石油是世界經(jīng)濟(jì)的生命線,海灣石油是這條生命線的主線。目前美國進(jìn)口石油的20%、西歐的35%、日本的70%都來自海灣地區(qū)。有資料表明,伊拉克已探明的石油藏量僅次于其鄰國沙特阿拉伯,居全球第二位,石油開采潛力無限。即使在目前,由于戰(zhàn)爭的影響,伊拉克的石油生產(chǎn)還處于恢復(fù)階段,生產(chǎn)能力有限,但前景十分可觀。
出于全球戰(zhàn)略和能源安全考慮,美國和英國等國組成聯(lián)軍,在2003年3月~4月間出兵伊拉克,推翻了薩達(dá)姆政權(quán),其目的就是要牢牢地控制住海灣的石油,以便在與日本和西歐的經(jīng)濟(jì)競爭中取得主導(dǎo)地位,從而控制世界經(jīng)濟(jì)的走向。正因為如此,中東歷來就是多事之地,世界油價也隨中東局勢的變化而波動,從一些資料分析,上世紀(jì)的每一次石油危機(jī)發(fā)生,都和中東地區(qū)戰(zhàn)事有著“不解之緣”。
第一次石油危機(jī)
1908年伊朗發(fā)現(xiàn)石油,拉開了石油開發(fā)的序幕,中東因此成為20世紀(jì)大國爭奪的“焦點”,中東戰(zhàn)爭開始爆發(fā)。
在中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯國家曾三次大規(guī)模使用了“石油武器”,皆在西方國家引起了不同程度的政治恐慌甚至危機(jī)。第一次使用是在1956年的第二次中東戰(zhàn)爭中,阿拉伯國家采取切斷蘇伊士運河、實行石油禁運等手段,使歐洲陷入嚴(yán)重的石油恐慌,美國不得不對歐洲實施“油援計劃”,向歐洲輸送石油,直到1957年4月蘇伊士運河恢復(fù)油輪通航,歐洲石油危機(jī)才開始緩解。但此次的石油危機(jī)還僅是個序曲。
第一次世界性規(guī)模的石油危機(jī)發(fā)生在1973年~1974年。1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。同年10月17日,有關(guān)使用“石油武器”的阿拉伯石油輸出國組織會議召開,決定對美國采取減產(chǎn)、禁運等措施。為了反對美國等工業(yè)大國對該地區(qū)的石油的控制和掠奪,迫使以美國為首的一些西方國家改變親以色列的態(tài)度,石油輸出國組織于同年12月22日決定實行石油提價,規(guī)定從1974年1月起,標(biāo)準(zhǔn)原油價格(沙特阿拉伯輕油價格)從每桶5.11美元提高到11.65美元。從此產(chǎn)油國掌握了自己石油和定價權(quán),打破了西方石油公司對石油定價的壟斷。
大量進(jìn)口石油發(fā)展工業(yè)的國家,如美國、西歐各國、日本,由于進(jìn)口的石油價格上漲,工業(yè)品的燃料成本提高,資本家的利潤減少,因而呼喊“能源危機(jī)”。其實,這是工業(yè)大國同石油輸出國之間的掠奪與反掠奪、控制與反控制的一場斗爭。
第二次石油危機(jī)
第一次石油危機(jī),中東產(chǎn)油國成為最大的受益者。其中伊朗獲得了大量的石油收入。伊朗國王在國內(nèi)大搞不切實際的現(xiàn)代化建設(shè),國內(nèi)矛盾激化,伊朗宗教界利用這一形勢,領(lǐng)導(dǎo)全國進(jìn)行了推翻國王統(tǒng)治的運動,并于1979年宣布成立伊朗伊斯蘭共和國。由于政治、經(jīng)濟(jì)原因,給了鄰國伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)提供了發(fā)動戰(zhàn)爭的條件,兩伊戰(zhàn)爭隨即爆發(fā)。
1979年下半年開始的兩伊戰(zhàn)爭,極大地影響了世界石油局勢,并造成了第二次世界性石油危機(jī)。從1978年伊朗工人罷工開始,伊朗石油出口隨之減少,國際油價不斷上漲,現(xiàn)貨市場油價從9月份的每桶12.78美元上漲到11月份的每桶18.73美元,12月份達(dá)19.18美元。隨著兩伊戰(zhàn)爭逐漸升級,油價最高達(dá)到每桶45美元。與此同時,石油輸出國組織成員也開始自行漲價,國際石油市場價格極為混亂。美、英、法、日等國一時焦頭爛額,直至1980年12月石油輸出國組織舉行會議,確認(rèn)國際市場上標(biāo)準(zhǔn)原油價格為每桶32美元,上限為36美元,最高不得高于41美元,至此第二次石油危機(jī)才基本結(jié)束。
