前言：21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而海洋旅游是前景遠(yuǎn)大的海洋產(chǎn)業(yè)群的重要組成部分。全世界40大旅游目的地中有37個(gè)是沿海國(guó)家和地區(qū)，其旅游收入占全球旅游總收入的81%。海島旅游，特別是群島旅游是海洋旅游皇冠上的明珠。海島旅游是海洋旅游業(yè)的重要組成部分，海島旅游開發(fā)是我國(guó)海島開發(fā)的一個(gè)重要項(xiàng)目，隨著近年來(lái)旅游理念越來(lái)越趨于個(gè)性化，海島旅游的開發(fā)模式不斷創(chuàng)新，是本世紀(jì)發(fā)展的時(shí)尚和潮流。海島(群島)是一種重要的旅游地類型，有其獨(dú)特個(gè)性，開發(fā)方式及其發(fā)展思路上都應(yīng)有其特殊性。本文討論海島旅游及海島旅游開發(fā)對(duì)策，從對(duì)海島旅游需求和實(shí)踐的分析，揭示海島旅游的特點(diǎn)，提出海島休閑旅游開發(fā)的基本內(nèi)容及海島休閑旅游開發(fā)過程中存在的主要問題，探尋具有海島文化特色的旅游發(fā)展之路。
一、我國(guó)現(xiàn)階段海島休閑旅游開發(fā)概述
海島是指四周為海水包圍,高潮時(shí)露出海面的陸地,有著特殊的生態(tài)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)。以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的海島旅游具有獨(dú)特的地位和重要的作用。中國(guó)是世界上海島最多的國(guó)家之一,分布著成千上萬(wàn)個(gè)島嶼,僅面積大于500m2的海島就有6500多個(gè)。島嶼總面積約8×104km2,約占中國(guó)陸地面積的8%，有常住居民的島嶼460多個(gè),人口近4000萬(wàn)。
我國(guó)海島地處熱帶和溫帶，大多數(shù)氣候宜人，沙灘潔凈，山石奇特，生物多樣。許多海島保存著諸多歷史文化遺跡、海防工程建筑、宗教廟堂以及漁鄉(xiāng)民俗風(fēng)情。豐富的旅游資源為海島旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)海島旅游已有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與世界海島旅游發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比，受政策、資金、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求等因素影響，我國(guó)海島旅游開發(fā)水平不高，普遍處于資源驅(qū)動(dòng)型階段，豐富的旅游資源未能充分合理地利用，資源和環(huán)境破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，海島旅游業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中受重視程度不夠，旅游對(duì)海島社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的帶動(dòng)作用比較薄弱。
我國(guó)海島分布地跨熱帶、亞熱帶和溫帶，地域差異明顯。海島面積差異大，大的海島有幾萬(wàn)平方公里，小的僅數(shù)平方米。注入旅游發(fā)展要素，不同地域、不同類型的海島人地關(guān)系地域系統(tǒng)所表現(xiàn)的結(jié)構(gòu)演化和矛盾不盡相同。應(yīng)選擇不同地域、不同類型的一些海島進(jìn)行調(diào)查研究。旅游資源條件較好，旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的海島可作為典型案例地。如長(zhǎng)山列島、長(zhǎng)島列島、煙臺(tái)和威海市諸島、青島諸島、長(zhǎng)江口諸海島、嵊泗列島、普陀山、南麂列島、海壇島、湄州島、廈門市諸島、東山島、南澳島、珠江口海島、湛江海島、北部灣海島、海南島及沿岸諸島和南沙群島等。針對(duì)我國(guó)海島旅游發(fā)展出現(xiàn)的問題,不少學(xué)者進(jìn)行了有益的研究,但總體上海島旅游研究尚未得到應(yīng)有的重視。近年來(lái),世界海島旅游的熱點(diǎn)向亞太地區(qū)擴(kuò)展,東南亞許多海島旅游發(fā)展迅速，我國(guó)海島休閑旅游機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,加強(qiáng)海島旅游的理論研究和實(shí)踐探討迫切。應(yīng)開拓思路,吸取有益經(jīng)驗(yàn),形成較完整的理論研究體系,以促進(jìn)我國(guó)海島旅游可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)多數(shù)的島嶼擁有豐富的旅游資源，而且地理位置優(yōu)越，海島旅游開發(fā)潛力巨大。目前，一些海島先后開發(fā)了休閑漁業(yè)、海洋文化和海洋休閑度假等為主題的旅游產(chǎn)品，部分海島成了著名的旅游勝地，海島旅游已經(jīng)成為海洋資源豐富的國(guó)家和地區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)。旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了海島地區(qū)漁農(nóng)民思想觀念的提升，促進(jìn)了漁農(nóng)民的增收，改變了漁農(nóng)村的村容村貌。但從我國(guó)海島旅游開發(fā)的現(xiàn)狀來(lái)看，一些海島的旅游開發(fā)效果并不理想。相反，部分海島地區(qū)的無(wú)序開發(fā)對(duì)海島和海洋生態(tài)環(huán)境造成了破壞，給海島地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響，成為了制約海島旅游業(yè)的瓶頸問題，具體表現(xiàn)如下：
