中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確指出，要“扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證”，同時(shí)，“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。

毫無(wú)疑問(wèn)，宅基地“三權(quán)分置”是深化農(nóng)村土地制度改革的一個(gè)重要組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一條制度創(chuàng)新路徑，對(duì)于提高農(nóng)民收入、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)和居住權(quán)益具有重要意義。中國(guó)社科院農(nóng)村所日前發(fā)布的報(bào)告指出，全國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)閑置用地面積大約為3000萬(wàn)畝。 而宅基地“三權(quán)分置”的目標(biāo)之一，就是盤(pán)活這筆閑置財(cái)富。

那么，當(dāng)作為物權(quán)公示手段的不動(dòng)產(chǎn)登記遇上宅基地“三權(quán)分置”改革，需要做好哪些工作呢？

其一，為改革創(chuàng)新的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做好銜接。宅基地“三權(quán)分置”既是理論成果的創(chuàng)新，也有試點(diǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。據(jù)了解，浙江義烏在2015年就開(kāi)始了相關(guān)試點(diǎn)的探索，并提出“在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)和不改變集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的前提下”，允許宅基地使用權(quán)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、互換等方式在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)或跨集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)。這可以說(shuō)是宅基地“三權(quán)分置”的早期雛形。同年，四川省也出臺(tái)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的指導(dǎo)意見(jiàn)，成為省級(jí)層面較早對(duì)“資格權(quán)”進(jìn)行探索的先行者。2018年以來(lái)，安徽旌德、浙江德清和象山、山東平度、四川崇州等地陸續(xù)為宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證，邁出了試點(diǎn)實(shí)踐的一大步。與此同時(shí)，許多的專(zhuān)家學(xué)者也對(duì)宅基地“三權(quán)分置”的內(nèi)在關(guān)系和外延適用等進(jìn)行了理論上的探討和分析。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記則成為這一理論和實(shí)踐的關(guān)聯(lián)紐帶，并在很大程度上促成了從實(shí)踐到理論的升華和從理論再到實(shí)踐的深化。

其二，為“三權(quán)”登記的法律依據(jù)和制度供給提供支撐。宅基地“三權(quán)分置”是一項(xiàng)重大的改革創(chuàng)新舉措，尤其是“資格權(quán)”的提出，更是創(chuàng)設(shè)了一個(gè)全新的權(quán)利種類(lèi)。它究竟屬于一種身份權(quán)，還是物權(quán)，與其他兩種宅基地權(quán)利的關(guān)系如何，目前也還正在熱烈的討論之中，尚無(wú)定論。不動(dòng)產(chǎn)登記是《物權(quán)法》確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由專(zhuān)職登記機(jī)構(gòu)將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。那么，宅基地的“三權(quán)”若要真正達(dá)到依法登記的條件，則需要更進(jìn)一步地梳理其法理脈絡(luò)，完善其制度體系。因此，只有做好頂層設(shè)計(jì)，明確法律法規(guī)，夯實(shí)農(nóng)村宅基地及其住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)，將其納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，扎實(shí)推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革進(jìn)程，才能更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)利，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

其三，為“三權(quán)分置”的簿冊(cè)設(shè)計(jì)和登記實(shí)務(wù)找到標(biāo)準(zhǔn)接口。關(guān)于宅基地“三權(quán)分置”是否都要一一對(duì)應(yīng)發(fā)證，目前意見(jiàn)還并不統(tǒng)一。但是，如果宅基地“三權(quán)”一經(jīng)確定為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，則必然都需要經(jīng)申請(qǐng)登簿方能起到公示物權(quán)、保障權(quán)益的作用。當(dāng)前的不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)均設(shè)計(jì)于幾年前的統(tǒng)一登記初期，未曾考慮到宅基地“三權(quán)分置”的情況，因此，在條件成熟時(shí)，有必要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合登記實(shí)務(wù)中遇到的實(shí)際情況加以修改完善。

由上，對(duì)于助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和宅基地“三權(quán)分置”改革而言，不動(dòng)產(chǎn)登記空間廣闊，大有可為。