)觀念，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提升和保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論不僅強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)的利益對(duì)比，還強(qiáng)調(diào)潛在的利益對(duì)比。作為具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型和資源稟賦型農(nóng)產(chǎn)品要努力保持其優(yōu)勢(shì)，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。隨著當(dāng)前這些產(chǎn)品的知識(shí)、技術(shù)含量越來(lái)越高，要充分注重對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的培養(yǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品附加值，只有這樣才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)更需要挖掘潛在的比較優(yōu)勢(shì)，只有大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)、資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中培育持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.挖掘內(nèi)需，以高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)需市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，是影響一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。要加大無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，使國(guó)民提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，以此提高生產(chǎn)者和加工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)高質(zhì)量需求的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)生產(chǎn)者和加工企業(yè)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，著重發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大、出口前景好的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。政府要繼續(xù)實(shí)施一系列政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)高質(zhì)量的無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品。一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)；二是繼續(xù)實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂和推廣應(yīng)用的力度，引導(dǎo)農(nóng)民、加工企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
4.加大對(duì)相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)的支持力度
農(nóng)業(yè)的相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起著重要的作用。政府應(yīng)加大對(duì)這些行業(yè)的投資和支持力度，這些行業(yè)的產(chǎn)品成本降下來(lái)，價(jià)格降低了，有利于農(nóng)產(chǎn)品降低成本；這些行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提高了，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
5.建立和完善創(chuàng)新機(jī)制
進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，科技發(fā)展日新月異，各種機(jī)遇瞬間即逝，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力以及對(duì)新市場(chǎng)的開(kāi)拓能力等已成為企業(yè)生存的基礎(chǔ)。提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，必須有一套可行的創(chuàng)新機(jī)制作為保障。首先，政府作為建立創(chuàng)新機(jī)制的牽頭人，要為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)國(guó)際合作，使企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中學(xué)到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。其次，企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的主體，應(yīng)有不畏風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神，通過(guò)創(chuàng)新化險(xiǎn)為夷，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)找尋強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)者與之公平競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)挖掘國(guó)內(nèi)不同層次居民和企業(yè)的需求，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，積極走向國(guó)際市場(chǎng)；要瞄準(zhǔn)本行業(yè)科技發(fā)展前沿，抓住那些對(duì)企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用的重大課題，加大創(chuàng)新投入；在企業(yè)內(nèi)部建立符合企業(yè)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的管理規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以保證企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
6.充分發(fā)揮政府的作用，加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度
政府應(yīng)該在以下幾方面有所作為：引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工向知識(shí)、技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)集聚，在保持傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；將培育高級(jí)生產(chǎn)要素作為長(zhǎng)期不變的戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)不斷地增加對(duì)農(nóng)業(yè)教育、科研、開(kāi)發(fā)等諸多高級(jí)要素的投入；要充分利用中國(guó)WTO框架下的“綠箱”、“黃箱”政策空間，建立起適應(yīng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展要求的支持與保護(hù)體系。首先是增加出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)信息化、良種化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等的財(cái)政投入，加快出口基地的現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品成本。其次是制定刺激農(nóng)產(chǎn)品出口政策，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的服務(wù)功能，政府要通過(guò)談判爭(zhēng)取與其他國(guó)家簽訂有利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的協(xié)議，消除或減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。再次是加快農(nóng)業(yè)管理體制改革，盡快建立起對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、檢驗(yàn)檢疫、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的，且政策透明、管理科學(xué)高效的農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制。最后是加快行業(yè)組織建設(shè)，包括農(nóng)民合作組織以及農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)會(huì)的建設(shè)。
