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股東和董監(jiān)高隨意支配公司資金,有可能構(gòu)成挪用資金罪|公司法實務(wù)
實務(wù)中,很多公司財務(wù)制度及管理十分混亂,導(dǎo)致公司的股東及董監(jiān)高有機會把原本屬于公司的資金進行隨意支配,如將公司資金轉(zhuǎn)入個人賬戶用于向他人借款、償還個人債務(wù)或者經(jīng)營活動等,當(dāng)公司或其他股東發(fā)現(xiàn)情況時,公司資金往往早已轉(zhuǎn)出并且無法收回,造成了實質(zhì)上的重大損失。
田律師提醒,在碰到以上明顯損害公司情況時,公司及其他股東除了可以采取民事訴訟,以損害公司利益責(zé)任糾紛案由追究相關(guān)主體民事責(zé)任以外(參見田律師前作——股東及董監(jiān)高吃里扒外,損害公司利益,該如何救濟?|公司法實務(wù)),還可以去公安派出所報警控告請求刑事立案,因為隨意支配公司資金的股東及董監(jiān)高很有可能涉嫌挪用資金罪。

據(jù)北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心《2019-2020企業(yè)家刑事風(fēng)險分析報告》,挪用資金罪是導(dǎo)致企業(yè)家犯罪受刑的高發(fā)罪名,在2020年企業(yè)家犯罪的前十名高頻罪名中排名第五。商法領(lǐng)域內(nèi)涉及公司經(jīng)營過程中股東及董監(jiān)高類似的刑民交叉案件的現(xiàn)象也越來越多,而實務(wù)中只要案件真正涉及股東及董監(jiān)高挪用資金犯罪的,基于刑事優(yōu)先于民事的法律實踐經(jīng)驗,刑事立案同時或之前起訴的相關(guān)維權(quán)民事訴訟會被法院裁定不予受理或駁回起訴。

所以,為最大限度維護公司及其他股東的合法權(quán)益,很有必要對股東和董監(jiān)高隨意支配公司資金是否涉及挪用資金罪及如何針對性開展相應(yīng)的公司刑事合規(guī)進行一些探討與研究。
一、從刑法角度分析挪用資金罪
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十二條 【挪用資金罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進行營利活動的,或者進行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑;數(shù)額特別巨大的,處七年以上有期徒刑。
《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會刑法室關(guān)于挪用資金罪有關(guān)問題的答復(fù)》(2004年9月8日通過,法工委刑發(fā)[2004]第28號),刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“歸個人使用”與刑法第三百八十四條規(guī)定的挪用公款罪中的“歸個人使用”的含義基本相同。97年修改刑法時,針對當(dāng)時挪用資金中比較突出的情況,在規(guī)定“歸個人使用時”的同時,進一步明確了“借貸給他人”屬于挪用資金罪的一種表現(xiàn)形式。
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百八十四條第一款的解釋》(2002年4月28日通過,下稱“2002年立法解釋”)有下列情形之一的,屬于挪用公款“歸個人使用”:
(一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;
(二)以個人名義將公款供其他單位使用的;
(三)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2016.04.18)第十一條第二款規(guī)定,刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行。
該解釋第六條規(guī)定,挪用公款歸個人使用,進行營利活動或者超過三個月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。

對此,田律師總結(jié)歸納如下幾點:

(1)根據(jù)罪刑法定原則,挪用資金罪的犯罪主體主要是非國企的工作人員,包括股東、董監(jiān)高及一般員工。犯罪行為表現(xiàn)有三點:①需要利用職務(wù)上的便利;②挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的;③雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進行營利活動的,或者進行非法活動的。

(2)歸個人使用也包括三點:①將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;②以個人名義將公款供其他單位使用的;③個人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個人利益的。

