為貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》有關(guān)規(guī)定，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕233號)，結(jié)合實際，制定茄子河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制。
一、實施目標(biāo)
（一）保證法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；
（二）依法行政，照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；
（三）各種違法案件及時得到查處，各種違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到保護(hù)；
（四）依法接受上級主管部門和公民、法人及其他組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督。
二、執(zhí)法任務(wù)
區(qū)衛(wèi)計局為茄子河區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所為本部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作行使監(jiān)督管理權(quán)。對有關(guān)食品、生活飲用水、公共場所和學(xué)校等進(jìn)行衛(wèi)生檢測；對公共場所和生活飲用水、托幼園所等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行衛(wèi)生許可管理；對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、計劃生育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違反衛(wèi)生法律法規(guī)案件進(jìn)行查處。
三、執(zhí)法范圍
本區(qū)行政區(qū)域。
四、執(zhí)法依據(jù)
（一）依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等，對有關(guān)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）依據(jù)衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等，對生活飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督；
（三）依據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等，對有關(guān)消毒工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
（四）依據(jù)國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》等，對公共場所衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
（五）依據(jù)國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，對學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
（六）依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等，對醫(yī)療、母嬰保健、計劃生育機(jī)構(gòu)有關(guān)工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。
五、法定職責(zé)及各級責(zé)任
（一）法定職責(zé)
1、組織制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作計劃；
2、承擔(dān)衛(wèi)生行政許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可、母嬰保健許可、預(yù)防性衛(wèi)生審查；
3、承擔(dān)衛(wèi)生行政許可等事務(wù)工作；
4、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對管理相對人進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，承擔(dān)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、抽樣等工作；
5、對新、改、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗收；
6、開展衛(wèi)生法制、公共衛(wèi)生知識的宣傳、教育、咨詢和培訓(xùn)；
7、對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為受理立案，調(diào)查取證，作出處罰，送達(dá)并執(zhí)行處罰決定；
8、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理、應(yīng)急控制和救災(zāi)防病工作；
9、依法對醫(yī)療市場和母嬰保健工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
10、受理有關(guān)投訴、舉報并進(jìn)行調(diào)查、處理；
11、承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生、計生監(jiān)督信息、資料的收集整理、匯總分析、評價報告；
12、承擔(dān)上級部門交辦的其他任務(wù)。
（二）各級責(zé)任
局長責(zé)任
為本部門依法行政的第一責(zé)任人，主持和負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法的全面工作。
1、貫徹國家有關(guān)衛(wèi)生、計生法律、法規(guī)和規(guī)章；
2、負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、審定和決策；
3、對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，組織集體討論決定；
4、監(jiān)督和管理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員；
5、指導(dǎo)本部門有關(guān)行政聽證、復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ鳎?/span>
6、承辦上級交辦的其他任務(wù)。
分管局長責(zé)任
1、協(xié)助局長抓好分管的衛(wèi)生、計生監(jiān)督執(zhí)法工作；
2、貫徹國家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，按照省、市衛(wèi)生主管部門要求，組織制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、年度計劃，本部門有關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督實施方案；
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生、計生監(jiān)督執(zhí)法工作；
4、依法決定是否立案，并對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，作出給予行政處罰決定或不予處罰的決定。
5、監(jiān)督和管理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員；
6、負(fù)責(zé)組織聽證，指導(dǎo)本部門有關(guān)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ鳎?/span>
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督科科長責(zé)任
1、協(xié)助局長、分管局長做好各項工作；
2、組織擬定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、年度計劃，有關(guān)衛(wèi)生、計生執(zhí)法監(jiān)督實施方案；
3、負(fù)責(zé)對衛(wèi)生、計生執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；