值得一提的是,兩伊戰(zhàn)爭,其實質(zhì)是對石油資源的爭奪,兩國因《阿爾及利亞協(xié)議》中關(guān)于界河阿拉伯河的規(guī)定和伊朗占領(lǐng)的波斯灣入口處三個小島嶼發(fā)生糾紛,而這些地域正是石油資源豐富的地區(qū)。兩次石油危機(jī),導(dǎo)致西方工業(yè)化石油消費國在危機(jī)發(fā)生后,積極采取各種對策,參與國際石油業(yè)務(wù),同時各國爭相開發(fā)能源,以擺脫石油的限制。美國還因第二次石油危機(jī)留下了嚴(yán)重的“后遺癥”:在戰(zhàn)時高價收購、囤積的石油,在戰(zhàn)后空前過剩,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)滯脹。
第三次石油危機(jī)
第三次石油危機(jī)是一種反向危機(jī)(石油價格長期低迷,使產(chǎn)油國家遭受財政危機(jī)),發(fā)生在1986年。
第二次石油危機(jī)結(jié)束后,國際石油形勢變化走向了另一個方面。從20世紀(jì)80年代初開始,英國、挪威、墨西哥等石油產(chǎn)量猛增,使得國際市場競爭激烈,國際石油價格不斷下跌。海灣國家感到正在失去對石油價格的控制能力,為奪回市場份額,它們開始大幅度增產(chǎn),低價傾銷,到1986年最終演變?yōu)橐粓鲇蛢r戰(zhàn),一些高成本的產(chǎn)油國損失慘重,被迫與“歐佩克”一起實行減產(chǎn)保價的政策。
此次石油危機(jī),打亂了阿拉伯國家的關(guān)系,競相降價使以出口石油為主要收入、相對產(chǎn)油不多的國家尤其是伊拉克,經(jīng)濟(jì)上受到很大影響。
20世紀(jì)90年代以前的三次石油危機(jī)都在不同程度上與中東政治大事相關(guān)聯(lián)。20世紀(jì)90年代后的世界油價波動相對平穩(wěn),而石油輸出國斗爭卻在進(jìn)行,戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。
中東地勢如一口大鍋,而科威特正處于“鍋底”,石油資源極為豐富。據(jù)專家預(yù)測,科威特可能是中東地區(qū)石油儲量最高的國家,這不能不引起伊拉克的垂涎。尤其是此時伊拉克國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重危機(jī),兩伊戰(zhàn)爭使伊拉克欠下了大量外債,其中欠科威特的外債就達(dá)120億美元;其次,伊拉克雖號稱海灣強(qiáng)國,海岸線卻只有50多千米,其海上石油出口和海軍行動受到科威特的限制,因而對科威特一直懷有領(lǐng)土野心。伊拉克外長于1990年7月指責(zé):“由于阿聯(lián)酋和科威特不遵守石油輸出國組織產(chǎn)量限額,使伊拉克在1981年至1990年間共損失890億美元”,還指責(zé)“兩伊戰(zhàn)爭間科威特從伊拉克的魯邁拉油田偷采石油,總價值為24億美元”。以此為借口,1990年8月2日凌晨伊拉克大舉入侵科威特,至第二天,伊軍完全控制科威特,8月6日,聯(lián)合國安理會通過661號決議,“禁止從伊拉克或科威特進(jìn)口一切商品和產(chǎn)品,還禁止一切可能促進(jìn)伊拉克或科威特出口或轉(zhuǎn)運商品或產(chǎn)品的活動,包括轉(zhuǎn)移資金。”1991年1月16日,以美國為首的多國部隊開始對伊拉克實行了大規(guī)模軍事打擊,海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天,由于美國動用了戰(zhàn)略石油儲備,油價即刻由最高的41美元,跌落至30美元。之后,由于沙特將日產(chǎn)量由750萬桶增至950萬桶,結(jié)果油價不久又恢復(fù)到1990年8月海灣危機(jī)前的20美元的水平。
1999年后,俄羅斯政府在世界石油市場上發(fā)揮積極作用,在世界石油價格不斷上升中獲得許多實際的利益。從2002年10月底開始,俄羅斯原油產(chǎn)量達(dá)到每天797萬桶,超過沙特阿拉伯一躍成為世界第一產(chǎn)油大國。作為石油消費大國的美國絕不會面對世界石油價格上浮的趨勢而坐視不管。我們不難看出,美國與伊拉克“叫板”,其根本目的還是想通過軍事打擊,以重創(chuàng)伊拉克,并借機(jī)在該地區(qū)駐扎,從而直接并長期影響世界石油市場價格沉浮。當(dāng)然,俄羅斯也不會輕易放棄維持國際石油高價位所帶來的好處。
今天,世界石油生產(chǎn)大國俄羅斯與最大石油消費國美國正圍繞石油所帶來的巨大利益展開了新一輪的較量。從這個意義上來說,俄美在海灣地區(qū)的激烈角逐將在相當(dāng)程度上影響世界石油價格的未來走勢。
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