（根據(jù)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》第245號令整理）
第九條 制定行政規(guī)范性文件，應當經(jīng)調(diào)研論證、征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。
1、調(diào)查研究（文件制定的必要性、可行性和擬解決的主要問題等事項；
對擬確立的主要制度或者行政措施的預期效果和可能產(chǎn)生的影響進行論證）
論 證（對專業(yè)性、技術性較強的文件，應當組織相關領域?qū)＜疫M行論證；對涉及社會穩(wěn)定、市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動、對外貿(mào)易或者性別平等保護內(nèi)容的，應當按照國家和本省有關規(guī)定進行風險評估、公平競爭審查、貿(mào)易政策合規(guī)性審查或者性別平等咨詢評估。）
2、聽取意見（便于社會公眾參與，保密的除外。方式：座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查等。1.涉及特定群體利益的，應當與相關人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商，充分聽取相關群體和專家的意見建議。對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務有重大影響的，應當充分聽取有代表性的企業(yè)和相關行業(yè)協(xié)會商會的意見。2.涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧，對公民、法人和其他組織權(quán)利義務有較大影響、公眾普遍關注的，應當向社會公開征求意見，一般不少于15天。3.涉及其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的，應當充分征求其他部門意見。4、意見匯總）
3、合法性審核（1.本部門的合法性審核。2.政府負責行政規(guī)范性文件合法性審核部門審核。）
4、集體審議（1.政府行政規(guī)范性文件，應當經(jīng)本級人民政府常務會議或者全體會議審議決定；2.部門行政規(guī)范性文件，應當經(jīng)本部門辦公會議審議決定。）
5、公布文件（通過政府公報、門戶網(wǎng)站、政務新媒體、報刊、廣播、電視、公示欄等方式向社會公布）
6、報送備案（1.政府制定的行政規(guī)范性文件，自公布之日起15日內(nèi)報送上一級人民政府備案；2、報送同級人大常委會 。）（縣級以上人民政府所屬部門制定的行政規(guī)范性文件，報送本級人民政府備案。）
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