4、負(fù)責(zé)重大衛(wèi)生、計生行政處罰案件集體討論決定的各項準(zhǔn)備工作；
5、負(fù)責(zé)本部門有關(guān)行政聽證、復(fù)議、訴訟和賠償?shù)染唧w工作；
6、負(fù)責(zé)本部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件的上報備案；
7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長責(zé)任
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所受茄子河區(qū)衛(wèi)計局授權(quán)委托行使衛(wèi)生、計生行政綜合執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。主要責(zé)任為：
1、對本級衛(wèi)生計生主管部門管轄區(qū)域內(nèi)公共場所、供水單位、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政許可申請以本機(jī)關(guān)名義予以受理、審查、審批，并實施日常監(jiān)督管理。
2、對違反《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《血液制品管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》和衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《消毒管理辦法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人以本機(jī)關(guān)名義進(jìn)行調(diào)查、取證及依法處理。
3、對違反上述衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章需要依法進(jìn)行行政處罰時，額度較大的（超過1萬元），必須先報請本機(jī)關(guān)審批。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員（衛(wèi)生監(jiān)督員）責(zé)任
1、依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；
2、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料；
3、進(jìn)行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；
4、對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法提出立案建議，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出處罰建議，并送達(dá)行政處罰決定；
5、參加相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理；
6、宣傳衛(wèi)生法律和業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位對有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)；
7、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交付的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
六、責(zé)任要求
（一）執(zhí)法部門責(zé)任要求
1、應(yīng)采取多種形式，宣傳、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念，使行政執(zhí)法人員熟悉并掌握負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、應(yīng)全面、正確貫徹實施法律、法規(guī)和規(guī)章，照章辦事，不得斷章取義，曲解法規(guī)、隨意執(zhí)法。
3、應(yīng)依照法定權(quán)限和程序履行行政職權(quán)，實施行政行為必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行，不得失職、瀆職和濫用權(quán)力。
4、應(yīng)及時依法受理和辦理公民、法人和其他組織依法主張權(quán)利的申請事項。各項申請的程序、條件、期限應(yīng)當(dāng)公開，并按規(guī)定受理和辦理，不得拖延、推諉，也不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)。
5、應(yīng)依法受理和辦理公民、法人和其他組織對侵害自身合法權(quán)益衛(wèi)生行政行為的申訴、投訴和對社會衛(wèi)生違法案件舉報，不得拒絕和推諉。處理結(jié)果應(yīng)及時告知當(dāng)事人。
6、應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)范，制作和使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。
7、應(yīng)密切配合司法或其他國家機(jī)關(guān)執(zhí)法。共同組織實施的執(zhí)法活動，應(yīng)明確分工、認(rèn)真履行職責(zé)；配合其他部門執(zhí)行的，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，做好銜接；發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。
8、應(yīng)建立健全行政執(zhí)法制度并督促實施，實施情況按規(guī)定報告。
9、應(yīng)對執(zhí)法活動情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析、報告，內(nèi)容包括法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、行政許可、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政執(zhí)法檢查等。
10、應(yīng)對本部門執(zhí)法人員行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，對違法行為和違法行政給當(dāng)事人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）執(zhí)法人員責(zé)任要求
1、必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，具備必要的專業(yè)管理知識和行政執(zhí)法工作能力。
2、必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，遵守《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，嚴(yán)格依法行政。
3、必須經(jīng)過資格性崗位培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證后上崗執(zhí)法。還應(yīng)接受適應(yīng)性法制培訓(xùn)教育。
4、執(zhí)行公務(wù)時，必須出示行政執(zhí)法證件或衛(wèi)生監(jiān)督員證。
5、必須嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使執(zhí)法職責(zé)，不得超越權(quán)限和違反程序執(zhí)法。
6、行政執(zhí)法人員不得有下列行為：散布有損于國家聲譽(yù)的言論、泄露職業(yè)秘密；貪污、受賄、行賄；徇私枉法；隱瞞真相，偽造證據(jù)；濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾、侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；從事營利性的經(jīng)營活動；其他違法違紀(jì)行為。
七、相關(guān)制度
根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法范圍和工作任務(wù)，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制，落實分解到各級負(fù)責(zé)人、各科室（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）及執(zhí)法人員。
