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當(dāng)前推行現(xiàn)代學(xué)徒制的問題及建議

現(xiàn)代學(xué)徒制是一種“行業(yè)訂立標(biāo)準(zhǔn)、校企共同培養(yǎng)、政府充分保障”的人才培養(yǎng)模式,有明顯的“需求引導(dǎo)”特征,突出體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求?,F(xiàn)代學(xué)徒制堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo),是當(dāng)前國際公認(rèn)的職業(yè)教育發(fā)展趨勢和主導(dǎo)模式,是職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的共同選擇。


  2014年12月,教育部對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作做出專門部署,廣東省進(jìn)行了積極探索并形成了一批成果;浙江省要求,2016年年底,1/5以上的職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),2020年凡適合現(xiàn)代學(xué)徒制形式培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的學(xué)校、專業(yè)均開展試點(diǎn);江蘇省遴選出26家單位作為省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位;安徽省也積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。從安徽休寧的木工學(xué)校木工專業(yè)、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院徽雕專業(yè)和嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)專業(yè)等院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制的創(chuàng)新實(shí)踐證明,現(xiàn)代學(xué)徒制在培養(yǎng)新型工匠人才方面優(yōu)勢十分明顯。

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當(dāng)前推行現(xiàn)代學(xué)徒制過程中存在的問題

  推行現(xiàn)代學(xué)徒制,存在著一些亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在:


  1.學(xué)校教學(xué)成本高,管理難度大。現(xiàn)代學(xué)徒制一般實(shí)行小班制,實(shí)習(xí)時(shí)間長,投入大,要求高;在學(xué)校與企業(yè)之間交替學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”。由于學(xué)徒在實(shí)訓(xùn)過程中可能出現(xiàn)工傷和意外事故,需要學(xué)校承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),所以學(xué)校大規(guī)模實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的意愿不大。


  2.企業(yè)效益不明朗,參與熱情不高。現(xiàn)代學(xué)徒制需要企業(yè)投入直接培訓(xùn)成本(課程開發(fā)、資料與耗材、人員工資、管理等費(fèi)用)和學(xué)徒工資兩大部分。學(xué)徒的勞動(dòng)生產(chǎn)價(jià)值與投入成本之間的差值,是決定企業(yè)是否開展現(xiàn)代學(xué)徒制最直接、最核心的因素。學(xué)徒跳槽或被挖走,企業(yè)將無法收回對(duì)學(xué)徒投入的培訓(xùn)成本,直接影響企業(yè)參與的熱情性。


  3.學(xué)生與家長對(duì)教學(xué)質(zhì)量、權(quán)利保護(hù)有疑慮。學(xué)生及其家長對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制不了解,對(duì)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生權(quán)利的保護(hù)有疑慮,懷疑或擔(dān)心學(xué)校以實(shí)習(xí)為名強(qiáng)迫學(xué)生低價(jià)打工,企業(yè)借此獲取低廉勞動(dòng)力,這也是現(xiàn)代學(xué)徒制招生困難的關(guān)鍵所在。


  4.師徒關(guān)系復(fù)雜,容易產(chǎn)生矛盾。學(xué)徒制成敗的關(guān)鍵在于師傅與學(xué)生之間個(gè)性化的教育過程。其間,學(xué)生學(xué)到了課堂教育中難以獲得的不可言傳的具體知識(shí);師傅不僅要傳授學(xué)生技能,更是學(xué)生在職業(yè)精神、價(jià)值觀、人生觀上的引路人。職業(yè)院校的學(xué)生正處于叛逆期,師徒觀念差異大,容易產(chǎn)生矛盾。加上“教會(huì)了徒弟,餓死了師傅”的觀念,也影響到師徒關(guān)系的和諧。


