山東省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供暖工作(煤改電、電代氣、油改電等)的實(shí)施意見的工作目標(biāo)是: 切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)供暖覆蓋率。
2016年，在全省選擇5個(gè)縣(市、區(qū))和10個(gè)建制鎮(zhèn)，開展農(nóng)村供暖試點(diǎn);到2018年年底，全部農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所和農(nóng)村新型社區(qū)實(shí)現(xiàn)冬季供暖;
到2020年年底，全省70%以上的村莊實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖;全面提升農(nóng)村供暖污染治理水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村供熱能源結(jié)構(gòu)，推廣使用綠色清潔能源，鼓勵(lì)通過清潔燃煤替代、“煤改電”“煤改氣”等方式，減少煤炭散燒直排和煤炭揚(yáng)塵污染，促進(jìn)相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展，積極探索和形成適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效的新型能源消費(fèi)方式;完善農(nóng)村供暖體制機(jī)制。
到2018年年底，建立健全農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系。
濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市2017年大氣污染防治工作方案的通知
實(shí)施冬季清潔煤取暖工程。加大天然氣供應(yīng)與利用力度，優(yōu)先用于保障民生的居民用氣，2017年10月底前實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧主城區(qū)(外環(huán)路以內(nèi))和縣(市)主城區(qū)天然氣全面供應(yīng)到戶，實(shí)現(xiàn)所有煤炭“清零”。10月底前，每個(gè)縣(市、區(qū))要完成城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村等地區(qū)1萬戶以上以氣代煤、以電代煤工程。
濟(jì)寧市印發(fā)《加快推進(jìn)全市電能替代工作實(shí)施方案》的通知
2017-2020年，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量130萬噸標(biāo)煤左右，帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重提高到26%以上。其中，力爭(zhēng)新增熱泵面積300萬平方米左右、分散電采暖面積100萬平方米左右。
電代煤推行峰谷電價(jià)
實(shí)施電代煤工程，蓄熱式電采暖設(shè)備及安裝(含表后線路改造)資金，按照85%(每戶最高補(bǔ)貼5700元)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至用戶。推行峰谷電價(jià)政策。電代煤采暖用戶不再執(zhí)行階梯電價(jià)。電代煤用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)，非采暖期可選擇不執(zhí)行峰谷電價(jià)。
自2017年起，對(duì)電代煤用戶按照采暖期用電0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼電量6000千瓦時(shí)(每戶每年最高補(bǔ)貼1200元)，用電量不足6000千瓦時(shí)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
實(shí)施氣代煤工程
燃?xì)獗趻鞝t按照購買價(jià)格70%(每戶最高補(bǔ)貼2700元)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼用戶。推行氣代煤用氣政策，氣代煤采暖用戶不再執(zhí)行階梯氣價(jià)。
自2017年起，對(duì)氣代煤用戶按照采暖期用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米(每戶每年最高補(bǔ)貼1200元)，用氣不足1200立方米的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。10月底前，全面禁止銷售、使用硫分≥1%、灰分≥16%的劣質(zhì)散煤;城市高污染燃料禁燃區(qū)及周邊禁止銷售、使用硫分≥0.5%的煤炭。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的清潔煤配送體系，完成轄區(qū)內(nèi)散煤清潔化治理任務(wù)。
禁燃區(qū)內(nèi)全面取締散煤銷售點(diǎn)，禁止銷售、燃用散煤。
按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極推動(dòng)以氣代煤或以電代煤工程。
加快實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，進(jìn)一步完善天然氣管網(wǎng)，為氣代煤、電代煤工程順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的電力和氣源保障。
《德州市加快推進(jìn)冬季取暖“氣代煤、電代煤”工作方案》，明確要求，今年10月底前，全市要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”和“宜氣則氣、宜電則電”的原則，完成6萬戶“氣代煤”或“電代煤”改造任務(wù)。同時(shí)，各縣市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)2017年要全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。