（一）許可崗位責(zé)任制
按照“面、片、線、點”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理機(jī)制，制訂嚴(yán)格的衛(wèi)生行政許可崗位責(zé)任制：
1、主要領(lǐng)導(dǎo)管全面：即局長須對轄區(qū)的衛(wèi)生行政許可負(fù)總責(zé)，確保不亂許可、濫許可。2、分管領(lǐng)導(dǎo)管一片：即分管業(yè)務(wù)的副局長須對所分管的衛(wèi)生行政許可業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)務(wù)科室和衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》辦理衛(wèi)生許可證。
3、科室領(lǐng)導(dǎo)管一線：即科室負(fù)責(zé)人須親臨衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一線工作，對本科室轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生行政許可全面負(fù)責(zé)，除局領(lǐng)導(dǎo)親自審批的衛(wèi)生許可證外，其他衛(wèi)生許可證均須由科室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
4、衛(wèi)生監(jiān)督員管一點：即衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)切實履行法律賦予的職責(zé)，受理各自轄區(qū)的衛(wèi)生行政許可申請，指導(dǎo)申請人備齊各項申請材料，進(jìn)行許可前的衛(wèi)生審查、監(jiān)測、采樣、送檢，評價檢驗結(jié)果，簽署許可意見，對不予許可的事項作出書面答復(fù)。
（二）首問負(fù)責(zé)制度
1、衛(wèi)生監(jiān)督全體工作人員對前來咨詢投訴或辦事的群眾應(yīng)熱情接待、禮貌問候。
2、實行首問負(fù)責(zé)，不得相互推諉扯皮，該自己辦的事應(yīng)立即予以辦理，須延時辦理的應(yīng)耐心解釋，說明原因，并留下聯(lián)系電話；不屬自己或不屬自己科室管轄的事也應(yīng)主動引導(dǎo)或積極幫助聯(lián)系相關(guān)的科室或相關(guān)的辦事人員，確保前來咨詢、投訴、辦事的群眾不走冤枉路，不吃閉門羹。
3、上班時應(yīng)在門上懸掛“正在辦公”指示牌，外出執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)在門上懸掛“外出辦事”指示牌，并留下聯(lián)系電話。
（三）一次性告知制度
1、對前來申辦或換發(fā)、審驗衛(wèi)生許可證的群眾必須一次性告知辦事程序、應(yīng)履行的手續(xù)及須提交的相關(guān)資料目錄。
2、要認(rèn)真檢查辦證者提供的資料，對資料不全者應(yīng)一次性告知須補(bǔ)齊的材料、手續(xù)。
3、應(yīng)公示衛(wèi)生行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、條件、期限、申請書示范文本、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報電話。
（四）限時辦結(jié)制度
1、衛(wèi)生監(jiān)督員實施衛(wèi)生許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。
2、申請人申請或延續(xù)衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料（一式兩份），并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、行政審批受理經(jīng)辦人對申請人提交的材料核對無誤后當(dāng)即予以登記。
4、衛(wèi)生行政部門對申請材料審查符合要求后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起，5個工作日內(nèi)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行審查和量化評價，20個工作日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定，向申請人發(fā)出通知并發(fā)放衛(wèi)生許可證。
5、對經(jīng)審查不符合法定條件而不予衛(wèi)生行政許可的，經(jīng)辦監(jiān)督員應(yīng)書面說明理由，并告知申請人有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度
1、依法行政。認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》辦理衛(wèi)生行政許可審批。
2、熱情服務(wù)。對前來咨詢、投訴、辦事的群眾做到熱情服務(wù)、禮貌待人、首問負(fù)責(zé)、一次性告知。
3、優(yōu)質(zhì)高效。工作人員上班不遲到、不早退、不竄崗、不干任何與工作無關(guān)的其他事情，按照規(guī)定時限辦理衛(wèi)生行政許可事項，及時調(diào)查、處理群眾投訴的公共衛(wèi)生事件，做到件件有答復(fù)。
4、秉公辦事。嚴(yán)格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，不多收費、亂收費，不搭車收費。
5、廉潔自律。認(rèn)真開展執(zhí)法稽查，堅決查處執(zhí)法人員“吃、拿、卡、要”或其他以權(quán)謀私行為。
同時依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》及區(qū)政府法制辦工作要求，建立健全下列配套制度，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實施：
（一）重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度；
（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書及檔案管理制度；
（三）罰沒收繳物品處理管理制度；
（四）衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度；
（五）行政過錯責(zé)任追究制度；
（六）衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度；
（七）衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度；
（八）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評議考核制度；
（九）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度；
（十）規(guī)范性文件審查備案管理制度；
（十一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件管理制度；
（十二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實施程序；
（十三）行政處罰案卷質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法；
（十四）其他相關(guān)制度。
八、執(zhí)法監(jiān)督
衛(wèi)計局局長、分管局長、衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督科負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制實施的監(jiān)督工作，其職責(zé)是：
（一）實施過錯責(zé)任追究；
（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動；
（三）對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督；
（四）組織對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。
九、考核獎懲和責(zé)任追究
（一）區(qū)衛(wèi)計局按年度對行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況進(jìn)行考核，將行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況納入工作目標(biāo)管理，并作為單位和個人實績考核的重要內(nèi)容。
