各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《洛南縣政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
洛南縣人民政府辦公室
2017年9月27日
洛南縣政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
為了加快全縣農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，完善農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和損失補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)后重建能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《商洛市人民政府辦公室關(guān)于全面推行政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)的通知》（商政辦發(fā)〔2010〕172號(hào)）和《商洛市金融工作辦公室關(guān)于切實(shí)推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（商金融發(fā)〔2014〕10號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)后重建能力為目的，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，積極探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，建立符合我縣實(shí)際的政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)制度，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作、廣泛參與的原則；堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、應(yīng)保盡保，體現(xiàn)保費(fèi)低水平、保額適度最大化；堅(jiān)持運(yùn)用金融保險(xiǎn)手段、防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
從2017年開始，在全縣各鎮(zhèn)繼續(xù)全面推行政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)，確保今年農(nóng)戶參保率逐年提高。
四、保險(xiǎn)內(nèi)容
我縣政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作由人保財(cái)險(xiǎn)洛南支公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)洛南支公司承保，采取農(nóng)戶自愿投保、縣上或鎮(zhèn)統(tǒng)保兩種形式，保費(fèi)由市縣財(cái)政和農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)。
承擔(dān)年度農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)的具體范圍是：
人保財(cái)險(xiǎn)洛南支公司負(fù)責(zé)（10個(gè)鎮(zhèn)辦）：城關(guān)鎮(zhèn)街道辦、柏峪寺鎮(zhèn)、景村鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、三要鎮(zhèn)、高耀鎮(zhèn)、靈口鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)、巡檢鎮(zhèn)、寺耳鎮(zhèn)。
中華聯(lián)合保險(xiǎn)洛南支公司負(fù)責(zé)（6個(gè)鎮(zhèn)辦）：四皓鎮(zhèn)街道辦、永豐鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、洛塬鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、麻坪鎮(zhèn)。
（一）參保對(duì)象：擁有房屋、具有本縣農(nóng)村戶籍的居民。
（二）承保方式：采取協(xié)議統(tǒng)保的承保方式，縣政府授權(quán)縣民政局與人保財(cái)險(xiǎn)洛南支公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)洛南支公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議、訂立保險(xiǎn)合同，由民政部門具體負(fù)責(zé)政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)日常工作。統(tǒng)保戶數(shù)以縣統(tǒng)計(jì)年鑒中上年末各鎮(zhèn)村戶數(shù)為準(zhǔn)。
（三）保險(xiǎn)期限：一年。
（四）保險(xiǎn)范圍：
1.保險(xiǎn)標(biāo)的。農(nóng)戶所有且長(zhǎng)期有人居住的房屋。一個(gè)戶主有多座房屋的，承保人僅承擔(dān)戶主居住的1座房屋的賠償責(zé)任。附屬于房屋外部或獨(dú)立于房屋的圍墻、院門、灶房、儲(chǔ)物棚、畜禽圈舍、廁所等，和無(wú)人居住或正在建造的房屋，以及房屋裝潢、室內(nèi)財(cái)產(chǎn)，均不屬于保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。
2.保險(xiǎn)責(zé)任。由于火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、暴雨、洪水、雹災(zāi)、冰凌、雷擊、爆炸、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落，外來(lái)不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物和其他固定物體倒塌，造成農(nóng)民房屋的損失，保險(xiǎn)人按約定負(fù)責(zé)賠償。
（五）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每戶年繳納保費(fèi)20元。其中農(nóng)戶負(fù)擔(dān)10元，政府補(bǔ)貼10元（市財(cái)政補(bǔ)貼3元，縣財(cái)政補(bǔ)貼7元）。
（六）保險(xiǎn)金額：每戶年保額10000元，其中磚木結(jié)構(gòu)房屋或磚混結(jié)構(gòu)房屋，每間保額2500元；土木結(jié)構(gòu)房屋，每間保額2000元。
（七）出險(xiǎn)理賠：當(dāng)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的意外事故或自然災(zāi)害造成投保農(nóng)戶房屋出險(xiǎn)后，由受災(zāi)農(nóng)戶向所屬鎮(zhèn)人民政府保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員或人保財(cái)險(xiǎn)公司報(bào)案。經(jīng)實(shí)地查勘屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍后，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行及時(shí)理賠；遭遇大災(zāi)時(shí)實(shí)行集中查勘、集中理賠，并由鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門派出監(jiān)督員，共同參與查勘理賠。
理賠按不同結(jié)構(gòu)房屋不同的保險(xiǎn)金額和房屋實(shí)際損失程度計(jì)算賠償金額。在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)，每戶房屋的累計(jì)賠償金額以每戶的保險(xiǎn)金額為限。
（八）管理辦法：依據(jù)《商洛市政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《商洛市政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)資金管理辦法》及我縣相應(yīng)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)運(yùn)作模式、承保主體、適用條款、責(zé)任范圍、投保方式、賠償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)具體操作規(guī)程，明確財(cái)務(wù)結(jié)算主體，規(guī)范資金結(jié)算程序。
五、時(shí)間步驟
我縣年度政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)推行工作自每年9月下旬啟動(dòng)，到11月底前結(jié)束，具體分為三個(gè)階段實(shí)施：
（一）宣傳動(dòng)員階段：（9月15日—9月30日）。制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，宣傳保險(xiǎn)政策，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）保費(fèi)收繳階段：（10月10日—11月20日）。做好保費(fèi)收繳工作，全面完成保費(fèi)收繳任務(wù)。
（三）建檔立卡階段：（11月21日—11月30日）。建立健全保險(xiǎn)檔案資料。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、民政局、文廣局、人行和人保財(cái)險(xiǎn)公司以及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)實(shí)施工作，在縣民政局下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)與新農(nóng)合資金籌集捆綁安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確職責(zé)分工。各鎮(zhèn)要借農(nóng)村保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)做好政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)宣傳工作，按實(shí)際戶數(shù)落實(shí)任務(wù)，既要查災(zāi)、賠災(zāi)又要采取扎實(shí)有效的措施，確保全縣農(nóng)戶投保繳費(fèi)率達(dá)90%以上。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)及時(shí)向保險(xiǎn)公司提供投保農(nóng)戶房屋相關(guān)信息，積極做好統(tǒng)一投保和理賠配合工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定有關(guān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法，及時(shí)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付、結(jié)算等管理工作。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)公司要充分利用發(fā)放宣傳單、設(shè)點(diǎn)咨詢、典型案例講析、召開群眾會(huì)等方式，廣泛宣傳政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)在減輕農(nóng)戶災(zāi)害損失、提高農(nóng)戶災(zāi)害自救能力和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)此項(xiàng)惠民工程的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾踴躍參保。
（四）提高服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把推行政策性農(nóng)房保險(xiǎn)作為一項(xiàng)民心工程，認(rèn)真抓好落實(shí)。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)放在首位，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和專職人員，建立健全承保、理賠業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，確保政策性農(nóng)村房屋保險(xiǎn)在我縣平穩(wěn)有序?qū)嵤⒂趾糜挚彀l(fā)展。
政策性房屋保險(xiǎn)工作以本方案為準(zhǔn)，今后不再發(fā)文，如遇政策調(diào)整，另行通知。
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