(3)入罪要求是挪用資金數(shù)額較大,按照最新的司法解釋,數(shù)額應(yīng)達到10萬元。

(4)如果挪用資金用于非法活動,則沒有數(shù)額要求。但實務(wù)中,有法院認(rèn)定挪用6萬元以上用于非法活動的應(yīng)入罪

(5)挪用資金行為的違法性體現(xiàn)為兩個方面:一是使用公司資金的決策程序不正當(dāng),違反《中華人民共和國公司法》和公司章程相關(guān)規(guī)定;二是挪用行為改變了資金用途,給公司獨立財產(chǎn)造成了損害。

(6)挪用資金罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的資金的使用權(quán)。

(7)“借貸給他人”屬于挪用資金罪的歸個人使用”的一種表現(xiàn)形式。

(8)“利用職務(wù)上的便利”,指的是利用職務(wù)范圍內(nèi)的職權(quán),或者利用自身因執(zhí)行職務(wù)而獲取的主管、管理、經(jīng)手本單位財物的便利條件。主管,是指行為人在職務(wù)范圍內(nèi)對本單位財物調(diào)配、處置的權(quán)力;管理,是指行為人負責(zé)對本單位財物的保管和管理;經(jīng)手,是指行為人雖然不具有主管或管理本單位財物的職責(zé),但因執(zhí)行職務(wù)而在特定的時間內(nèi)具有支配本單位財物的權(quán)力。只是因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)境的,不屬于利用職務(wù)上的便利。


二、一般民行為與刑法意義上挪用資金行為的厘清

根據(jù)《中華人民共和國公司法》(2018修正)第二十一條  公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。

第一百一十五條  公司不得直接或者通過子公司向董事、監(jiān)事、高級管理人員提供借款。

第一百四十八條  董事、高級管理人員不得有下列行為:
(一) 挪用公司資金
(二) 將公司資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲;
(三) 違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;

公司法是明確禁止董監(jiān)高向公借款、挪用資金以及違反公司章程規(guī)定,未經(jīng)股東會或董事會同意,將公司資金出借給他人的,立法目的及初衷是為了防止董監(jiān)高利用職務(wù)便利掏空公司,損害股東、公司及債權(quán)人的利益。公司經(jīng)營過程中股東、董監(jiān)高或普通工作人員難免會與公司的資金產(chǎn)生一定的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并不是所有的資金往來行為都構(gòu)成挪用資金罪,這也得到了實務(wù)中辦案機構(gòu)的肯定。

田律師經(jīng)過大量案例及法條查找與大數(shù)據(jù)分析,總結(jié)歸納提煉以下裁判觀點:

(1)一人公司股東挪用資金可以被認(rèn)定有罪,一人公司的財產(chǎn)應(yīng)股東財產(chǎn)相分離具有獨立性,一人公司股東不存在特殊性,可以成立挪用資金罪主體,挪用行為符合“欺騙性”或者“秘密性”時,侵害了公司的法人財產(chǎn)權(quán)益和公司其他債權(quán)人的合法利益,符合挪用資金罪的犯罪構(gòu)成,挪用資金罪可以成立,參見(2017)陜09刑終44號、(2017)川1621刑初156號。

(2)違反公司章程約定或未經(jīng)公司股東會、董事會的表決通過,公司的控股股東、實際控制人自行決定將公司資金借貸給其關(guān)聯(lián)公司或挪用于他用,符合挪用資金罪的犯罪構(gòu)成的,構(gòu)成挪用資金罪,參見(2020)魯13刑終247號、(2017)皖0621刑初293號、(2014)寧刑再終字第1號、(2014)紅中刑一終字第22號、(2013)粵高法刑二終字第68號、(2016)粵刑終1154號、(2017)兵03刑終18號、(2018)湘0703刑初65號、(2017)湘0104刑初621號、(2018)豫0506刑初123號、(2017)滬02刑終374號

(3)股東與公司資金混同的情形下不一定構(gòu)成挪用資金犯罪,挪用行為是典型的股東個人資產(chǎn)與公司資產(chǎn)混同,根據(jù)上述《公司法》的相關(guān)規(guī)定,韓程彪應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)民事連帶責(zé)任,而不是刑事責(zé)任,參見(2019)陜0830刑初55號

(4)根據(jù)罪刑法定原則及司法實踐案例,不符合挪用資金罪犯罪構(gòu)成的下列行為,當(dāng)事人無罪:

