2009年下半年開始，浙江省衛(wèi)生廳與省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合開展了全省粉塵與高毒物品危害治理專項行動。經(jīng)過各部門的共同努力，專項行動取得了明顯成效。
一、主要成效
截止2010年9月30日，我省在本次專項整治中對16155家粉塵與高毒物品危害企業(yè)進行了專項治理，治理基本達標企業(yè)11470家。完成作業(yè)場所職業(yè)危害網(wǎng)上申報16452家，其中完成備案12207家。15501家企業(yè)開展了職業(yè)病防治知識培訓，培訓接觸各類職業(yè)病危害因素的勞動者505555人次。簽訂《用人單位職業(yè)病預防控制工作承諾書》15661家，簽訂率達96.94%；建立職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳企業(yè)15119家，達93.59%。已完成職業(yè)健康體檢企業(yè)13670家，共體檢工人460443人；發(fā)現(xiàn)各類職業(yè)禁忌人員4758名，疑似職業(yè)病人531例，已診斷各類職業(yè)病218例，均得到了相應處置。有15492家企業(yè)與勞動者簽訂了勞動合同，有15212家企業(yè)為勞動者辦理了工傷保險。依法對違法企業(yè)作出了相應的行政處罰：警告616起；罰款507.99萬元；責令停產(chǎn)整頓4家；提請關閉1家。
二、主要做法
（一）成立組織，完善機制，確保專項行動有序開展
浙江省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會結(jié)合本省實際，共同研究制定了《浙江省粉塵與高毒物品危害治理專項行動方案》, 成立了由省衛(wèi)生廳葉真副廳長任組長，三廳局相關業(yè)務處室負責人為成員的專項行動領導小組，負責專項行動的領導和組織協(xié)調(diào)工作。并設立了由三廳局相關業(yè)務處室負責人組成的領導小組辦公室，具體負責專項行動的組織實施。
該省各地高度重視，根據(jù)省專項行動方案要求，各市、縣（市、區(qū)）均相繼成立了專項行動領導小組和辦公室，并結(jié)合本地實際制定了專項行動實施方案。進一步明確各部門的職責，對整個專項行動進行了具體統(tǒng)一部署。
?。ǘ┒啻氩⑴e，整治有力，確保專項行動穩(wěn)步推進
一是搞好調(diào)查摸底，確定治理對象。自粉塵與高毒物品危害治理專項行動開展以來，全省各地在當?shù)貙ｍ椥袆宇I導小組的領導下，根據(jù)專項行動實施方案，迅速開展形式多樣的、有針對性的摸底調(diào)查。
二是加強專業(yè)隊伍培訓，提高職業(yè)病防治主力軍的水平。今年以來，我省共為基層培訓600余名職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員。同時，積極組織具備條件的醫(yī)療機構和民營企業(yè)申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)和健康體檢資質(zhì)，目前全省共有151家單位獲得職業(yè)健康檢查機構資質(zhì)，有62家單位獲得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)，有29家單位獲得職業(yè)病診斷機構資質(zhì)，構建了較為完善的職業(yè)健康監(jiān)護和技術服務網(wǎng)絡。目前，該省覆蓋全省的職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡已初步形成。
三是積極開展網(wǎng)上作業(yè)場所職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害企業(yè)實施有效監(jiān)控。為切實掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害總體狀況，從而有重點地開展專項整治行動。截至2010年9月30日，全省共有16452家企業(yè)完成了作業(yè)場所職業(yè)危害申報，其中12207家企業(yè)完成了審核備案工作。
四是監(jiān)督與指導相結(jié)合，督促用人單位落實職業(yè)病防治措施。各地積極發(fā)揮基層作用，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)服務與監(jiān)管中心工作人員、衛(wèi)生監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員等對治理對象進行經(jīng)常性的檢查、督促與指導，對拒不履行職業(yè)病防治義務的用人單位報衛(wèi)生監(jiān)督部門依法查處；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員深入用人單位監(jiān)督及時對企業(yè)在職業(yè)病危害治理中存在的問題提出整改意見，并對企業(yè)的整改落實情況進行跟蹤。
（三）持續(xù)開展工作督導，確保專項行動取得實效
一是召開工作推進會。為切實推進專項行動，省專項行動領導小組辦公室兩次召開專項行動工作推進會。全面分析工作形勢，交流各地工作經(jīng)驗，部署重點工作。
二是制定驗收標準。為防止專項行動出現(xiàn)“走過場、流于形式”等現(xiàn)象，省專項行動領導小組辦公室按照有關法律法規(guī)的規(guī)定及專項行動工作要求，專門制定下發(fā)了《浙江省粉塵與高毒物品危害治理對象驗收標準》，組織各地區(qū)督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位，認真進行自查自糾，查出的問題立即整改；不能立即整改的，制定整改方案，明確責任人，限期整改到位。
三是開展聯(lián)合督查。自2010年7月份開始，省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會三部門組成聯(lián)合督查組分7次對12個市（含義烏）進行了全方位的工作督查，通過聽取工作匯報，查閱臺帳資料及檢查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場等方式，對各地專項行動開展情況進行了抽查。
?。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)同配合，積極探索長效管理機制
一是充分利用專項行動領導小組這一平臺，加強相互溝通，密切部門聯(lián)系。省專項行動領導小組辦公室還制定了定期召開辦公室會議制度，使各部門在職業(yè)病防治工作中的合力作用更加明顯。二是認真履職，主動參與。衛(wèi)生部門積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，督導企業(yè)完成職業(yè)病危害因素檢測評價、勞動者職業(yè)健康體檢、建立職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳、落實職業(yè)病防治措施等工作；人力社保部門大力開展以勞動合同和工傷保險為主要內(nèi)容的用工檢查；工會則圍繞建立企業(yè)工會、維護勞動者權益開展針對性工作。三是探索齊抓共管的長效管理機制。如嘉興市總工會、嘉興市衛(wèi)生局聯(lián)合開展了企業(yè)工會主動參與職業(yè)病防治的試點工作；湖州市建立了動態(tài)長效的工會“參與-協(xié)商-監(jiān)督”的職業(yè)衛(wèi)生維權機制。
三、下一步工作打算
該省將以此次專項行動為契機，認真梳理整治薄弱環(huán)節(jié)，抓重點，破難點，確保職業(yè)病防治工作取得更大成效。
一是繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。建立完善作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)控體系，對職業(yè)危害嚴重的重點地區(qū)、重點行業(yè)（領域）、重點企業(yè)進行認真梳理，依法進行治理，更加進一步推動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
二是積極開展石英砂加工企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理。通過宣傳教育、監(jiān)督檢查、典型引導、案例曝光等方式，督促石英砂加工企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行技術改造，完善職業(yè)危害防護設施，改善作業(yè)場所勞動條件，提升職業(yè)危害防治水平，鞏固專項行動成果。
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