安徽省2016年中央財(cái)政農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目安排10個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))，每個(gè)試點(diǎn)單位安排中央財(cái)政資金1000萬(wàn)元，包河區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)覆蓋大圩全鎮(zhèn)農(nóng)戶和農(nóng)民。包河區(qū)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造“生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)+近城臨湖文化旅游名鎮(zhèn)+物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)+體育特色小鎮(zhèn)”等四位一體的中國(guó)最美湖區(qū)都市田園，經(jīng)過(guò)一年半試點(diǎn)建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均增收5100元，成為引領(lǐng)全省都市農(nóng)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新典范。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確融合路徑
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局局長(zhǎng)、大圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、農(nóng)林水、審計(jì)、大圩鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的包河區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究大圩鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng)，組織制定《包河區(qū)都市田園綜合體三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，保障試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(二)明確總體思路。明確以現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善為切入點(diǎn)，以全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，構(gòu)建現(xiàn)代園藝種植加工采摘一體化、“田園風(fēng)光+生態(tài)旅游”的農(nóng)旅融合、“生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)+體育小鎮(zhèn)”的產(chǎn)城融合等三大模式，創(chuàng)新多種形式利益共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
(三)加大政策扶持。在中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，集中打包2016-2017年度休閑農(nóng)業(yè)資金5600萬(wàn)元，吸引社會(huì)資本2100萬(wàn)元參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2017年，大圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積2.8萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)94%，通過(guò)土地確權(quán)登記頒證信息管理平臺(tái)，利用土地確權(quán)成果，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
二、壯大行業(yè)組織，完善融合鏈條
(一)創(chuàng)新組織管理體系。2016年成立大圩都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，下設(shè)葡萄、蔬菜、草莓、蓮藕、苗木、農(nóng)家樂(lè)、體育休閑七大行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織宣傳營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)由盲目發(fā)展到有序競(jìng)爭(zhēng)、由良莠不齊到品牌保護(hù)。大圩農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更高的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了更多群眾增收致富，引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)聚力發(fā)展。
(二)培育新型經(jīng)營(yíng)主體。建成大圩徽姑娘創(chuàng)業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合社、葡萄專業(yè)合作社聯(lián)合社，形成一批集“生產(chǎn)、銷售、信用”三位一體的綜合性合作社群體。培育1家省級(jí)龍頭企業(yè)、16家市級(jí)龍頭企業(yè)、35個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，50個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社及21家專業(yè)大戶。新型經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員數(shù)量占大圩區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體人員的68%，新型經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、土地等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心主體。
(三)打造市場(chǎng)名優(yōu)品牌。2016年8月，大圩農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)正式揭牌，10月大圩鎮(zhèn)電商平臺(tái)正式啟動(dòng)，大圩都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、葡萄協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)、草莓協(xié)會(huì)、徽姑娘創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)等正式入駐，涉及朗坤沃農(nóng)、鮮來(lái)鮮得、大圩葡萄酒等省級(jí)品牌6個(gè)，燕子坊等市級(jí)品牌2個(gè)。大圩葡萄被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)定為“綠色食品A級(jí)產(chǎn)品”和“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”。中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)授予大圩鎮(zhèn)“中國(guó)葡萄特色小鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、強(qiáng)化配套建設(shè)，健全融合保障
(一)強(qiáng)化科技扶持。以區(qū)農(nóng)技部門(mén)為主體，以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)科院等涉農(nóng)高校、研究機(jī)構(gòu)為依托，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范與推廣，為項(xiàng)目建設(shè)提供科技支撐。大圩鎮(zhèn)與合肥市農(nóng)科院簽署合作協(xié)議書(shū)，幫助農(nóng)戶解決草莓、蔬菜、葡萄、花卉等農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題,制定《大圩葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》，成立高端葡萄產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。成立中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)大圩鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)站，為種植戶提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
(二)強(qiáng)化人才培訓(xùn)。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的模式，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)果蔬種植關(guān)鍵技術(shù)示范與推廣培訓(xùn)，組織了60余次龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等為專題的培訓(xùn)。開(kāi)展培育新型職業(yè)農(nóng)民，今年累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1800人次，占比達(dá)到38%。
(三)強(qiáng)化信息服務(wù)。圍繞都市田園綜合體三產(chǎn)融合發(fā)展信息化需求，建成大圩電子商務(wù)平臺(tái)、大圩農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)中心、大圩農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等信息化系統(tǒng)。打造大圩鎮(zhèn)黨員365平臺(tái)，提供黨員服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、信貸幫扶、徽姑娘創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等四大項(xiàng)服務(wù)，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)30余次，接受強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策咨詢230余次，助力新型經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金480多萬(wàn)元。
四、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新融合模式
(一)都市現(xiàn)代園藝模式。以新宇蔬菜種植基地、合肥飛麒園林公司為牽頭單位，建設(shè)萬(wàn)畝蔬菜基地。建設(shè)葡萄綠色節(jié)本增效示范基地、綠色蔬菜示范區(qū)、苗木花卉示范基地，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研推廣深度融合，探索秸稈剩余物資源化利用，進(jìn)行農(nóng)業(yè)面源污染防治、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)推廣。通過(guò)水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)實(shí)現(xiàn)每畝節(jié)約成本30元、增產(chǎn)8%。目前，“綠色增產(chǎn)增效模式”承擔(dān)新型經(jīng)營(yíng)主體全程培訓(xùn)和示范展示工作，在各示范基地做到全生育期可示范、可參觀、可學(xué)習(xí)，在不減產(chǎn)的情況下，減少農(nóng)藥用量25%，病蟲(chóng)害減輕40%。
(二)農(nóng)旅融合模式。由合肥金葡萄旅游公司牽頭，依托安徽燕域生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游AAAA景區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普基地、農(nóng)耕體驗(yàn)、林間民宿、傳統(tǒng)民俗等基地建設(shè)，形成以金葡萄生態(tài)公園、葡萄采摘園、瓜果采摘園、生態(tài)美食村、淝河觀景、農(nóng)家茶社、皖中徽派民居等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游核心景點(diǎn)，全鎮(zhèn)共有休閑農(nóng)莊42個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)35個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)23個(gè)。成功舉辦葡萄文化旅游節(jié)、踏青美食文化節(jié)、“綠色大圩”植樹(shù)節(jié)等諸多旅游節(jié)，成為“春色濱湖”旅游節(jié)和合肥市“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”的重要板塊，2016年接待游客140萬(wàn)人次，景區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)2.9億元。2017年前三季度接待游客120萬(wàn)人次，景區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)3.1億元。
(三)文體融合模式。以大圩獨(dú)特生態(tài)田園風(fēng)光和體育比賽、運(yùn)動(dòng)休閑融合發(fā)展為主線，在全省率先打造“體育特色小鎮(zhèn)”。采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)協(xié)會(huì)唱戲、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，創(chuàng)新舉辦了“中國(guó)合肥(大圩)馬拉松文化節(jié)”，通過(guò)深度挖掘“張亮友—中國(guó)馬拉松第一人”、“合肥—中國(guó)馬拉松發(fā)源地”，以及舉辦馬拉松文化展、馬拉松高峰論壇、攝影大賽等，打響大圩馬拉松文化品牌?！鞍不沾筵左w育特色小鎮(zhèn)”被國(guó)家體育總局授予“2016年(十佳)中國(guó)體育旅游創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”，2017年舉辦“生態(tài)大圩國(guó)際半程馬拉松暨合肥半程馬拉松賽”。
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