（二）經(jīng)考核，對執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的科室和個人，予以表彰和獎勵。對行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力,產(chǎn)生不良后果的科室和個人，給予批評教育并責(zé)令改正。對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法行政的，依據(jù)規(guī)定實行過錯責(zé)任追究，視情節(jié)依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
附：茄子河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制落實分解表
茄子河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位責(zé)任制落實分解表
表1 局長職責(zé)
| 責(zé)任崗位 | 崗位職責(zé) | 工作標(biāo)準(zhǔn) | 工作考核 | 責(zé)任追究 | 責(zé)任人 |
| 衛(wèi)計局 | 局長 | 為本部門依法行政的第一責(zé)任人，主持和負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法的全面工作。 1、貫徹國家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章； 2、負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)、審定和決策； 3、對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，組織集體討論決定； 4、監(jiān)督和管理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員；5、指導(dǎo)本部門有關(guān)行政聽證、復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ鳎?/span> 6、承辦上級交辦的其他任務(wù)。 | 1、認(rèn)真研究決定本部門行政執(zhí)法工作方案、重大措施和重要案件的處理； 2、做好組織落實和檢查督促各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作； 3、嚴(yán)格審查、簽發(fā)向上級機(jī)關(guān)報送的衛(wèi)生計生管理措施和以區(qū)衛(wèi)計局局名義發(fā)布的規(guī)范性文件； 4、健全和完善內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高本部門執(zhí)法人員依法行政水平； 5、及時指導(dǎo)本部門有關(guān)行政聽證、復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ?，無行政訴訟敗訴現(xiàn)象； 6、對上級交辦的任務(wù)，按時按質(zhì)完成。 | 考核分值100分。未完成工作內(nèi)容或未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)一項（次）扣5分，扣完為止。 | 工作中出現(xiàn)行政過錯依照上級有關(guān)規(guī)定以及《衛(wèi)生行政過錯責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。 | |
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表2 副局長職責(zé)
| 責(zé)任崗位 | 崗位職責(zé) | 工作標(biāo)準(zhǔn) | 工作考核 | 責(zé)任追究 | 責(zé)任人 |
| 衛(wèi)生局 | 分管局長 | 在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本部門分管的職能科室、機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作，對其在行政執(zhí)法崗位責(zé)任范圍內(nèi)實施的行為承擔(dān)行政責(zé)任。 1、協(xié)助局長抓好分管的行政執(zhí)法工作； 2、貫徹國家有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、年度計劃，本部門有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案； 3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作； 4、依法決定是否立案，并對案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，作出給予行政處罰決定或不予處罰的決定。 5、監(jiān)督和管理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員；
6、負(fù)責(zé)組織聽證，指導(dǎo)本部門有關(guān)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ鳎?/span> 7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。 | 1、認(rèn)真審定分管執(zhí)法工作的計劃、目標(biāo)、任務(wù)，指導(dǎo)制定行政執(zhí)法中的各項制度、管理辦法等，對分管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題及時作出相應(yīng)的處理建議或決定； 2、認(rèn)真督促落實各項行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)和指導(dǎo)行政執(zhí)法行為的稽查、考核； 3、積極組織相關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)； 4、依法決定行政處罰案件的查處意見； 5、及時簽發(fā)相關(guān)行政執(zhí)法的文件，審批有關(guān)行政執(zhí)法文書； 6、有效協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部分管科室和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)之間的工作聯(lián)系； 7、及時組織聽證，有效指導(dǎo)本部門有關(guān)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)裙ぷ?，無行政訴訟敗訴現(xiàn)象； 8、對上級交辦的任務(wù)，按時按質(zhì)完成。 | 考核分值100分。未完成工作內(nèi)容或未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)一項（次）扣5分，扣完為止。 | 工作中出現(xiàn)行政過錯依照上級有關(guān)規(guī)定以及《衛(wèi)生行政過錯責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。 | |
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表3、衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督科科長職責(zé)
| 責(zé)任崗位 | 崗位職責(zé) | 工作標(biāo)準(zhǔn) | 工作考核 | 責(zé)任追究 | 責(zé)任人 |
