看上去，這次人類(lèi)抓住了“拯救自己的最后一次機(jī)會(huì)”，原定日程12天的巴黎氣候變化大會(huì)（COP21）在“加時(shí)”1天后終于達(dá)成了具有法律約束力的全球性協(xié)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心，法國(guó)外長(zhǎng)、巴黎氣候大會(huì)主席法比尤斯（左三）在大會(huì)上落錘，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方通過(guò)了新的全球氣候協(xié)議，協(xié)定將為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。
12月12日，在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心，法國(guó)外交部長(zhǎng)、巴黎氣候變化大會(huì)主席法比尤斯(左三)在巴黎氣候變化大會(huì)上落錘，標(biāo)志著巴黎氣候協(xié)議的達(dá)成。當(dāng)日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎達(dá)成新的全球氣候協(xié)議。
當(dāng)晚，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）的196個(gè)締約方（195國(guó)+歐盟——觀察者網(wǎng)注）一致同意通過(guò)《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共12頁(yè)29個(gè)大條目，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。
《巴黎協(xié)定》最關(guān)鍵的內(nèi)容是，締約各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，到2100年，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值，并且在2050年到2100年之間實(shí)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)排放與自然吸收之間的平衡。也就是說(shuō)，在考慮到海洋和森林有能力吸收溫室氣體的情況下，本世紀(jì)下半頁(yè)讓地球的新溫室氣體排放總量為零。
上述目標(biāo)意味著，從現(xiàn)在開(kāi)始到2100年的全球氣溫上升將不得再超過(guò)1攝氏度。
在決議通過(guò)之前的最后一刻，許多與會(huì)國(guó)要求將氣溫升高的上限定在1.5攝氏度。因?yàn)槿绻麣鉁厣仙?攝氏度，許多直接受到全球氣溫變暖影響的小島嶼國(guó)家就將被海水覆蓋，或變得不宜居住。但相關(guān)國(guó)家的訴求最終未被采納。氣候保護(hù)協(xié)議的最終目標(biāo)被定在1.5度到2度之間。
根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。發(fā)達(dá)國(guó)家承諾從2020年開(kāi)始每年為此提供1000億美元的撥款。在2025年之前，還會(huì)提高這筆撥款的額度。
協(xié)議還規(guī)定，從2023年開(kāi)始，每5年將對(duì)全球行動(dòng)總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)審查，以幫助各國(guó)提高力度、加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)。
協(xié)議規(guī)定，締約各方有義務(wù)盡快減少溫室氣體的排放量，但也給予發(fā)展中國(guó)家更多的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
當(dāng)會(huì)議主持人、法國(guó)外交部長(zhǎng)法比尤斯宣布會(huì)議通過(guò)協(xié)議之后，各國(guó)代表起立鼓掌歡呼達(dá)數(shù)分鐘之久。
巴黎協(xié)定在生效前還需要得到各國(guó)政府的批準(zhǔn)。
一些活動(dòng)人士擔(dān)心，實(shí)現(xiàn)協(xié)議中作出的承諾意味著人們消耗能源方式的徹底改變，也許許多國(guó)家還沒(méi)有為這樣的轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。
但是，這項(xiàng)協(xié)議首次對(duì)所有的國(guó)家提出了對(duì)付全球氣溫升高問(wèn)題的要求，而不再僅僅要求富裕國(guó)家減少排放，這是一項(xiàng)重要的轉(zhuǎn)變。
除了上述核心的《巴黎協(xié)定》，氣候變化大會(huì)當(dāng)天還通過(guò)了相關(guān)大會(huì)決議，就《巴黎協(xié)定》的具體落實(shí)和一些細(xì)節(jié)問(wèn)題作出安排。
12月12日，在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎達(dá)成新的全球氣候協(xié)議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午，經(jīng)過(guò)沖刺和加時(shí)后，法國(guó)外長(zhǎng)、巴黎氣候大會(huì)主席法比尤斯向氣候談判各方提供了巴黎氣候協(xié)議“最終案文”，期望該案文能獲得各方認(rèn)可，并在當(dāng)天晚些時(shí)候舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)上通過(guò)。
與法比尤斯之前提供的兩版案文不同，這份“最終案文”中已沒(méi)有任何表示各方分歧的括號(hào)和不同選項(xiàng)。不過(guò)，這不意味著各方已就所有問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。法比尤斯說(shuō)，希望各方對(duì)這份案文進(jìn)行研究，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15時(shí)45分（北京時(shí)間22時(shí)45分）開(kāi)會(huì)，進(jìn)行“一系列后續(xù)程序”。
他表示，如果大家都不做任何妥協(xié)，談判就不會(huì)有結(jié)果。巴黎氣候協(xié)議是一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，可以幫助實(shí)現(xiàn)全球低碳和可持續(xù)發(fā)展。達(dá)成協(xié)議對(duì)整個(gè)世界和各個(gè)國(guó)家都有好處。
各方歡迎
