現(xiàn)行著作權(quán)法于1991年施行，經(jīng)過(guò)2001年、2010年兩次修改。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，作品創(chuàng)作和傳播方式發(fā)生了重大改變。為適應(yīng)變化，著作權(quán)法需要適時(shí)修改。
草案將使用即時(shí)通訊工具等自媒體方式創(chuàng)造出來(lái)的內(nèi)容，明確納入了著作權(quán)法的保護(hù)范圍。這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容創(chuàng)作，特別是在短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)中展現(xiàn)的作品，能夠給予更好的保護(hù)。
草案中規(guī)定，對(duì)故意侵犯著作權(quán)或相關(guān)權(quán)利情節(jié)嚴(yán)重的，可以適用賠償數(shù)額一倍以上五倍以下的懲罰性賠償，法定賠償額上限則提高到500萬(wàn)元，有望對(duì)打擊侵權(quán)盜版行為形成強(qiáng)力震懾，同時(shí)也能更好地實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的權(quán)益救濟(jì)。
與現(xiàn)行著作權(quán)法相比，草案增加了作品登記制度，方便公眾了解作品權(quán)利歸屬情況，明確有關(guān)作品可以向國(guó)家著作權(quán)主管部門(mén)認(rèn)定的登記機(jī)構(gòu)辦理登記。作品登記制度將發(fā)揮多方面作用：明確歸屬，便于認(rèn)定作品的著作權(quán)主體；減少著作權(quán)糾紛，便于在交易時(shí)厘清著作權(quán)主體；主張權(quán)利時(shí)，登記事項(xiàng)可作為著作權(quán)人擁有權(quán)利的初步證明；保護(hù)權(quán)利人的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益；促進(jìn)版權(quán)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
本次草案還有一些引人矚目的修改，如將“公民”修改為“自然人”，將“其他組織”修改為“非法人組織”，延長(zhǎng)攝影作品保護(hù)期等。專(zhuān)家表示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度采用了分散立法的方式，形式上游離于民法制度體系。修正案草案在表述上與民法總則等民事法律保持一致，有利于法律體系的健全完善。
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