與皇帝的共識(shí)達(dá)成了,參與變法的人員也湊得差不多了,下一步就是要成立機(jī)構(gòu)。
變法是一次革命,打破舊的制度體系,建立新的制度體系,從事的是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè),機(jī)構(gòu)是變法順利進(jìn)行的保障。
在原有的機(jī)構(gòu)中附設(shè)變法機(jī)構(gòu),雖然簡(jiǎn)單易行也屬慣例,然由于沒(méi)有獨(dú)立的權(quán)力,上面還會(huì)有個(gè)婆婆管著。若是婆婆支持變法的,還好一些,若是反對(duì)變法,則變法難度會(huì)增加不少,很難取得預(yù)期的效果。單獨(dú)設(shè)立一個(gè)新的機(jī)構(gòu),賦予其變法的權(quán)力無(wú)疑是最好的選擇。
神宗下詔成立置制三司條例司,作為變法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以“經(jīng)畫邦計(jì)﹐議變舊法﹐以通天下之利”。權(quán)力凌駕于三司之上,中書及門下皆不得過(guò)問(wèn)。
王安石當(dāng)京官不久,資歷威望皆不足以震懾群臣,為了彌補(bǔ)這一不足,神宗皇帝以三朝元老富弼為宰相,原擬由知樞密院事陳升之和王安石兼領(lǐng)。但陳升之在改任宰相之后﹐以恥言財(cái)利為借口﹐拒不接受。王安石則認(rèn)為﹐財(cái)利是宰相大臣的真正職任。在他的建議下﹐改由樞密副使韓絳統(tǒng)領(lǐng)。
置制三司條例司是變法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也是為神宗皇帝掙錢解決財(cái)政危機(jī)的部門。置制三司條例司的成立為改革打開了第一扇大門。
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