本期期刊速讀內(nèi)容來(lái)自《鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生》雜志2019年第9卷第6期文章《鐵路環(huán)境保護(hù)與水土保持工程標(biāo)準(zhǔn)化管理探討》，作者徐學(xué)存。
徐學(xué)存(1963—)，男，北京市人，高級(jí)工程師，主要從事鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)、管理咨詢，標(biāo)準(zhǔn)制定，科研等工作。
以鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為基礎(chǔ)，通過(guò)分析環(huán)水保工作的專業(yè)特點(diǎn)，提出了涵蓋項(xiàng)目前期、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程，主體、臨時(shí)工程等各類對(duì)象的環(huán)境保護(hù)和水土保持工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)主要內(nèi)容。針對(duì)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)機(jī)制、信息化建設(shè)等關(guān)鍵因素提出了環(huán)水保標(biāo)準(zhǔn)化管理的建議，為鐵路及其他大型工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和水土保持工程管理提供參考。
1 概述
《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，將重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一批高速鐵路、干線鐵路、互聯(lián)互通鐵路及口岸鐵路，我國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)模將持續(xù)處于高位。作為以生態(tài)影響為主的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，鐵路建設(shè)必須強(qiáng)化管理，將環(huán)境保護(hù)和水土保持( 以下簡(jiǎn)稱“環(huán)水?！? 工作提升到全新高度。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理是當(dāng)前中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司( 以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”) 針對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路工程建設(shè)管理所推行的一整套較為成熟的管理模式。環(huán)水保工程管理作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的一部分，應(yīng)在其框架下，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合法規(guī)政策、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)與管理實(shí)踐，從完善制度、改進(jìn)方法、細(xì)化要求、運(yùn)用新技術(shù)等方面，完善環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)內(nèi)容。
實(shí)施環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以與現(xiàn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理有效銜接、并行發(fā)展，不僅科學(xué)合理、切實(shí)可行，并且有利于提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)水保管理水平。
1.1 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展與建立
鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理是我國(guó)鐵路工程管理改革進(jìn)入深層次階段以后所發(fā)展的一個(gè)重要方向，源于鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐。
孫永福以青藏鐵路、京九鐵路等項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)踐總結(jié)了建設(shè)目標(biāo)體系的實(shí)施與控制要素，盧春房總結(jié)了鐵路建設(shè)管理“六位一體”目標(biāo)控制體系實(shí)踐成果，蔡慶華總結(jié)了京滬高速鐵路建設(shè)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，楊丁穎等提出了目標(biāo)管理體系、管理支撐保障體系、運(yùn)行動(dòng)力機(jī)制三大模塊組成的鐵路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)框架模型，黃恒振等提出了基于“whywhat-how”框架的高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程模型。
標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出，帶動(dòng)了相關(guān)各方的理論與實(shí)踐研究，如李中華從施工角度對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了總結(jié)，李健從理順關(guān)系、明確思路、轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)格考核、文化建設(shè)5個(gè)方面提出了推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施建議。
在管理推廣方面，原鐵道部先后發(fā)布鐵建設(shè)[2008]45號(hào)、鐵建設(shè)[2009]154號(hào)文件，推行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理；經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)和研究，2013年原中國(guó)鐵路總公司發(fā)布了《關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》( 鐵總建設(shè)[2013]193號(hào))，明確了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求；翌年發(fā)布《關(guān)于印發(fā)< 鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法> 的通知》( 鐵總建設(shè)[2014] 280 號(hào))，標(biāo)志著鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的確立。
1.2 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的定義與內(nèi)容
鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，即以國(guó)鐵集團(tuán)、建設(shè)單位、參建單位為實(shí)施主體，以確保工程質(zhì)量安全為核心，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)涵，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程為主要依據(jù)，以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，以全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定的建設(shè)目標(biāo)。
