作者：冰劍穿心
最近網(wǎng)上流傳一段視頻，視頻顯示，交警在執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)客運車內(nèi)有一蛇皮袋子內(nèi)裝有蘿卜和大白菜，隨認定該輛大巴車涉嫌客貨同運，對該車司機處以200元罰款。執(zhí)法民警稱:“法律規(guī)定不能拖貨，青菜屬于貨物”。此事一出，引發(fā)網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)發(fā)并討論。大白菜到底屬于生活用品還是貨物？行李和貨物法律到底是如何界定的？
貨物一詞是一個泛概念，并不指定某種特定的事物，按照百度詞條顯示貨物:是我國交通運輸領(lǐng)域中的一個專門概念.交通運輸領(lǐng)域?qū)⑵浣?jīng)營的對象分為兩大類,一類是人,一類是物,"物"的這一類統(tǒng)稱為貨物。在貨物學(xué)中，將貨物定義成:凡是經(jīng)由運輸部門或倉儲部門承運的一切原料、材料、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、商品以及其他產(chǎn)品。那么法律意義的貨物又是如何界定呢？郵政運輸將貨物定義為批量生產(chǎn)的商品。交通法又是如何定義呢？《中華人民共和國道路交通安全法》第四十九條規(guī)定：機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運機動車不得違反規(guī)定載貨。
《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十四條第三款規(guī)定： 載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0.5米，從地面起高度不得超過4米。從以上法律條款表面上來看，只要客運車輛所攜帶的貨物不超載、不超高、不超長、不超寬，并且放置在外置行李架或者內(nèi)置行李箱內(nèi)，客運車輛是允許載貨的。實際上法律并沒有界定貨物的具體概念，而在司法實踐中，這必然給執(zhí)法人員帶來認定的困惑同時給旅客和司機造成認識誤區(qū)。
按照筆者的理解客運車輛所能攜帶的貨物應(yīng)該指的是狹義的貨物，即乘客所攜帶的行李。如果允許客運車輛行李架或行李箱能攜帶其它貨物，客運車輛駕駛員則會堂而皇之地利用行李架或行李箱攜帶各種貨物，客運車輛就會成為貨運車輛，這與客運車輛專門用來乘坐和運輸人員的使用性質(zhì)不符，同時還會存在許多安全隱患。那么行李同樣是一個泛概念。一般只要旅客攜帶的物品不超過一定的重量均可理解為行李，如果一盒禮品，一袋白菜，一箱水果認定為貨物明顯超出立法的本意。
作為交警嚴格執(zhí)法沒有錯，但是處罰要與法律規(guī)定相適應(yīng)，并且于法有據(jù)。而湖北高速交警對當事人的處罰明顯存在法律依據(jù)缺陷。可喜的是湖北高速警察總隊認為：荊岳收費站交警認定證據(jù)不充分，法律依據(jù)不足，處罰適當，隨做出依法撤銷處罰決定，暫停當事民警工作，并責成監(jiān)利大隊向當事人賠禮道歉。這一決定受到網(wǎng)民一致的支持。
隨著春節(jié)來臨，客車可能存在大量行李和小件物品，如何界定行李和貨物，湖北交警的本次處理對于全國同類事件有一定的借鑒意義。蘿卜白菜是否屬于貨物，完全不在于蘿卜白菜的名稱，而在于其定量屬性。生活中好多物品只要超過法律的規(guī)定，量變必然引起質(zhì)變。準確理解法律的本意才是本次事件的真正意義。
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