3月27日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京組織召開2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告發(fā)布會。會議由中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持,協(xié)會副會長、新聞發(fā)言人姜智敏，協(xié)會副秘書長兼政策研究部主任張宏，協(xié)會副秘書長兼行業(yè)協(xié)調部主任孫守仁，統(tǒng)計與信息部主任陳養(yǎng)才，科技發(fā)展部主任劉富，經(jīng)濟運行部主任楊顯峰，潔凈煤與綜合利用部主任張紹強出席會議。
會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《2017煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》，2017年全國原煤產(chǎn)量自2014年以來首次出現(xiàn)恢復性增長，全年原煤產(chǎn)量35.2億噸，同比增加1.1億噸，增長3.3%。
2017年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.54萬億元，同比增長25.9%，利潤總額2959.3億元，同比增長290.5%。
從需求側看，受能源資源稟賦的約束，煤炭作為我國的主體能源，需求總量依然較大。報告預測，由于煤炭供應格局變化，未來鐵路運輸壓力將加大，對運力配置提出新挑戰(zhàn)。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在發(fā)言時指出，當前全國煤炭供需實現(xiàn)總體平衡，盡管個別時段、個別地區(qū)出現(xiàn)供應緊張，但總體平穩(wěn)。局部供應緊張，一是因為我國幅員遼闊，二是因為運輸能力制約。隨著去產(chǎn)能逐步深入，我國將加快煤炭運輸南北大通道建設，以及通道之間的“毛細血管”建設。
姜智敏進一步表示，接下來的煤炭去產(chǎn)能工作，要科學把握去產(chǎn)能力度，提高產(chǎn)能利用率，對去產(chǎn)能的力度和進度進行科學論證。同時，今年要轉向結構去產(chǎn)能，僵尸企業(yè)將會成為今后去產(chǎn)能主力。此外，還將適當提高南方去產(chǎn)能力度，關閉30萬噸以下煤礦以及安全、技術、環(huán)保水耗等不達標的煤礦。
一、行業(yè)改革發(fā)展取得新進展
（一）化解過剩產(chǎn)能取得成效。2017 年，煤炭行業(yè)超額完成年初提出的 1.5 億噸目標任務；
（二）煤炭開發(fā)布局不斷優(yōu)化。煤炭生產(chǎn)重心向晉陜蒙等資源稟賦好、競爭能力強的地區(qū)集中。2017 年，14 個大型煤炭基地產(chǎn)量占全國的 94.3%，同比提高 0.6 個百分點。
（三）產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。全國煤礦數(shù)量大幅減少，大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國煤炭生產(chǎn)主體。2017 年底，全國煤礦數(shù)量減少到 7000 處以下。其中，年產(chǎn) 120 萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達到 1200 多處，產(chǎn)量占全國的 75%以上；
（四）企業(yè)兼并重組有序推進。神華集團與國電集團合并重組；中煤能源兼并重組國投、保利和中鐵等企業(yè)的煤礦板塊；中煤平朔、山西大同煤礦、晉能集團 3 家煤炭企業(yè)與大唐、中電國際、江蘇國信等發(fā)電企業(yè)合作共同組建蘇晉能源公司，推動了煤電一體化發(fā)展的進程；甘肅省推動企業(yè)重組，組建能源化工投資集團，競爭力明顯提升。
（五）自主創(chuàng)新能力顯著增強。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體制機制不斷完善，煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、煤炭行業(yè)礦區(qū)土地整治與生態(tài)修復工程研究中心、中國國際卓越煤礦瓦斯治理中心等相繼成立?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。
神華寧煤 400 萬噸/年間接煤制油、神華百萬噸煤炭直接液化項目等現(xiàn)代煤化工示范工程實現(xiàn)平穩(wěn)運行，潞安高硫煤清潔利用示范項目打通全流程；全球首套煤基乙醇工業(yè)示范項目建成投產(chǎn)，低階煤分級轉化、煤電/煤化工廢物協(xié)同處置與循環(huán)利用等關鍵技術取得突破。
（六）綠色發(fā)展取得積極進展。2017 年，全國原煤入選 70.2%，同比提高 1.3 個百分點；礦井水利用率達到 72%，同比提高 1.4 個百分點；
（七）煤炭市場化改革穩(wěn)步推進。2017 年，煤炭經(jīng)濟運行監(jiān)測與協(xié)調機制不斷健全，“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”定價機制、防范價格異常波動制度、最低和最高庫存制度、調峰和應急儲備產(chǎn)能制度、社會責任企業(yè)制度等市場化、法制化機制逐步確立，為保障煤炭穩(wěn)定供應、維護行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)揮了積極作用；