根據(jù)方案，各縣市區(qū)政府(管委會(huì))將組織鎮(zhèn)(街)、村(居)和燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司對(duì)需實(shí)施“氣代煤、電代煤”的用戶進(jìn)行調(diào)查摸底，確定改造名單和改造方式，建立用戶臺(tái)賬，并于8月底前完成公示。9月底前，需完成居民戶內(nèi)采暖、保暖設(shè)施建設(shè)改造工程。10月底前完成燃?xì)夤芫€施工建設(shè)、調(diào)試、取暖設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收等工作，確保群眾冬季取暖。
方案對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼政策作出明確規(guī)定。對(duì)實(shí)施“氣代煤”的居民用戶購買燃?xì)獠膳癄t的費(fèi)用實(shí)行一次性補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼4000元，不足部分由用戶承擔(dān)。自2017年起，對(duì)實(shí)施“氣代煤”的居民，采暖季用氣每戶每年補(bǔ)貼1000元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年?！皻獯骸焙缶用袢允褂萌济翰膳?，將取消其補(bǔ)貼資格。“電代煤”補(bǔ)貼方面，居民用戶除享受4000元取暖設(shè)備補(bǔ)貼費(fèi)用及每戶每年1000元電費(fèi)補(bǔ)貼外，若采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞讲膳暧秒娏砍?800度的部分，暫不執(zhí)行居民階梯電價(jià)第三檔用電價(jià)格。城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)使用熱泵，利用地?zé)崮懿膳?非經(jīng)營性)，用電價(jià)格按居民合表電價(jià)執(zhí)行。
2017年10月底前，燃煤禁燃區(qū)要全面實(shí)現(xiàn)以集中供暖、氣代煤、電代煤為主的清潔取暖。各縣(區(qū))要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極推進(jìn)一般地區(qū)各項(xiàng)清潔取暖改造工作，加快清潔取暖改造進(jìn)程，到2020年實(shí)現(xiàn)全市清潔取暖全覆蓋。
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策:
(一)集中供暖補(bǔ)助政策。
由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱主管網(wǎng)和村(居)內(nèi)換熱站(村居提供土地)的建設(shè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2000元/戶，市、縣(區(qū))按1:1承擔(dān)。
2.村(居)內(nèi)供熱管網(wǎng)建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2000元/戶，市、縣(區(qū))按1:1承擔(dān)。
3.用戶自行負(fù)責(zé)室內(nèi)暖氣片等散熱設(shè)施的購置安裝，縣(區(qū))財(cái)政補(bǔ)貼1000元/戶。
4.此獎(jiǎng)補(bǔ)政策僅限農(nóng)村村居民房。
(二)煤改氣補(bǔ)助政策。
村(居)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)、戶內(nèi)灶前閥前所有燃?xì)庠O(shè)施(含燃?xì)庥?jì)量表、燃?xì)庑孤秷?bào)警切斷裝置、灶前閥)安裝，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3000元/戶，市、縣(區(qū))按1:2承擔(dān)。
2.用戶室內(nèi)購置安裝燃?xì)獗趻鞝t、散熱設(shè)施的，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2000元/戶，市、縣(區(qū))按1:1承擔(dān)，不足資金由用戶承擔(dān)。
3.自2017年起，對(duì)用戶在采暖季(每年11月15日至翌年3月20日)按照采暖用氣每立方米補(bǔ)貼1元，每戶最高補(bǔ)貼氣量1200立方米(即每戶每年最高補(bǔ)貼1200元)，所需資金由市、縣(區(qū))財(cái)政按照3:7比例分擔(dān)。補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。(本方案出臺(tái)前，農(nóng)村已實(shí)施煤改氣的取暖用戶，享受取暖用氣補(bǔ)貼費(fèi)用。)
4.煤改氣用戶不再執(zhí)行階梯氣價(jià)。
(三)煤改電補(bǔ)助政策。
按照區(qū)域劃分，合理確定煤改電清潔取暖戶數(shù)，根據(jù)國家、省相關(guān)政策，由市發(fā)改委會(huì)同市物價(jià)局、財(cái)政局、住建局、濱州供電公司等部門另行制定。
市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行差別化補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各縣(區(qū))盡早實(shí)施，具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)改、住建等部門中行研究制定。
來源 | 光伏能源圈
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