| 衛(wèi)生局 | 衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督科科長 | 在本局局長、分管局長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 1、協(xié)助局長、分管局長做好各項具體工作； 2、組織擬定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、年度計劃，有關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督實施方案； 3、負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法的具體監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)； 4、負(fù)責(zé)重大衛(wèi)生行政處罰案件集體討論決定的各項準(zhǔn)備工作； 5、負(fù)責(zé)本部門有關(guān)行政聽證、復(fù)議、訴訟和賠償?shù)?/span>具體工作； 6、負(fù)責(zé)本部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件的上報備案； 7、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。 | 1、認(rèn)真組織擬定全市衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、年度計劃及有關(guān)實施方案； 2、嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，認(rèn)真負(fù)責(zé)擬定相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度，并具體組織實施； 3、定期或不定期組織督查執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)情況； 4、協(xié)調(diào)好有關(guān)單位之間日常工作的聯(lián)系； 5、籌備好各項重大衛(wèi)生行政處罰案件集體討論決定的準(zhǔn)備工作； 6、認(rèn)真承辦本部門有關(guān)行政聽證、復(fù)議、訴訟和賠償?shù)染唧w工作，不出現(xiàn)敗訴現(xiàn)象； 7、及時上報本部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件； 8、按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，及時完成交辦的其他事項。 | 考核分值100分。未完成工作內(nèi)容或未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)一項（次）扣5分，扣完為止。 | 工作中出現(xiàn)行政過錯依照上級有關(guān)規(guī)定以及《衛(wèi)生行政過錯責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。 | |
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表4、衛(wèi)生監(jiān)督所所長職責(zé)
| 責(zé)任崗位 | 崗位職責(zé) | 責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) | 工作考核 | 責(zé)任追究 | 責(zé)任人 |
| 衛(wèi)生監(jiān)督局 | 局長 | 1、對本級衛(wèi)生計生主管部門管轄區(qū)域內(nèi)公共場所、供水單位、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政許可申請以本機(jī)關(guān)名義予以受理、審查、審批，并實施日常監(jiān)督管理。 2、對違反《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《血液制品管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》和衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《消毒管理辦法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人以本機(jī)關(guān)名義進(jìn)行調(diào)查、取證及依法處理。 3、對違反上述衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章需要依法進(jìn)行行政處罰時，額度較大的（超過1萬元），必須先報請本機(jī)關(guān)審批。 |
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| 工作中出現(xiàn)行政過錯依照上級有關(guān)規(guī)定以及《衛(wèi)生行政過錯責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。 | |
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表5、表6、
表10、衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)
| 責(zé)任崗位 | 崗位職責(zé) | 工作標(biāo)準(zhǔn) | 工作考核 | 責(zé)任追究 | 責(zé)任人 |
| 衛(wèi)生監(jiān)督局各業(yè)務(wù)科 | 監(jiān)督員 | 在科長的領(lǐng)導(dǎo)下，做好各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。 1、具體承辦預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理； 2、具體承辦現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料； 3、具體承辦現(xiàn)場采樣，提出檢測項目； 4、具體承辦對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法進(jìn)行處理； 5、具體承辦對有害人體健康事故和疫情的調(diào)查處理； 6、具體承辦重大活動、重要會議的衛(wèi)生監(jiān)督和安全保障任務(wù)； 7、具體承辦宣傳衛(wèi)生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位對有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)； 8、承擔(dān)局、科領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。 | 1、執(zhí)法時應(yīng)著裝整齊，2人以上，并出示有效證件。 2、依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ①適用的法律、法規(guī)、規(guī)章必須正確有效； ②有充分的事實根據(jù)和確鑿的技術(shù)性證據(jù)； ③具體的執(zhí)法行為必須符合法定的構(gòu)成要件，執(zhí)法程序必須合法，符合管轄和職權(quán)范圍； ④提出的處罰、處理等措施的意見和建議應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)； ⑤其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。 3、履行公務(wù)不得有下列行為： ①散布有損于國家聲譽(yù)的言論，泄露國家秘密；
②索賄受賄，以權(quán)謀私； ③隱瞞偽造證據(jù)，執(zhí)法犯法； ④濫用職權(quán)，侵犯管理相對人的合法權(quán)益； ⑤利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利； ⑥泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密、個人隱私的； ⑦其它違法違紀(jì)行為。 4、規(guī)范填寫各類執(zhí)法文書及工作材料，及時準(zhǔn)確上報，分類整理歸檔。 5、積極參與突發(fā)事件調(diào)查處理，應(yīng)急處理所需的取證、采樣器材準(zhǔn)備齊全，個案調(diào)查符合規(guī)范。 6、及時認(rèn)真完成各項重大活動和節(jié)日期間的衛(wèi)生保障。 7、對各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)的案件按規(guī)定時限辦結(jié)，無行政敗訴案件，案卷文書質(zhì)量評審在合格以上。 8、積極提供咨詢、指導(dǎo)，參與相關(guān)宣傳、培訓(xùn)。9、按時按質(zhì)完成上級交辦的其他工作。 | 考核分值100分。未完成工作內(nèi)容或未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的每發(fā)現(xiàn)一項（次）扣1分，扣完為止。 | 工作中出現(xiàn)行政過錯依照上級有關(guān)規(guī)定以及《衛(wèi)生行政過錯責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。 | |
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