二、2017 年煤炭經(jīng)濟運行情況
（一）煤炭產(chǎn)量增加。全國原煤產(chǎn)量自 2014 年以來首次出現(xiàn)恢復性增長，全年原煤產(chǎn)量 35.2 億噸，同比增加 1.1億噸，增長 3.3%。
△ 2006-2017 年全國煤炭產(chǎn)量
備注：從全年煤炭產(chǎn)量月度變化情況看，全行業(yè)在積極淘汰落后煤炭產(chǎn)能的同時，著力推動煤炭企業(yè)兼并重組和產(chǎn)能減量置換，加快優(yōu)質產(chǎn)能釋放，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結構，不斷提高煤炭有效供給質量。全國煤炭產(chǎn)量在 4~9 月份保持較快增長，10、11 月份受火電、焦炭等下游產(chǎn)品增速放緩等因素影響，煤炭產(chǎn)量增速放緩，11 月份產(chǎn)量負增長，12 月份增速由負轉正。
（二）煤炭進口增加、出口下降。2017 年全國共進口煤炭 2.71 億噸，同比增加 1547 萬噸，增長 6.1%；出口煤炭 817圖 萬噸，同比下降 7%；
△ 2017 年全國煤炭進口量
△ 2017 年全國煤炭出口量
備注： 煤炭凈進口 2.63 億噸，同比增加 1609萬噸，增長 6.5%。2017 年各月度進口波動較大，5~7 月份進口量減少，8、9 月份明顯增長，10~12 月份下降。
（三）煤炭運輸量大幅增加。2017 年全國鐵路發(fā)運煤炭 21.55 億噸，同比增加 2.53 億噸，增長 13.3%。
△ 2017 年全國鐵路煤炭運量
備注：前 10 個月鐵路發(fā)運煤炭一直保持較快增長，同比增長 16.6%；11、12 月份發(fā)運量增速明顯放緩，11 月份當月同比增長 0.3%、12 月份下降 4.7%。主要港口發(fā)運煤炭 7.27 億噸，同比增長 12.9%。
（四）煤炭庫存恢復到正常水平。2017 年全社會存煤繼續(xù)下降。年末，重點煤炭企業(yè)存煤 6100 萬噸，同比減少 2284萬噸，下降 27.24%。
△ 2017 年重點煤礦及統(tǒng)調電廠煤炭庫存量
備注：全國統(tǒng)調電廠存煤 10712 萬噸，同比增加 295 萬噸，增長 2.8%，可用 18 天。
（五）煤炭市場化價格機制形成?！爸虚L期合同制度”和“基礎價＋浮動比例”的定價機制，為保障煤炭有效供應和價格平穩(wěn)奠定了良好基礎。
△ CCTD 秦皇島煤炭價格波動情況
△ 山西焦肥精煤綜合售價變化情況
備注：2017 年 5500 大卡下水動力煤中長期合同平均價格 568 元/噸，在綠色區(qū)間。市場煤價格震蕩波動，CCTD 秦皇島 5500 大卡動力煤價格由年初的 639 元/噸下降至 6 月 12 日 565 元/噸，之后逐漸回升至 9 月 18 日的623元/噸，年末價格 617 元/噸，比年初下降 22 元/噸，降幅3.4%；全年均價 611.7 元/噸，比 2016 年上升 138 元/噸，增長 29.2%。山西焦肥精煤綜合售價全年均價 1356 元/噸，比 2016 年上升 569 元/噸，增長 72.4%。
（六）煤炭固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回落。自 2012 年以來煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降，2017 年投資總額 2648 億元，同比下降 12.3%，降幅比上年收窄 11.9 個百分點；
（七）行業(yè)效益增加。2017 年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入 2.54 萬億元，同比增長 25.9%，利潤總額 2959.3 潤億元，同比增長 290.5%。
（八）煤炭市場景氣指數(shù)平穩(wěn)。2017 年 12 月全國煤炭市場景氣指數(shù)為 7.7 點，景氣程度總體處于正常區(qū)間。
△ 2015 年以來煤炭市場景氣指數(shù)走勢圖
展望今后一個時期煤炭供需走勢，從供給側看，
一是全國煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結構不合理的問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重，全國 30 萬噸以下的煤礦數(shù)量仍有 3209 處、產(chǎn)能約 5 億噸，其中，9 萬噸及以下的煤礦數(shù)量 1954 處、產(chǎn)能 1.26 億噸，淘汰落后、提升優(yōu)質產(chǎn)能的任務依然較重。
二是區(qū)域供需矛盾凸顯。隨著煤炭去產(chǎn)能步伐加快，南方不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦退出較多，原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競爭能力強的晉陜蒙地區(qū)集中，區(qū)域供應格局發(fā)生變化，對運力配置提出了新的挑戰(zhàn)，煤炭鐵路運輸?shù)膲毫哟蟆?div style="height:15px;">
從需求側看，宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，將進一步拉動能源需求，隨著國家治理大氣環(huán)境、優(yōu)化能源結構、控制煤炭消費總量，非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強，煤炭在一次能源中的比重將繼續(xù)下降，但受我國能源資源稟賦的約束，煤炭作為我國的主體能源，需求總量依然較大。
