「本文來源：光明日報」
文|訾曉
“黑導(dǎo)游”再一次引發(fā)輿論關(guān)注。7月24日，網(wǎng)友“進階的Yuan兒”發(fā)布題為《香格里拉驚魂記》的視頻。這位網(wǎng)友稱，去香格里拉從上車不久，他們一車人就遭遇了司機的語言暴力：“不要讓老子玩命”，言語中透露出“一車人團費不高、必須要在他身上花錢”的意思。
事后查明，承接服務(wù)的逍遙旅行社委派無營運資質(zhì)的車輛（由楊某駕駛）為游客提供用車服務(wù)。對此，迪慶州文化和旅游局擬對旅行社處吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰；香格里拉市交通運輸局擬對楊某處5萬元罰款的行政處罰。
此次事件中的相關(guān)責(zé)任人迅速受到了處罰，然而它也觸發(fā)了我們對旅游中那些糟心事的記憶——到了景點被威逼利誘、強制消費，不購物就被罵“你們的良心和道德在哪里？”“你們不說話都是行李么？”；有些行程打了折扣、降低標準，說好的深度游變成了走馬觀花；還有些商家賣出“天價”商品，游客付款時嚇了一跳……
旅游行業(yè)為何如此事故頻發(fā)？顯然，這已經(jīng)不僅僅是個別旅行社的管理問題，或者個別導(dǎo)游的素質(zhì)問題，整個行業(yè)的生態(tài)問題引人深思。
哪怕在一些開發(fā)多年的旅游大省，旅游市場的經(jīng)營管理仍然相對粗放。不少旅行社為了生存展開惡性競爭，以“低價團”甚至“負價團”吸引游客，以誘導(dǎo)甚至強迫消費為真實意圖，讓游客成為一只“待宰的羔羊”。
旅游是一種“體驗式消費”，口碑至關(guān)重要。但“到此一游”這種短期跨地域的消費屬性卻讓一些旅行團鉆了空子。他們不理會依法誠信的經(jīng)營之道，雇傭一些不具有導(dǎo)游資質(zhì)的員工，不為其提供底薪和保險，這就等于把游客的消費量變成導(dǎo)游的工資單，同時也把游客的安全和利益置之度外。
事實上，為了規(guī)范旅游市場，國家自2013年10月起頒布實施了《中華人民共和國旅游法》。云南、海南是較早完成修訂、推動配套法規(guī)制度建設(shè)的省份。很多地方的《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》中也有明確規(guī)定：旅游從業(yè)人員上崗應(yīng)當(dāng)攜帶、佩戴相關(guān)證件和等級評定標志，旅行社不得降低標準轉(zhuǎn)團、并團，不得強迫購物等，并應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)質(zhì)量告知書。
然而，條例明令禁止的行為卻屢次發(fā)生。是法律威懾不夠，還是執(zhí)法不嚴？
2018年，有導(dǎo)游因強迫交易罪被判處有期徒刑6個月，并處罰金人民幣2000元，成為云南首例；2020年，張家界“黑導(dǎo)游”由于強迫游客繳納“二次收費”項目，被判處有期徒刑一年；這些判例也給其他黑導(dǎo)游敲了個警鐘：那些游走在法規(guī)邊緣的謀利行為，要面臨巨大的法律風(fēng)險，甚至還有可能觸犯刑法中的多項罪責(zé)。
在人們追求美好生活的當(dāng)今社會，旅游業(yè)已是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是拉動地方GDP增長的重要行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，2018年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%，其中貴州、云南、陜西等省份對旅游業(yè)的依賴程度非常高。
在旅游大省出行人數(shù)屢創(chuàng)新高、交出漂亮成績單的同時，也別忘記讓游客們玩得舒心、放心。要實現(xiàn)旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，還要在根治黑導(dǎo)游、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。
內(nèi)容：光明時評
圖片：網(wǎng)絡(luò)
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