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在大會(huì)發(fā)言中表示，《巴黎協(xié)定》是一個(gè)公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定，傳遞出了全球?qū)?shí)現(xiàn)綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力積極信號(hào)。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，巴黎氣候大會(huì)是全球氣候治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。巴黎協(xié)定是一個(gè)持續(xù)有效、具有法律約束力、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的的協(xié)定，凝聚了各方最廣泛共識(shí)。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，將主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)義務(wù)。讓我們推動(dòng)巴黎協(xié)定的實(shí)施，推動(dòng)合作共贏的全球氣候治理體系。
他呼吁各方積極落實(shí)巴黎會(huì)議成果，為《巴黎協(xié)定》的生效實(shí)施做好準(zhǔn)備，并強(qiáng)調(diào)中方將主動(dòng)承擔(dān)與自身國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國(guó)際義務(wù)，繼續(xù)兌現(xiàn)2020年前應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，積極落實(shí)自主貢獻(xiàn)，努力爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，并與各方一道努力，按照《公約》的各項(xiàng)原則，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，推動(dòng)建立合作共贏的全球氣候治理體系。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文指出，《巴黎協(xié)定》成為減少氣候變化風(fēng)險(xiǎn)這一歷史性旅程中的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。各方為達(dá)成有雄心的、靈活的、可信的和持續(xù)有效的協(xié)定，展示出靈活性和團(tuán)結(jié)一致。這曾經(jīng)無(wú)法想象，現(xiàn)在勢(shì)不可擋。
潘基文表示，從他擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的第一天起，就把氣候變化列為他的首要議程。九年來(lái)，他走訪了幾乎所有受氣候變化影響的地區(qū)，會(huì)見(jiàn)了各方人士，為了應(yīng)對(duì)氣候變化奔走相告。今天，我們?cè)诎屠柰ㄟ^(guò)了雄心勃勃的、靈活、可信和持續(xù)有效的歷史性協(xié)議，這曾經(jīng)無(wú)法想象，現(xiàn)在竟勢(shì)不可擋。
在談判的最后階段繼，潘基文與多個(gè)可能阻擋草案的國(guó)家代表會(huì)晤，包括全球三個(gè)最大污染國(guó)中國(guó)、美國(guó)和印度，以及南非、委內(nèi)瑞拉、科威特、新加坡、澳大利亞和巴林。
法新社援引發(fā)展中國(guó)家團(tuán)體的一名發(fā)言人報(bào)道稱(chēng)，印度、中國(guó)、沙特和阿拉伯各國(guó)都對(duì)這份氣候協(xié)議感到"滿(mǎn)意"。他表示："我們覺(jué)得它做到了平衡，顧及了我們的利益。"與會(huì)的中國(guó)氣候變化事務(wù)代表解振華表示，此次達(dá)成的氣候保護(hù)協(xié)議是“雄心勃勃”的。中國(guó)將承擔(dān)起自己的國(guó)際義務(wù)，和其它伙伴一起，為保護(hù)氣候做出貢獻(xiàn)。盡快讓中國(guó)的碳消費(fèi)量在2020年之前達(dá)到頂峰。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示，為了達(dá)成這個(gè)協(xié)定，已經(jīng)等了40年，但《巴黎協(xié)定》并不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。他承諾，法國(guó)政府將為實(shí)施《巴黎協(xié)定》做好一切準(zhǔn)備。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示，多年后，當(dāng)我們被問(wèn)起取得的成就時(shí)，我們可以驕傲地對(duì)自己的子孫后代說(shuō)，2015年12月12日，我們?cè)诎屠柰ㄟ^(guò)了歷史性的協(xié)議。過(guò)去四十年來(lái)，科學(xué)已經(jīng)明白無(wú)誤地表明：氣候變化正在使全球溫度升高。巴黎協(xié)議將有望使全球氣溫在本世紀(jì)末升幅保持在1.5℃以下。聯(lián)合國(guó)萬(wàn)歲！
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，巴黎協(xié)定是“歷史性的”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里表示，從個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，此次在氣候峰會(huì)上與其他國(guó)家代表合作的經(jīng)歷讓他感觸頗深?，F(xiàn)在最重要的是考慮如何將協(xié)議中的內(nèi)容落實(shí)到行動(dòng)，共同面對(duì)氣候變化——這一人類(lèi)歷史上所遇到的最大挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席呂克托夫特當(dāng)日發(fā)表聲明，歡迎巴黎氣候變化大會(huì)當(dāng)天通過(guò)全球氣候變化新協(xié)議。
呂克托夫特在聲明中說(shuō)，在我們共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)、努力轉(zhuǎn)型為更加可持續(xù)的生活方式之時(shí)，這一協(xié)議的意義不遜于一次人類(lèi)復(fù)興。這使我們投身于共同努力，以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)議》的升溫幅度控制目標(biāo)。
他說(shuō)，這一協(xié)議凸顯了應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)之時(shí)多邊主義的重要價(jià)值，并為向低排放、能應(yīng)對(duì)氣候變化的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
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