落實(shí)政策保障 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
張敏紅 眉山網(wǎng)記者 鐘燁 文/圖
工作人員在巡視灌溉設(shè)備工作情況。
對(duì)于有一半以上縣域人口從事農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的仁壽縣來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是繁榮富裕美好仁壽建設(shè)的關(guān)鍵，是全縣上下的大事要事。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地落實(shí)中，政策支持具有極其重要的引導(dǎo)與保障作用。因此，近年來，仁壽全縣上下不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，先后出臺(tái)了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一系列文件，以“真金白銀”的具體政策條款，在縣級(jí)層面最大程度地解決戰(zhàn)略實(shí)施過程中的各種困難，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作開展。
8月6日，記者在位于滿井鎮(zhèn)福橋村的新花果山家庭農(nóng)場(chǎng)看到，在漫山行間距40厘米排開的棵棵柑橘樹苗間，蔓延著根根黑色軟管，每經(jīng)過一顆樹苗，就有4根纖細(xì)的滴頭從軟管上伸出，淺淺扎進(jìn)樹苗根部土壤，一珠珠混入了肥料的液滴均勻緩慢地滲下，為樹苗提供生長所需的養(yǎng)分。
這套由控制電腦、水泵、施肥罐、過濾器、管路構(gòu)成的以色列滴灌系統(tǒng)，平均安裝成本在每畝2000余元左右。而就在去年10月，業(yè)主梅水明在福橋村流轉(zhuǎn)1000余畝土地打算種植柑橘后，由于費(fèi)用高昂，他對(duì)于是否安裝滴灌系統(tǒng)原本很是猶豫。
今年3月，仁壽縣出臺(tái)了《關(guān)于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了要鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化和品牌化發(fā)展，對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的原則進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持，完善金融保險(xiǎn)扶持。其中規(guī)定當(dāng)年完成滴灌設(shè)施安裝的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，只要符合高標(biāo)準(zhǔn)建園的相關(guān)條件，經(jīng)申報(bào)審批后每畝可享受1000元的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。
“安裝成本一下就降低了近一半。村上干部向我宣傳這條政策的當(dāng)時(shí)，我心里就拍了板?！泵匪髡f，得益于這項(xiàng)政策，覆蓋整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的滴灌系統(tǒng)于今年6月安裝完畢投入使用。當(dāng)前每次灌溉僅需150分鐘就能澆透全部樹苗，大大節(jié)約了人力物力成本，也減少了水資源浪費(fèi)。如今，樹苗的長勢(shì)很是喜人，預(yù)計(jì)見效后產(chǎn)值可達(dá)1000萬元以上。
同樣，在鐘祥鎮(zhèn)碾米村的國香萬果農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，水泥便道在片片鳳凰李樹間舒展，電力設(shè)施沿路鋪設(shè)，通過一處提灌站，球溪河水沿著溝渠源源不斷地流至分布園區(qū)的5處蓄水池中，完善的基礎(chǔ)設(shè)施全方位確保生產(chǎn)進(jìn)行。這些基礎(chǔ)設(shè)施全部由此前的支農(nóng)惠農(nóng)政策資金修建，業(yè)主潘輝通過鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司在該村流轉(zhuǎn)400余畝土地后，均作為村集體資產(chǎn)量化入股到他的項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主省事得方便，村集體分紅得收益。
碾米村的基礎(chǔ)設(shè)施量化入股，是仁壽縣出臺(tái)的《仁壽縣財(cái)政支農(nóng)資金“撥改投”管理暫行辦法》落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。截至當(dāng)前，仁壽縣對(duì)經(jīng)營業(yè)主實(shí)施10萬元以上“撥改投”項(xiàng)目已達(dá)137個(gè)，涉及資金5326萬元，項(xiàng)目所在村集體每年增加分紅收入約80萬元。既增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，提升了財(cái)政資金使用效益，又有效扶持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了多贏目標(biāo)。
此外，通過土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，仁壽縣還建立了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，除控規(guī)控建以外的50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司，458個(gè)村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，將全縣可流轉(zhuǎn)土地納入平臺(tái)管理。目前已成功流轉(zhuǎn)254宗農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地5.3萬畝，其中今年新流轉(zhuǎn)1.9萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)42.3萬畝，全縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。
“當(dāng)前，以全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣為統(tǒng)領(lǐng)，與四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院銜接，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，全面梳理縣域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色、各項(xiàng)改革工作時(shí)序等內(nèi)容的全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃正在加緊編制中。”仁壽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該縣將以政策結(jié)合規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)，吸引工商資本下鄉(xiāng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村居民長效增收，把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵，以農(nóng)民富促進(jìn)“仁壽富”，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)帶動(dòng)仁壽強(qiáng)。
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