□記者 韓景瑋 實(shí)習(xí)生 郭珍珍
正在平安夜狂歡時(shí)，手機(jī)短信突然顯示銀行卡被人取錢。受害人報(bào)警后，將銀行卡交給民警，而存款仍在減少。短短36分鐘內(nèi)，受害人的銀行卡被異地盜取近12萬元，卡上余額僅剩15.54元。12月27日，受害人趙女士向記者反映：事情發(fā)生后，她找銀行，銀行讓她到轄區(qū)派出所報(bào)案，轄區(qū)派出所讓找失竊地報(bào)案，而失竊地警方也不愿受理。
銀行卡在兜里12萬巨款被盜取
12月24日晚是平安夜，家住鄭州的趙女士和朋友聚會(huì)。當(dāng)晚11時(shí)32分左右，趙女士收到了一條短信。短信內(nèi)容是：您的尾號(hào)為×××的銀行卡，12月24日23：31，ATM上支出1筆共2.98萬元，手續(xù)費(fèi)50元，余額88729元。
趙女士趕緊掏出錢包，找到了自己的儲(chǔ)蓄卡，儲(chǔ)蓄卡還在自己身上，怎么會(huì)突然少了2.98萬元呢？在朋友的提醒下，趙女士撥通了銀行的服務(wù)熱線，決定掛失。但全是語音提示！因從未操作過“掛失”業(yè)務(wù)，趙女士一時(shí)間被語音提示弄得手忙腳亂。她希望接通人工服務(wù)，讓工作人員幫忙掛失，但短時(shí)間內(nèi)無法接通。
時(shí)間不長(zhǎng)，第二條短信又來了：您的尾號(hào)為×××的卡24日23：34，ATM支出9筆共3.81萬元，手續(xù)費(fèi)50元，余額50629元。
在朋友的提示下，趙女士報(bào)警。轄區(qū)鄭州市經(jīng)八路派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)。趙女士一邊讓朋友幫忙掛失，一邊把那張儲(chǔ)蓄卡交到民警手里。12月25日凌晨零時(shí)07分，民警正在記錄接警案情時(shí)，第三條手機(jī)短信又來了，這一次，趙女士的銀行卡共支出11筆，余額僅剩下15.54元。
短短36分鐘，近12萬元存款，只剩下15.54元。掛失成功了，卡里也沒有錢了。
該到哪兒報(bào)案難壞女失主
因趙女士丟失錢財(cái)較多，民警將趙女士帶到刑偵部門，刑偵部門建議趙女士先到銀行查詢，再到發(fā)卡銀行所在轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)報(bào)警。25日一大早，趙女士來到鄭州棉紡路上的這家銀行。銀行經(jīng)查詢得知，趙女士的近12萬元，是在許昌襄城被人取走的，對(duì)方共分21次轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金。
一張銀行卡，短短時(shí)間內(nèi)，咋會(huì)連著被取近12萬元？按銀行規(guī)定，趙女士的儲(chǔ)蓄卡，一天時(shí)間內(nèi)，轉(zhuǎn)賬最高金額是5萬元，提取現(xiàn)金最高金額是2萬元。對(duì)方正是利用了24日、25日兩天交替的這段時(shí)間來操作，無論是轉(zhuǎn)賬，還是提取現(xiàn)金，都可按“兩天”時(shí)間來計(jì)算，可以“弄”走更多錢。銀行方面建議趙女士報(bào)案，銀行會(huì)協(xié)助調(diào)查。
趙女士遂來到鄭州市二七公安分局報(bào)案，該局經(jīng)偵部門介紹，錢是在襄城縣被取走的，按規(guī)定趙女士應(yīng)到案發(fā)地襄城縣報(bào)案。趙女士和朋友趕到襄城縣公安局。經(jīng)襄城警方和當(dāng)?shù)劂y行查詢，一個(gè)取款網(wǎng)點(diǎn)又變成了登封。趙女士遂到登封報(bào)案，而登封警方則認(rèn)為，趙女士應(yīng)到發(fā)卡行所在轄區(qū)報(bào)案。到底該到哪兒報(bào)案，趙女士陷入困惑。
一位知情民警告訴記者：這種情況，他們也懷疑是銀行卡被克隆后，犯罪分子在異地盜刷。此類案件，失主應(yīng)到案發(fā)地派出所報(bào)案，我們這邊即使受理，也就是做筆錄，于事無補(bǔ)，從便于調(diào)查取證的角度出發(fā)，要到案發(fā)地立案。而登封警方則認(rèn)為：“如果嫌疑人在哪兒取款就到哪兒報(bào)警，那嫌疑人如果是在外省，或者在外國(guó)取款，那你也到省外國(guó)外去報(bào)警嗎？”
警方的說法是否存在推諉？銀行是否應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任？對(duì)此，河南言東方律師事務(wù)所主任律師閆斌介紹，對(duì)犯罪行為的刑事管轄問題，以犯罪行為發(fā)生地為原則。以趙女士的遭遇來說，如果她的銀行卡確是被復(fù)制盜刷，可到銀行卡仿冒復(fù)制地、盜刷地的公安機(jī)關(guān)報(bào)案。按照趙女士的說法，她的銀行卡從未離身，卻被盜刷近12萬元，根據(jù)《刑法》規(guī)定，盜刷卡人的行為已構(gòu)成犯罪，她可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。就趙女士的事情，若趙女士向發(fā)卡行所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)案，則公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理本案，如果不屬于自己管轄，則可移送主管機(jī)關(guān)處理，但不能以“不屬于自己管轄”為由不接受報(bào)案。近期，公安部為加大對(duì)銀行卡詐騙的打擊力度，進(jìn)行了全國(guó)聯(lián)動(dòng)，異地也可立案，可實(shí)現(xiàn)甲地警方立案、乙地警方協(xié)助調(diào)查，必要時(shí)可通過公安部協(xié)調(diào)；公安機(jī)關(guān)也不得以犯罪嫌疑人在外地而拒絕立案。
銀行方面是否該為此承擔(dān)責(zé)任？閆斌說，銀行提供服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障儲(chǔ)戶銀行卡中資金的安全，因?yàn)殂y行提供的是有償服務(wù)。如果發(fā)生此類訴訟時(shí)，銀行能夠舉證證明是因儲(chǔ)戶自身原因致使銀行卡密碼泄露，銀行卡被盜或丟失，致使犯罪嫌疑人有機(jī)可乘，則銀行可相應(yīng)免除一部分責(zé)任甚至全部責(zé)任。否則，銀行應(yīng)為儲(chǔ)戶的資金被盜承擔(dān)責(zé)任。
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