1、開發(fā)層次較低
不同的旅游動(dòng)機(jī)構(gòu)成了旅游活功的行為層次。旅游行為有三個(gè)層次：一是觀光旅游，單純地享受自然以及人文景觀；二是娛樂旅游，是以?shī)蕵窞橹骺梢蕴岣吆拓S富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，屬于旅游行為的提高層次；三是專業(yè)旅游，如休養(yǎng)療養(yǎng)、出席會(huì)議、宗教朝拜、考察調(diào)查等等。目前，絕大部分海島游客選擇節(jié)假日去海島享受一下陽(yáng)光沙灘，領(lǐng)略美麗的海島風(fēng)光。因此，旅游活動(dòng)層次基本上局限在觀光游覽的第一層次，逗留時(shí)間短，旅游經(jīng)濟(jì)效益低。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不配套
雖然海島風(fēng)景資源豐富，但是比較分散，而且交通方式主要為輪船，速度慢，景區(qū)可進(jìn)入能力差；旅游接待服務(wù)設(shè)施中，飯店數(shù)量較多，但接待能力弱，旅游接待能力尚需進(jìn)一步擴(kuò)大。海島遠(yuǎn)離大陸，地理位置相對(duì)偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尚不及大陸沿岸發(fā)達(dá)地區(qū)。而且新開發(fā)的旅游項(xiàng)目宣傳力度不夠，旅游促銷手段欠佳。
3、發(fā)展資金不足
海島旅游業(yè)的發(fā)展由于受到地理位置的限制，通常在交通、食宿、用水、用電等方面比大陸的建設(shè)成本要高得多。另外由于地方政府及相關(guān)部門對(duì)海島旅游業(yè)重視程度不夠，不能看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)海島的開發(fā)主要以傳統(tǒng)漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，因此發(fā)展資金不足的問題比較嚴(yán)重。
4、自然生態(tài)脆弱
由于氣候變化引起的冰川融化、海平面上升問題，海洋生態(tài)破壞和自然災(zāi)害問題，給生態(tài)環(huán)境本來(lái)就很脆弱的海島雪上加霜。另外有很多人為的因素，例如，盲目而且過度開發(fā)利用海島資源；海島上炸山取石；隨意堆放垃圾；砍伐樹木、墾殖草地；濫捕亂殺珍貴生物資源；工業(yè)廢水和生活廢水的排放等等，以上行為嚴(yán)重的威脅到了海島正確有效的利用，成為海島旅游業(yè)發(fā)展之路的一個(gè)絆腳石。
5、體制不健全
由于各涉海部門的協(xié)調(diào)體制不健全、法律不完善。如一些地方海洋資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)，基本上是以行業(yè)為主，部門之間沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，致使多頭管理，秩序混亂；海洋資源開發(fā)和保護(hù)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，影響了海島旅游業(yè)的開發(fā)潛力和未來(lái)空間；海島旅游業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)不高，由于海島旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛，對(duì)綜合型人才素質(zhì)要求較高，而且目前由于沒有建立起有效的人才管理體制，海島旅游業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，這也是海島旅游業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素。
三、海島休閑旅游創(chuàng)新發(fā)展模式
海島休閑旅游一直依托于獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和自然風(fēng)光，特色鮮明，是我國(guó)旅游業(yè)中極為重要的一部分。但是從世界旅游強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程來(lái)看，旅游行業(yè)一般要經(jīng)歷“觀光游-休閑游-度假游”三個(gè)發(fā)展階段，怎樣從以海島風(fēng)景為主打的“觀光游”到以海島文化為依托的“休閑、度假游”，需要通過挖掘獨(dú)特的海島文化，使海島旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新與升級(jí)步伐加快，從而大力提升有特色、有吸引力的海島旅游產(chǎn)業(yè)品牌。為此，我們提出海島旅游開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展模式：
1、突出產(chǎn)品特色
針對(duì)海島旅游資源開發(fā)層次比較低的現(xiàn)實(shí)，要突出產(chǎn)品特色。特色是旅游產(chǎn)品的生命，獵奇、喜新是游客的共同心愿，只有地方色彩濃厚、個(gè)性鮮明、其他景點(diǎn)不能替代，才能滿足游客獵奇、喜新的心愿，人們才會(huì)樂游不倦。對(duì)于海島旅游區(qū)，應(yīng)突出“海”的特色，形成度假、美食、探險(xiǎn)、垂釣、海上運(yùn)動(dòng)等幾大特色。每個(gè)海島旅游區(qū)在加強(qiáng)沙灘海濱浴場(chǎng)建設(shè)、島礁景點(diǎn)開發(fā)的同時(shí)，更要突出自身的特色。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳力度