換言之，標(biāo)準(zhǔn)化管理是以4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵為指導(dǎo)建立的管理基礎(chǔ)( 制度)、保障( 人員)、支撐( 現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制) 體系。
2 環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)
實(shí)施環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)以鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理框架為基礎(chǔ)，從專業(yè)角度構(gòu)建和完善管理體系下環(huán)水保工程的相關(guān)內(nèi)容，為管理工作的開展創(chuàng)造條件。
2.1 全過(guò)程管理制度
在現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目管理制度基礎(chǔ)上，從10個(gè)方面完善全過(guò)程環(huán)水保工程管理制度內(nèi)容。按照建設(shè)前期、施工期、竣工驗(yàn)收期的劃分，在建設(shè)前期建立環(huán)水保工程管理目標(biāo)與責(zé)任制度，針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制等評(píng)估工作，建立質(zhì)量保證和變更管理制度。
在建設(shè)過(guò)程中，制定確保設(shè)計(jì)工作落實(shí)環(huán)水保及其批復(fù)要求、完善棄渣場(chǎng)等重點(diǎn)工程環(huán)水保內(nèi)容的勘察設(shè)計(jì)管理制度，制定包含施工準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、階段驗(yàn)收等內(nèi)容的施工作業(yè)管理制度，制定包含檢查、問題管理、專項(xiàng)監(jiān)理監(jiān)測(cè)等的監(jiān)督管理制度，結(jié)合工程管理制度完善環(huán)水保激勵(lì)約束、工作成效及人員專業(yè)能力等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定過(guò)程環(huán)水保風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急管理制度，制定環(huán)保工藝、設(shè)備等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和實(shí)施信息化管理的制度，完善環(huán)水保資料分類存檔、臺(tái)賬記錄、過(guò)程文件管理等的資料檔案管理制度內(nèi)容。
在竣工驗(yàn)收階段，制定針對(duì)驗(yàn)收工作質(zhì)量、進(jìn)度等管理的專項(xiàng)制度。全過(guò)程環(huán)水保工程管理制度框架如圖1所示。
圖1 全過(guò)程環(huán)水保工程管理制度框架
2.2 專業(yè)化人員配備
在項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和人員配備基礎(chǔ)上，強(qiáng)化環(huán)水保專業(yè)能力的3類保障機(jī)制。
建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的環(huán)水保工程管理崗位人員應(yīng)有專業(yè)保障，所學(xué)專業(yè)應(yīng)為環(huán)境保護(hù)、水土保持等對(duì)口或相關(guān)專業(yè)；健全環(huán)水保管理崗位人員專業(yè)培訓(xùn)渠道，包括制度、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量保證等，同時(shí)應(yīng)著力建設(shè)鐵路行業(yè)環(huán)水保技術(shù)和管理培訓(xùn)教材、教育體系；明確購(gòu)買專業(yè)咨詢服務(wù)，如專項(xiàng)監(jiān)理、環(huán)保管家等的政策支撐和配套管理保障措施，并考慮將咨詢服務(wù)質(zhì)量納入考核管理。
以上3類保障機(jī)制相互補(bǔ)充，確保不同條件下、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)水保工程管理的人員專業(yè)化能力滿足要求。
2.3 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理
研究制定現(xiàn)場(chǎng)管理的一整套環(huán)水保“綠色工地”標(biāo)準(zhǔn)化要求，并逐步固化形成企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
以文明工地建設(shè)思路為指導(dǎo)，針對(duì)路基、橋梁、隧道等施工工點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地布局和設(shè)施配備等要求，如邊界劃定及圍擋、表土存放布局，配備泥漿廢水處置設(shè)備設(shè)施、灑水降塵工具等。
針對(duì)拌和站、制梁場(chǎng)、鋼筋廠等大型臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，便道、施工營(yíng)地建設(shè)使用等，實(shí)行環(huán)水保專業(yè)化設(shè)計(jì)，納入污染防治工藝設(shè)施、排放控制等詳細(xì)要求，如生產(chǎn)廢水收集處理沉淀池、化糞池，垃圾池、危廢收集設(shè)施、廢氣防護(hù)設(shè)施等。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理建立智能化、信息化配套設(shè)施環(huán)境條件和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等，如廢水污染源排放監(jiān)測(cè)采樣口，廢氣、噪聲監(jiān)測(cè)微站設(shè)置專用基礎(chǔ)，遙感數(shù)據(jù)處理規(guī)范等。
2.4 多層面過(guò)程控制
結(jié)合項(xiàng)目各階段環(huán)水保工程管理目標(biāo)，從3個(gè)層面完善過(guò)程控制方法及標(biāo)準(zhǔn)。
事前預(yù)防層面，制定方案管理的內(nèi)容及要求，如施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書及施工圖等的環(huán)水保審核控制，符合要求的方可實(shí)施，發(fā)生變更的按要求辦理補(bǔ)充手續(xù)等。
實(shí)施過(guò)程層面，提出過(guò)程檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)，問題分析、處置和改進(jìn)的流程，以及運(yùn)用新技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)、嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)控與管理，如環(huán)水保工程質(zhì)量評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)檢查和問題管理要求與流程，實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)等。
事后總結(jié)層面，充分發(fā)揮行業(yè)管理體制優(yōu)勢(shì)，總結(jié)項(xiàng)目環(huán)水保管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、成效，針對(duì)關(guān)鍵問題調(diào)整管理策略，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)及成果，不斷提高環(huán)水保工程管理水平。
3 環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理關(guān)鍵問題
