世界銀行今天發(fā)布的最新研究成果為政策制定者提供了有力的證據(jù)，證明如果在兒童健康和教育方面取得更好的成果，可以顯著增加人民乃至國(guó)家的收入，未來(lái)受益無(wú)窮。
今天在世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織年會(huì)上發(fā)布的人力資本指數(shù)顯示，由于目前政府沒(méi)有進(jìn)行有效的人力投資以確保人口健康、受過(guò)教育、富有韌性并為未來(lái)的職場(chǎng)做好準(zhǔn)備，將會(huì)導(dǎo)致全世界今天出生的兒童中56％喪失潛在終生收入的一半以上。
?人力資本——即，人終生積累的知識(shí)、技能和健康——是20世紀(jì)許多國(guó)家、特別是東亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、貧困率持續(xù)下降的一個(gè)關(guān)鍵因素。
“對(duì)于最貧困的人口來(lái)說(shuō)，人力資本往往是他們擁有的唯一資本。”世界銀行行長(zhǎng)金墉說(shuō)。“人力資本是可持續(xù)、包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，但投資人的健康和教育并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。這個(gè)指數(shù)直接顯示出健康和教育結(jié)果、生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。我希望它能推動(dòng)各國(guó)采取緊急行動(dòng)，更多和更有效地投資于人?！?nbsp;
“大家的標(biāo)準(zhǔn)都在提高。人力資本建設(shè)對(duì)于所有收入水平的所有國(guó)家來(lái)說(shuō)都很重要，有助于在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)。” 金墉補(bǔ)充說(shuō)。
人力資本指數(shù)衡量的是今天出生的兒童在18歲時(shí)預(yù)期可以達(dá)到的人力資本數(shù)量，考慮到他或她所在國(guó)家存在健康和教育狀況差的風(fēng)險(xiǎn)。該指數(shù)衡量每個(gè)國(guó)家今天出生的兒童與完全教育和完全健康的前沿距離。衡量指標(biāo)包括：
人力資本指數(shù)反映了今天出生的兒童成為未來(lái)勞動(dòng)者時(shí)的生產(chǎn)力，與他或她完全健康和獲得完整的高質(zhì)量教育進(jìn)行比較，比值范圍從0到1，最高得分為1。例如，如果一個(gè)國(guó)家得分為0.5，就意味著個(gè)人乃至整個(gè)國(guó)家將會(huì)喪失未來(lái)經(jīng)濟(jì)潛力的一半。以50年為期計(jì)算，所導(dǎo)致的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于每年損失GDP增長(zhǎng)的1.4％。
該指數(shù)根據(jù)下一代勞動(dòng)者的生產(chǎn)力對(duì)每個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀進(jìn)行排名。在阿塞拜疆、厄瓜多爾、墨西哥和泰國(guó)等國(guó)，如果今天出生的兒童能夠享受完整的教育并且完全健康，他們未來(lái)就業(yè)后的生產(chǎn)力就會(huì)提高40%。在摩洛哥、薩爾瓦多、突尼斯和肯尼亞等國(guó)會(huì)提高50%。
人力資本指數(shù)衡量的157個(gè)國(guó)家中的126個(gè)國(guó)家有按性別分列的數(shù)據(jù)。對(duì)于這部分國(guó)家而言，男童和女童的人力資本都仍遠(yuǎn)未達(dá)到潛在人力資本積累的前沿。在大多數(shù)國(guó)家，男童和女童的人力資本前沿距離差距均大于男女童之間的差距。
有證據(jù)表明取得進(jìn)步是可能的。波蘭在1990年至2015年期間實(shí)施了教育改革，成為經(jīng)合組織國(guó)家在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中得分進(jìn)步最快的國(guó)家之一。越南最近超過(guò)了經(jīng)合組織平均PISA得分。馬拉維在不到20年的時(shí)間里成功地將發(fā)育遲緩率降低了近20個(gè)百分點(diǎn)。但指數(shù)顯示還有許多工作要做。
人力資本指數(shù)是世界銀行集團(tuán)人力資本項(xiàng)目的內(nèi)容之一。人力資本項(xiàng)目認(rèn)為人力資本是包容性增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。除人力資本指數(shù)外，人力資本項(xiàng)目還包括一項(xiàng)加強(qiáng)人力資本研究與衡量、支持各國(guó)加快人力資本建設(shè)的計(jì)劃。
已有28個(gè)不同地區(qū)和收入水平的國(guó)家*先行表示有興趣參與人力資本項(xiàng)目，并在政府內(nèi)指定了協(xié)調(diào)人與世界銀行集團(tuán)開(kāi)展合作。這些國(guó)家已開(kāi)始在政府部門(mén)間開(kāi)展加強(qiáng)人力資本政策對(duì)話(huà)，并根據(jù)自身的發(fā)展計(jì)劃確定加速人力資本建設(shè)的國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)。
人力資本指數(shù)寫(xiě)入了即將發(fā)布的《2019年世界發(fā)展報(bào)告：工作性質(zhì)的變革》。該報(bào)告闡述了投資人力資本、為未來(lái)的工作做好準(zhǔn)備的重要性。
*早期參與項(xiàng)目的28個(gè)國(guó)家為：亞美尼亞、不丹、哥斯達(dá)黎加、埃及、埃塞俄比亞、格魯吉亞、印度尼西亞、伊拉克、約旦、肯尼亞、科威特、萊索托、黎巴嫩、馬拉維、摩洛哥、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、波蘭、盧旺達(dá)、沙特阿拉伯、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、突尼斯、烏克蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、烏茲別克斯坦。???
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