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關(guān)于建設(shè)工程中墊資原則的處理

一、解釋原文

第六條：當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。

當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

二、條文主旨

本條是關(guān)于合同中墊資條款的效力及發(fā)生糾紛后如何處理的原則規(guī)定。對墊資問題的處理包括本金及利息兩方面問題。此前在處理墊資問題無論從學(xué)術(shù)界還是實(shí)務(wù)界都有不同的觀點(diǎn)和作法，有的觀點(diǎn)認(rèn)為墊資是不正當(dāng)競爭的手段或者屬于企業(yè)之間非法拆借資金的方式，應(yīng)認(rèn)定為無效；有的認(rèn)為墊資是建設(shè)工程施工合同常有的現(xiàn)象，也是建筑領(lǐng)域的交易慣例，不應(yīng)認(rèn)定為無效。本條原則地認(rèn)可了墊資合同的效力，對以往處理該類問題可以說是一個(gè)突破，從而確立了墊資既不同于拆借資金，又不同于一般下程欠款的處理原則。在墊資合同或者合同中的墊資條款中對墊資本金及利息有明確約定的，如雙方發(fā)生糾紛，應(yīng)按照合同的約定處理本金及利息的問題；如果僅對墊資本金有約定，對利息沒有約定，則承包人請求返還利息的請求不應(yīng)支持；如果雖有墊資的行為，但合同中沒有關(guān)于墊資的約定，則發(fā)生糾紛后，已經(jīng)發(fā)生的墊資按照一般的工程欠款處理。

三、理解與適用

（一）起草背景及對墊資問題上認(rèn)識的轉(zhuǎn)變