既未以個人名義將款借出,也未謀取個人利益,參見(2015)焦刑再一終字第5號;

并非'以個人名義’將資金供其他單位使用,這不符合上述'挪用人以個人名義將所挪用的資金借給其他自然人和單位’的情形,參見(2017)遼04刑終30號;

公司執(zhí)行董事、法定代表人,將公司購貨款挪作他用,未給公司造成實際損害,當(dāng)事人行為應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)運轉(zhuǎn)資金,不宜以犯罪處理,參見(2016)川11刑終139號。

特殊形式單位法定代表人對公司資金具有完全支配權(quán),其挪用公司資金并不涉及損害其他股東的利益,也不具有社會危害性,該行為僅屬于民法上的財產(chǎn)混同行為,只能引發(fā)民事連帶責(zé)任,故不構(gòu)成挪用資金罪。參見(2016)吉24刑終52號。

客觀上雖屬于“個人決定將單位資金借給其他單位使用”的行為,但主觀上不是為了“謀取個人利益”,不構(gòu)成挪用資金罪,參見山東高院發(fā)布保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條和十大典型案例之一:周某、黃某挪用資金宣告無罪案。

挪用資金罪侵犯的法益是公司、企業(yè)或者其他單位資金的使用收益權(quán)。姚宏斌將潤博企業(yè)2500萬元轉(zhuǎn)入陸某某賬戶的行為,雖在形式上有抗訴機關(guān)所述的“資金從單位到個人的流轉(zhuǎn)過程”,但姚宏斌的上述行為未侵犯挪用資金罪的法益,其不構(gòu)成挪用資金罪,參見(2019)蘇刑抗3號。
行為人未經(jīng)公司董事會研究決定,以公司名義將公司資金挪至關(guān)聯(lián)公司使用的行為,違反公司法相關(guān)規(guī)定。但是,如果沒有證據(jù)證明行為人的上述表現(xiàn)是為了謀求個人利益,其不符合挪用資金罪的構(gòu)成要件,不成立挪用資金罪。參見(2018)魯10刑終172號。

三、律師建議

前事不忘后事之師,在企業(yè)經(jīng)營過程中實際控制人、股東及董監(jiān)高占用公司資金,在關(guān)聯(lián)公司之間拆借、轉(zhuǎn)移資金的情形在公司運行中為常見現(xiàn)象。但為了避免相關(guān)拆借、轉(zhuǎn)移資金的行為被認(rèn)定為“挪用資金”的不法行為,也為了防范相關(guān)主體挪用資金罪的刑事風(fēng)險,公司股東以及公司董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)在日常經(jīng)營管理過程中時刻保持合規(guī)意識,田律師建議在以下方面進行完善:

(1)公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,加強對財務(wù)的監(jiān)督,杜絕公司的財產(chǎn)與股東的財產(chǎn)發(fā)生混同的狀況。

(2)股東及董監(jiān)高在使用公司資金時應(yīng)當(dāng)通過合規(guī)的借款程序,借款必須有合法依據(jù),借款符合公司章程約定及取得股東會及董事會同意,遵守公司現(xiàn)行的財務(wù)管理制度,避免擅自改變資金的用途。

(3)完善公司治理制度,防止出現(xiàn)法人人格被否認(rèn)的情況。公司應(yīng)建立完善的三會治理結(jié)構(gòu),聘任高管團隊分管公司的經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)和人事權(quán),避免由大股東或者實際控制人控制公司的全部經(jīng)營行為。

(4)完善公司章程,可添加修改如下條款:關(guān)于向股東關(guān)聯(lián)方拆借資金事項,必須經(jīng)公司董事會、股東會表決,與該拆借有利益關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系的一方股東或其委派的董事須回避表決。

(5)及時聘請律師,充分利用專業(yè)人士的專業(yè)知識,律師可以對企業(yè)做針對性體檢,開展企業(yè)刑事合規(guī)的專項法律顧問服務(wù)排除相關(guān)刑事瑕疵與風(fēng)險。



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