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游活動(dòng)中至關(guān)重要的輔助條件，在各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該下大力氣進(jìn)行加強(qiáng)和改善。海島旅游業(yè)發(fā)展中的交通問題，可以多方籌集資金，吸引地方、部門、企業(yè)合資辦交通；并依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理，開發(fā)新型交通方式；把旅游交通與一般性交通區(qū)別開，讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)品促銷方面，制定旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實(shí)施方案；做好旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)、宣傳廣告，以強(qiáng)有力的方式展現(xiàn)給游客，吸引各地游客的光顧。
3、強(qiáng)調(diào)海島休閑旅游項(xiàng)目策劃
海島旅游業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)本身就有資金不足的問題，因此在項(xiàng)目策劃時(shí)要有鮮明的形象定位，走特色品牌發(fā)展之路，要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我改。不同的海島有著不同的文化與生態(tài)內(nèi)涵，海島旅游項(xiàng)目策劃中要完整的體現(xiàn)海島自身的優(yōu)勢(shì)部分，避免重復(fù)建設(shè)，不宜過多借鑒和模仿他島的開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。文化是項(xiàng)目的靈魂，只有對(duì)文化的充分理解和挖掘，才有超凡脫俗的大策劃?？傊u旅游項(xiàng)目策劃一定要堅(jiān)持走精品、名品、極品之路。
4、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
海島陸域面積小、淡水資源貧乏、生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在資源開發(fā)過程中，極易對(duì)自然景觀及生態(tài)環(huán)境造成破壞。海洋與海島生態(tài)環(huán)境的脆弱性以及當(dāng)前旅游業(yè)膨脹所造成的環(huán)境危機(jī)等，要求海島旅游開發(fā)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在開發(fā)的同時(shí)，一定要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，處理好二者的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，形成良性循環(huán)。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動(dòng)要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段加以規(guī)范和制止。
5、完善管理體制、法律制度、政策體系
由于海島的開發(fā)受到多種因素的限制，因此需要建立一個(gè)高效的綜合管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)制約。如應(yīng)加強(qiáng)地方海洋資源管理，協(xié)調(diào)行業(yè)、部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確定管理到位、責(zé)任到人，避免造成多頭管理、管理混亂的局面；堅(jiān)持資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，為給海島旅游業(yè)的再度開發(fā)提供更大的潛力和發(fā)展空間；不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，一方面運(yùn)用政策措施推進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，另一方面加快引進(jìn)緊缺的導(dǎo)游、翻譯、經(jīng)營(yíng)管理、旅游策劃等人才。同時(shí)，通過定期的技能大賽，不斷提高各級(jí)別專業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域。
6、合理建設(shè)、突出重點(diǎn)
旅游產(chǎn)品缺乏、品位低，是海島旅游發(fā)展緩慢的癥節(jié)所在。為此，要積極實(shí)施精品戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)旅游景點(diǎn)，挖掘海洋文化，盡快啟動(dòng)具有海洋文化內(nèi)涵和符合現(xiàn)代海洋生態(tài)旅游的旅游產(chǎn)品。對(duì)海島各個(gè)景點(diǎn)之間的銜接和旅游路線的編排，要和國(guó)內(nèi)知名旅游社共同動(dòng)作，形成海洋文化旅游，漁鄉(xiāng)風(fēng)情旅游、民俗采風(fēng)旅游、民間節(jié)日旅游、宗教文化旅游、體育休閑旅游等精品。從而拉長(zhǎng)旅游旺季，填補(bǔ)旅游淡季的空缺，形成規(guī)模效應(yīng)，做到旅游的可持續(xù)發(fā)展。
四、大力發(fā)展海島文化旅游
