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特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃先行。近日，南京市規(guī)劃局江寧分局“規(guī)劃開放日”活動圓滿舉行，規(guī)劃人員從小鎮(zhèn)選址、編制思路、規(guī)劃亮點(diǎn)等角度，深入介紹了江寧正在創(chuàng)建的13個區(qū)級特色小鎮(zhèn)。目前，江寧13個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃全部出爐，大塘金香草小鎮(zhèn)已獲市政府批復(fù)，蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)、石塘互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、黃龍峴茶文化小鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)村板塊規(guī)劃正在上報市政府。

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市級特色小鎮(zhèn)名單中江寧占4個，全市最多

據(jù)介紹，特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在南京乃至江蘇大地如火如荼地推進(jìn)。根據(jù)此前公布的特色小鎮(zhèn)情況，目前我市共有30個特色小鎮(zhèn)，1個已經(jīng)入圍(國際慢城椏溪去年入圍中國特色小鎮(zhèn))，29個正在同步創(chuàng)建，其中2個小鎮(zhèn)正在創(chuàng)建江蘇省特色小鎮(zhèn)(江寧區(qū)的南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)、高淳區(qū)的國瓷小鎮(zhèn))，22個小鎮(zhèn)進(jìn)入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建或培育名單，江寧占4個，為全市最多。此外，湯山溫泉旅游度假區(qū)同時入選江蘇體育特色小鎮(zhèn)、江蘇首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

“特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的鎮(zhèn)，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成‘產(chǎn)、城、人、文’四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺?！痹谀暇┦幸?guī)劃局江寧分局“規(guī)劃開放日”活動現(xiàn)場，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江寧區(qū)特色小鎮(zhèn)新在規(guī)劃理念實(shí)行“多規(guī)合一”，承載了除卻產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外的文旅、展示、社區(qū)服務(wù)等其他功能，自然景觀、歷史人文、生態(tài)環(huán)境、生活方式等都可能形成特色，如牛首山文化小鎮(zhèn)擁有底蘊(yùn)深厚的歷史文化，黃龍峴茶文化小鎮(zhèn)以茶為主題，倡導(dǎo)新中式生活方式。

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江寧要建13個特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃已經(jīng)全出爐

位于江寧區(qū)秣陵街道內(nèi)的蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)，是近年來非?；鸨囊惶幟利愢l(xiāng)村，白色磚墻、鮮花點(diǎn)綴，隨便一處小景都能拍出一組文藝氣息滿滿的照片，田園風(fēng)光、鄉(xiāng)間小樓交融在一起，許多房子的墻面都留下活潑的涂鴉，木塢茶院、白墻青瓦的小屋、院內(nèi)的青石槽、圍墻上的藤月，顯得古樸而安靜。

記者在采訪中了解到，在對蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，確定了“依托規(guī)劃發(fā)展村莊，借助鄉(xiāng)村旅游打造集民宿、鄉(xiāng)村休閑、文化展演等功能于一體的鄉(xiāng)村文創(chuàng)生活示范區(qū)”的規(guī)劃定位，打造一個以特色民宿體驗(yàn)為核心，集鄉(xiāng)村文創(chuàng)、田園活動、自然教育為一體的新鄉(xiāng)村生活示范區(qū)。項目分兩期建設(shè)：一期包括民宿(圃舍原舍·平湖)、主題餐廳、文創(chuàng)商店、咖啡書屋等，目前正在加快推進(jìn)，預(yù)計10月正式開門迎客。二期包括精品民宿、親子兒童樂園、集裝箱營地、房車露營等多元業(yè)態(tài)。預(yù)計2017年底建成。

除了蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)外，根據(jù)城鄉(xiāng)空間的差異，江寧確定了城鎮(zhèn)板塊(園區(qū))、鄉(xiāng)村板塊(街道)等兩類特色小鎮(zhèn)空間載體，其中城鎮(zhèn)板塊有9個，分別為湯山溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)、吉山軟件小鎮(zhèn)、生命科技小鎮(zhèn)、牛首山文化小鎮(zhèn)、方山夢想小鎮(zhèn)、空港樞紐小鎮(zhèn)、祿口皮草小鎮(zhèn)、東山汽車文化小鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村板塊有4個，分別為大塘金香草小鎮(zhèn)、蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)、石塘互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、黃龍峴茶文化小鎮(zhèn)。目前13個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)全部出爐。

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六個標(biāo)準(zhǔn)，特色小鎮(zhèn)選址有講究

江寧這么多小鎮(zhèn)如何選出？南京市規(guī)劃局江寧分局胡局長介紹，特色小鎮(zhèn)選址中區(qū)位交通非常重要，位于城鄉(xiāng)接合部或者鄉(xiāng)村地區(qū)比較好，空間相對獨(dú)立，交通條件好；產(chǎn)業(yè)方向需符合“十三五”規(guī)劃的發(fā)展方向，能夠與文化、旅游等相結(jié)合實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)+三產(chǎn)、二產(chǎn)+三產(chǎn)相融合；建設(shè)規(guī)模合適，城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃面積控制在3平方公里，鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃面積控制在核心區(qū)(村)輻射半徑2-5公里范圍內(nèi)；對發(fā)展腹地的考量，現(xiàn)狀主要是規(guī)劃尚未實(shí)施區(qū)域，或有一定的發(fā)展腹地或具有改造提升條件的區(qū)域。另外，自然地形地貌優(yōu)越，或具有傳統(tǒng)空間格局和具有公共歷史記憶的場所，或具有塑造特色風(fēng)貌的潛力，能夠打造成為3A級以上景區(qū)；再有就是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定區(qū)域影響力。