前段時(shí)間，有個(gè)大學(xué)生給小編發(fā)來(lái)郵件，咨詢其戶口和承包土地權(quán)問(wèn)題，小編整理了以下資料，給大家參考參考：
《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。也就是說(shuō)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶后，發(fā)包方不能收回其承包地。主要是因?yàn)?，目前我?guó)小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度尚不健全，在農(nóng)村如何建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障體制，還需要深入研究。所以，這部分在小城鎮(zhèn)一旦遇到工作困難，還是要回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，作為基本的社會(huì)保障。如果他們回到農(nóng)村以后沒(méi)有承包地可以耕種了，就會(huì)失去生活來(lái)源，搞不好會(huì)造成社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)安定。這里所說(shuō)的小城鎮(zhèn)，包括縣級(jí)市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)，以及縣以下小城鎮(zhèn)。
圍繞此主題，小編列出3個(gè)問(wèn)題源：
農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)落戶后，原承包的土地怎么辦?
《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意思，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。所以國(guó)家法律規(guī)定，承包期內(nèi)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，承包方愿意保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)予以保留，不得收回;承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)允許流轉(zhuǎn)，承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)或收入來(lái)源，愿意將承包地交回的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)接受，并依法另行安排承包。
農(nóng)民遷入設(shè)區(qū)的市后，原承包的土地怎么辦?
《農(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。這里需要注意的兩個(gè)問(wèn)題：一是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，并且轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，這兩個(gè)條件同時(shí)具備的，才應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方，發(fā)包方才可以收回承包方承包的耕地和草地。二是應(yīng)當(dāng)交回的承包地只限于耕地和草地，不包括林地。
哪些土地可以用于個(gè)別(小)調(diào)整或承包給新增人口?
承包期內(nèi)，在自然災(zāi)害等特殊情況或家庭人口狀況發(fā)生變化自愿交回的，可以依法對(duì)承包的耕地和草地進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。應(yīng)當(dāng)用哪些土地來(lái)解決需要依法進(jìn)行的個(gè)別調(diào)整(或“小調(diào)整”)和解決新增人口的承包地呢?《農(nóng)村土地承包法》第28條規(guī)定了下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：(1)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地。(2)通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的土地。(3)承包方依法、自愿交回的。
最后看一個(gè)案例，農(nóng)村戶口遷入小城鎮(zhèn)承包土地被征可補(bǔ)償
案例：江西弋陽(yáng)縣南巖鎮(zhèn)某村村民張某舉家遷至弋江鎮(zhèn)后，于2000年和村委會(huì)達(dá)成了“15年不耕種農(nóng)田，將責(zé)任田交回村里，不承擔(dān)相關(guān)稅收，如村里需人口、勞力等攤派費(fèi)用，張某與其他村民一樣承擔(dān)”的協(xié)議。雙方還對(duì)協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行了公正。2005年5月，該村委會(huì)包括張某在內(nèi)的土地被國(guó)家征用，但村委會(huì)并沒(méi)有給付張某應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)。他們認(rèn)為，張某已將戶口轉(zhuǎn)到弋江鎮(zhèn)，即已成為城鎮(zhèn)居民，不能再享有土地補(bǔ)償費(fèi)。張某不服，遂將村委會(huì)告上法庭。
法院審理后認(rèn)為，土地被征用后，承包土地的農(nóng)民有權(quán)獲得征地補(bǔ)償款。原告張某雖將戶口遷至弋江鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但并未喪失獲得征地補(bǔ)償款的權(quán)利，遂根椐案件情況，判決被告村委會(huì)給付原告張某土地補(bǔ)償費(fèi)及相應(yīng)利息。
說(shuō)法：《土地管理法》第十四條規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。該法第二十六條還規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
所以，承包地農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶以后，其土地承包權(quán)可以保留或依法流轉(zhuǎn)，若該土地被征用，承包土地的農(nóng)民有權(quán)獲得征地補(bǔ)償款。
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