  5.教學(xué)評(píng)價(jià)體系尚未確立,教育成效較難評(píng)估。現(xiàn)代學(xué)徒制的教育成效如何評(píng)估還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),休寧木工學(xué)校以設(shè)計(jì)打一張傳統(tǒng)的八仙桌和兩把太師椅為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),合格后授予“匠士”學(xué)位。安徽行知學(xué)校以獲得工藝美術(shù)大師和名人為主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異很大,如何合理、科學(xué)地評(píng)估學(xué)徒制教育成效是急需解決的問題。

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推行現(xiàn)代學(xué)徒制的建議

  1.完善法規(guī)制度,明確各方權(quán)責(zé)。現(xiàn)代學(xué)徒制推行較好的發(fā)達(dá)國家,其行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校之所以能夠堅(jiān)實(shí)合作,最重要的就是有法律保障。大力發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制需要成熟的立法、高效的執(zhí)法。建議及時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī),在《中華人民共和國職業(yè)教育法》里明確學(xué)校、企業(yè)、師徒的權(quán)利和義務(wù),保證各方的合法權(quán)利和法律約束,著重解決學(xué)校和企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益維護(hù)、師徒權(quán)益保障等問題。


  2.強(qiáng)化體系建設(shè),加大監(jiān)管力度。建立教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,提高現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)水平;建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管機(jī)構(gòu),保證學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒三方規(guī)范化地落實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制。以“匠師工作室”為基本教學(xué)單位組織教學(xué)和質(zhì)量評(píng)價(jià),按照崗位、技能、師徒和企業(yè)運(yùn)行制度等方面設(shè)置科學(xué)合理的指標(biāo),重點(diǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)進(jìn)程、學(xué)徒效果、制度管理;實(shí)行國家工匠技能認(rèn)證制度,全面實(shí)施工匠職業(yè)從業(yè)資格考試制度和技能等級(jí)認(rèn)證制度;建立教學(xué)質(zhì)量第三方認(rèn)證體系,建立相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu),形成相對(duì)全面的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證體系,采用相對(duì)科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證辦法,為現(xiàn)代學(xué)徒制保駕護(hù)航。


  3.強(qiáng)化政策引導(dǎo),加大扶持力度。國家現(xiàn)行的現(xiàn)代學(xué)徒制稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,缺乏剛性約束,操作性不強(qiáng),因此,應(yīng)當(dāng)明確制定項(xiàng)目推進(jìn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制,通過制度保障、政策鼓勵(lì)、財(cái)政支持等路徑,大力支持推廣現(xiàn)代學(xué)徒制。通過財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持彌補(bǔ)職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生三方的成本投入;通過減免稅收、專項(xiàng)扶持吸引企業(yè)踴躍參與現(xiàn)代學(xué)徒制。


  4.助力傳統(tǒng)技藝,鑄就匠心傳承。第一,大力扶持、鼓勵(lì)并積極引進(jìn)傳統(tǒng)技藝大師,進(jìn)入職業(yè)院校設(shè)立“大師工作室”,在設(shè)施設(shè)備資助、薪酬補(bǔ)貼、職稱評(píng)定等方面給予支持;設(shè)立專項(xiàng)資金,通過改善學(xué)習(xí)環(huán)境、補(bǔ)貼生活費(fèi)用來吸引青年學(xué)生。第二,將工匠精神的傳承列為職業(yè)院校德育考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。第三,設(shè)立省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)以獎(jiǎng)勵(lì)德藝雙馨的工匠大師、技師,并給予重要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。傳統(tǒng)文化技藝的傳承既是技能的傳承,更是“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”工匠精神的傳承。


  5.加大宣傳力度,營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳,在全社會(huì)形成尊重工匠、崇尚“工匠精神”的良好社會(huì)氛圍,著力改變輕視職業(yè)教育的社會(huì)現(xiàn)象。通過多層次、多角度、全方位地褒獎(jiǎng)技術(shù)明星、能工巧匠,提升他們的社會(huì)地位,提高他們的收入,營造現(xiàn)代學(xué)徒制教育的良好社會(huì)環(huán)境。

來源:教育與職業(yè)

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