根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)鐵路工程建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)從環(huán)水保前期論證，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，信息化、智能化技術(shù)發(fā)展等方面，關(guān)注環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵問題。
3.1 細(xì)化前期工作突出源頭把控
環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案編制是項(xiàng)目前期環(huán)水保工作的核心內(nèi)容，經(jīng)批復(fù)的環(huán)評(píng)報(bào)告書、水土保持方案是開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)水保工程管理的技術(shù)和法律依據(jù)。
前期工作對(duì)重大環(huán)保選線方案的論證和決策，決定了項(xiàng)目的環(huán)境可行性及效益，是針對(duì)各類環(huán)境保護(hù)、水土流失防治目標(biāo)制定應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)；是實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案及其變更的基礎(chǔ)；是竣工驗(yàn)收階段開展核查、檢驗(yàn)的依據(jù)。
細(xì)化前期工作，包括對(duì)生態(tài)敏感目標(biāo)的全面、深入調(diào)查，必要時(shí)開展科學(xué)研究，以明確項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境影響程度，提出科學(xué)合理的保護(hù)措施。棄渣場(chǎng)、大型臨時(shí)工程等選址進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、核實(shí)，提高后期實(shí)施的可行性，減少變更。
生態(tài)恢復(fù)、污染防治環(huán)保工程應(yīng)因地制宜，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)仔細(xì)分析后提出，提高措施有效性和經(jīng)濟(jì)性。
3.2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)
3.2.1 補(bǔ)充完善環(huán)水保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)已建立的鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系包含了鐵道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)兩大類別。其中，與環(huán)水保工程管理密切相關(guān)的為鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其體系構(gòu)成如圖2所示。
圖2 鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成
鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中與環(huán)水保相關(guān)的內(nèi)容，除《鐵路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》專項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容較為集中外，環(huán)水保其他標(biāo)準(zhǔn)分散于綜合標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、施工管理、資料管理標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)水保章節(jié)，路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)等主體工程的分部工程設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中；在系統(tǒng)性、全面性方面以設(shè)計(jì)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較為完善。
施工過(guò)程的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多針對(duì)某一專項(xiàng)施工技術(shù)，如地基處理、樁基檢測(cè)、隧道施工法等，并且均不涉及環(huán)水保內(nèi)容及規(guī)范要求，過(guò)程實(shí)施方面標(biāo)準(zhǔn)較為缺乏。施工管理方面僅有《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理的部分內(nèi)容；各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其環(huán)水保內(nèi)容基本只針對(duì)主體工程，對(duì)制梁場(chǎng)、拌和站、施工營(yíng)地、便道等臨時(shí)占地及工程沒有專門性的環(huán)水保建設(shè)、管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)水保標(biāo)準(zhǔn)是開展精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)。由于統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)條件、發(fā)展側(cè)重等原因，現(xiàn)行環(huán)水保標(biāo)準(zhǔn)尚未形成全面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)際工程建設(shè)中一般以技術(shù)手冊(cè)、指南、管理細(xì)則等作為補(bǔ)充。在建立環(huán)水保標(biāo)準(zhǔn)化管理體系過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)總結(jié)、提煉工程經(jīng)驗(yàn)及管理成果等，以標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布方式進(jìn)行固化，夯實(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
3.2.2 完善強(qiáng)化環(huán)水?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)水?？己俗鳛樵u(píng)判環(huán)水保工作實(shí)施成效的主要依據(jù)之一，是鐵路建設(shè)項(xiàng)目綜合考評(píng)不可或缺的部分，由于考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性造成考評(píng)尺度的不統(tǒng)一，考核評(píng)價(jià)方式的差別導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果的含義不同。因此，完善環(huán)水?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)環(huán)水保標(biāo)準(zhǔn)化管理至關(guān)重要。
確保考評(píng)指標(biāo)客觀反映環(huán)水保工作效果是完善環(huán)水?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，可以通過(guò)全面剖析工程區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，緊密結(jié)合工程實(shí)際，以專家咨詢、征求意見、會(huì)議討論等多種形式篩選考評(píng)指標(biāo)。