我國(guó)海島自然景觀神秘, 古代文化沉積厚重, 形成了獨(dú)具特色的文化資源。海島文化旅游，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出在海島的自然環(huán)境下形成的，具有特色的豐富的歷史、經(jīng)濟(jì)、地域等文化內(nèi)涵。民間傳承的民俗文化，如漁節(jié)。由于地理位置和歷史原因等形成的歷史文化，如海防建設(shè)遺址。海島特有民族形成和發(fā)展出來(lái)的民族文化等等。除了對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘，還應(yīng)當(dāng)把各種文化結(jié)合起來(lái)，通過整合文化要素,把散點(diǎn)化的旅游文化因子“聚合”成內(nèi)容豐富、特色突出、主題鮮明的旅游文化產(chǎn)品。使其相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)，同時(shí)將一種文化理念貫穿于看似孤立、分散的景點(diǎn), 做到“ 景散意連”,使旅游開發(fā)具有整體效應(yīng)。形成一個(gè)立體的海島文化旅游效應(yīng)。使游客能夠多方面、全方位的體驗(yàn)獨(dú)特的海島文化。海島文化要組合成產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)島嶼、區(qū)域或景點(diǎn)的地理區(qū)位條件、資源狀況和客源市場(chǎng)需求，精心編排，深度開發(fā)，周密規(guī)劃。
對(duì)于海島文化旅游開發(fā)的一般模式可分為以下幾種：
1、以自然景觀為形象主體。保留島嶼的自然、原汁原味。以景點(diǎn)的文化特色、旅游線路的文化脈絡(luò)、旅游景區(qū)的文化層次來(lái)展現(xiàn)海島旅游文化所蘊(yùn)蓄的豪杰名流超然的品性, 精英文化在歷史發(fā)展中的開拓性,尚武精神所鑄就的粗獷豪放的民風(fēng)。這種方式主要強(qiáng)調(diào)真實(shí)呈現(xiàn)島嶼風(fēng)貌，保持原真性的特色。
2、以島嶼文化產(chǎn)品主體。在海島旅游點(diǎn)興建的，把歷史、人物、傳說(shuō)及民風(fēng)、民俗等文化，依照一定的方式和風(fēng)格加以集中反映的海島人造旅游景觀，采取縮微方式和活態(tài)形式表現(xiàn)海島文化旅游。海島民俗文化包括多層面，如物質(zhì)生活層面、制度生活層面和精神深或?qū)用娴取？芍攸c(diǎn)開發(fā)幾個(gè)方面，一是海島主要生產(chǎn)方式之一的漁文化，二是海島生產(chǎn)習(xí)俗中的船文化、漁具文化、鹽文化等，三是開發(fā)海島美食文化、海島夜生活文化等。
3、以宗教文化為主體。海島宗教文化資源可以充分發(fā)掘，建立為一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的文化旅游品牌。如浙江普陀山等。宗教作為一種文化現(xiàn)象與旅游關(guān)系十分密切, 利用好宗教旅游文化資源對(duì)于我國(guó)海島旅游業(yè)的發(fā)展意義重大。
4、以海島特色旅游商品為主體。主要指人文及民俗商品。人文、民俗形態(tài)多樣，既有有形的，又有無(wú)形的；既有物化的，又有觀念上的；可以為固化的，又可以為活化的。那些有形的、物化的文化事象，如工藝品、食品、生活用品等，可以開發(fā)為海島文化旅游商品。
5、以海港與港市文化旅游開發(fā)為主體。海港的建立和港市的形成和發(fā)展，是人類海島文明的產(chǎn)物。海港與港式文化構(gòu)成了人類海島文化發(fā)展歷史的一道靚麗的風(fēng)景線。
6、以航路與海路文化旅游開發(fā)為主體。在人類近現(xiàn)代史的發(fā)展中，航路和海路文化占到了極其獨(dú)特的位置。作為航路上的重要補(bǔ)給點(diǎn)，海島考古之旅也成為海島文化旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)。
7、以海島科學(xué)文化旅游開發(fā)為主體。人類對(duì)海島的研究一直沒有停止過腳步，隨著時(shí)代步伐，海島科學(xué)研究、海島水文、潮汐與潮流、風(fēng)暴潮、海浪、海島預(yù)報(bào)、海島生物、海島藥物學(xué)、海島環(huán)境等等研究進(jìn)一步深入，可利用海島科學(xué)知識(shí)建立的海島科學(xué)知識(shí)博物館、水族館等，也可開發(fā)海島科學(xué)探險(xiǎn)旅游。
此外，海島文化旅游的開發(fā)還應(yīng)該注意到：我國(guó)海島的文化遺存比較豐富, 但并非都能進(jìn)行旅游開發(fā),應(yīng)做到相對(duì)集中, 形成規(guī)模, 這樣才能發(fā)揮出整體優(yōu)勢(shì),提高其文化品位。在旅游文化富集地要盡量實(shí)行集中開發(fā), 對(duì)于那些可移動(dòng)的文物、古跡等,需要時(shí)可將其移入富集區(qū), 整合開發(fā)。對(duì)于暫時(shí)不能開發(fā)利用的旅游文化資源, 要加強(qiáng)保護(hù), 防止流失。
結(jié)語(yǔ)：旅游業(yè)是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，海島休閑旅游，作為一種凸現(xiàn)海島文化特色的旅游形式，不但要做好開發(fā)更要保護(hù)文化的完整性,防止地方文化特色受到破壞乃至消失;實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的旅游開發(fā),把未來(lái)旅游吸引力放在自然與文化的有機(jī)結(jié)合上, 實(shí)現(xiàn)海島旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。
(本文圖片均為筆者在山東蓬萊長(zhǎng)島縣實(shí)地拍攝）
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