推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)要素支撐，是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
近日，國家發(fā)改委等七部門制定了《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》，指出力爭(zhēng)到2020年建成300個(gè)融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效、示范作用顯著的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，實(shí)現(xiàn)多模式融合、多類型示范。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園越來越成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮的重要途徑，成為打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)、載體，成為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的重要推手。
產(chǎn)業(yè)融合如何融？
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。因此，園區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)做到：
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
完善訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營主體與普通農(nóng)民簽訂保護(hù)價(jià)合同，并按收購量進(jìn)行利潤返還或二次結(jié)算；積極推廣股份制和股份合作制，鼓勵(lì)有條件地區(qū)開展土地和集體資產(chǎn)股份制改革，將農(nóng)村集體建設(shè)用地、承包地和集體資產(chǎn)確權(quán)分股到戶。另外，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)接的模式創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研多元利益機(jī)制；鼓勵(lì)農(nóng)商雙向合作，強(qiáng)化“農(nóng)超對(duì)接”等。
培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體
培育龍頭企業(yè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)扶持，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合和資源環(huán)節(jié)滲透的作用。培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民通過土地自由流轉(zhuǎn)，獲得適度規(guī)模的土地?cái)U(kuò)大自身經(jīng)營；出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定辦法，實(shí)現(xiàn)持證上崗，政府對(duì)經(jīng)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民提供優(yōu)惠及補(bǔ)助。培育農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社向加工、物流配送、市場(chǎng)營銷拓展，探索“農(nóng)民＋合作社＋企業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。另外，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、協(xié)會(huì)等，開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
發(fā)展多類型產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)以及鄉(xiāng)村手工藝等；探索互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)形式，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，促進(jìn)智能化農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；發(fā)展現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等。
深化農(nóng)村管理體制改革
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)推動(dòng)土地三權(quán)分離和集體資產(chǎn)權(quán)能改革；深化農(nóng)村金融體制改革，在確保政策性金融供給的同時(shí)，積極開展金融制度創(chuàng)新，提高村鎮(zhèn)銀行的覆蓋面，拓展商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)范圍，支持新型農(nóng)村合作金融組織健康發(fā)展。
有哪些模式可借鑒？
近幾年，全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，摸索出多種產(chǎn)業(yè)融合模式。這些模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，農(nóng)業(yè)功能拓展等方面的作用日益顯現(xiàn)，可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園的發(fā)展提供借鑒。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部有機(jī)融合模式。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、綠色農(nóng)業(yè)，以高效益、新品種、新技術(shù)、新模式為主要內(nèi)容的“一高三新”農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，一些傳統(tǒng)資源、農(nóng)業(yè)廢棄物被綜合利用，農(nóng)業(yè)潛力被激發(fā)。
全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合模式。從建設(shè)種植基地，到農(nóng)產(chǎn)品加工制作，到倉儲(chǔ)智能管理、市場(chǎng)營銷體系打造，再到農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游，品牌建設(shè)，行業(yè)集聚等，形成一條龍發(fā)展的“全產(chǎn)業(yè)鏈”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式。一是以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的融合型。以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)，向產(chǎn)前延伸開展良種繁育、農(nóng)資供銷等，向產(chǎn)后拓展加工儲(chǔ)藏、物流銷售、休閑觀光等二三產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)互利共贏的發(fā)展格局。二是以二產(chǎn)為紐帶的融合型。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為依托，將產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延伸，由單純的加工向生產(chǎn)、流通、研發(fā)、服務(wù)等領(lǐng)域交融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。三是以三產(chǎn)為引領(lǐng)的融合型。依托農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等三產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品原料、加工、銷售、物流基地，拓展服務(wù)范圍，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值。
農(nóng)業(yè)功能拓展融合模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的旅游村鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村旅游示范村，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)耕文化教育進(jìn)學(xué)校。
科技滲透發(fā)展融合模式。推廣引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)栽培模式等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代先進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展融合模式。隨著一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌和價(jià)值不斷壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
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