按照對(duì)環(huán)境的影響程度將考評(píng)指標(biāo)分為約束性指標(biāo)和評(píng)價(jià)性指標(biāo)，約束性指標(biāo)作為否決項(xiàng)，并可以根據(jù)工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整。指標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，應(yīng)摒棄主觀的評(píng)分方式，采用AHP、環(huán)比評(píng)分、熵值法等將定性問題轉(zhuǎn)換為定量問題，建立相對(duì)客觀的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目考評(píng)以結(jié)果考評(píng)為主，無(wú)法客觀反映實(shí)施過(guò)程的環(huán)水保工作效果，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)考評(píng)方式向過(guò)程考評(píng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)積分制、評(píng)優(yōu)制等“激勵(lì)約束”制度健全綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，科學(xué)合理地運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，發(fā)揮效力。
3.3 充分運(yùn)用新技術(shù)手段強(qiáng)化管理
3.3.1 信息化管理技術(shù)
在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，信息化技術(shù)為做好施工組織管理提供了信息高效集成、高速傳遞和充分共享的支撐條件，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理目標(biāo)的有效管控。
2013年以來(lái)，在國(guó)鐵集團(tuán)( 原中國(guó)鐵路總公司) 的推動(dòng)下，逐步建立了鐵路工程建設(shè)信息化管理平臺(tái)(REMPLAT)，并在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面初步實(shí)現(xiàn)了信息化，明顯提高了管控效果。
以信息化為支撐促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的完善則進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)，是環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理新技術(shù)運(yùn)用的主要方向和目標(biāo)。信息化管理的技術(shù)實(shí)現(xiàn)包含2個(gè)方面：
一是填補(bǔ)完善鐵路工程建設(shè)信息化管理平臺(tái)環(huán)水保內(nèi)容的空白，通過(guò)設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)水保工程管理功能模塊，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目從前期、施工到竣工驗(yàn)收全過(guò)程環(huán)境保護(hù)與水土保持的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、日常管控、檔案資料等管理功能；
二是開發(fā)各類管理終端系統(tǒng)，用以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集并向平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，如施工管理數(shù)據(jù)填報(bào)、環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等。通過(guò)“平臺(tái)－終端”模式，建立環(huán)水保標(biāo)準(zhǔn)化管理多種應(yīng)用功能集成的“生態(tài)圈”，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理手段的全面運(yùn)用。
3.3.2 智能化分析技術(shù)
在信息化管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分運(yùn)用智能化分析技術(shù)，強(qiáng)化環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制。針對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如環(huán)水保工程類型、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、時(shí)間、位置等，可以運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘方法，將獲取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行多種關(guān)聯(lián)、組合處理，以發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中、通過(guò)一般的統(tǒng)計(jì)分析方法無(wú)法發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，為完善標(biāo)準(zhǔn)化管理方法提供參考。
針對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如文件、圖片、衛(wèi)星影像、視頻等，可運(yùn)用深度學(xué)習(xí)等技術(shù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)相對(duì)復(fù)雜、重要管理問題的篩查、預(yù)警等，有效提高管理的智能化水平。
4 結(jié)論與討論
（1）環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，應(yīng)以鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系框架為基礎(chǔ)，通過(guò)完善全過(guò)程管理制度、建立專業(yè)化能力保障機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理要求、多層面提升過(guò)程控制水平等合理和高效的實(shí)現(xiàn)。
（2）當(dāng)前環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵問題包括：重視項(xiàng)目前期環(huán)水保論證工作，深入、細(xì)化重點(diǎn)問題的調(diào)研分析；推進(jìn)環(huán)水保工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善；優(yōu)化環(huán)水保工程管理考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、方法；建立環(huán)水保信息化管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用信息化管理技術(shù)、智能化分析技術(shù)提高管理能力。
（3）環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成，其管理體系內(nèi)容、管理方法等與項(xiàng)目管理的模式，工程建造工藝、材料、設(shè)備，管理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等密切相關(guān)并不斷發(fā)展。
如何緊密結(jié)合整體的項(xiàng)目建設(shè)管理，建立環(huán)水保工程標(biāo)準(zhǔn)化管理動(dòng)態(tài)調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新的技術(shù)方法，尤其是基于信息化技術(shù)領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)、新方法等，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、水土保持水平不斷提升，是需要進(jìn)一步探討的問題。
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