這個問題很有意思。
在先前的文章中,靜夜史曾經(jīng)做過詳細(xì)的分析,在全國所有的省級行政區(qū)中,河北省省會搬家的次數(shù)是最多的。從1913年到1968年,短短55年時間,河北省省會搬遷次數(shù)達(dá)到11次之多,這還不算抗戰(zhàn)時期建立的流亡政府。
省會是一個省的心臟,是一個省的政治文化中心,對于一個省的額發(fā)展有著極其重要的導(dǎo)向和示范作用。省會的搬遷,對于一個省的發(fā)展而言意義非凡,影響巨大,可謂牽一發(fā)而動全身。
俗話說“搬家三年窮”,所以為了全省的發(fā)展,一般而言,不到萬不得已,省會不會輕易搬遷。
但是為啥河北省如此任性?要不斷變換省會呢?靜夜史認(rèn)為有以下原因:
1、位置特別尷尬
河北省是古冀州所在地,作為九州之一,河北省不能沒有特點(diǎn)。
河北省的特點(diǎn)是什么呢?除了省會搬遷太多,還有兩點(diǎn):
一是河北省面積雖不大,但囊括了高原、山地、平原、丘陵、盆地、海洋等幾乎所有的地貌類型;
二是河北省是唯一一個緊鄰兩個直轄市的省份;
三是河北省是唯一一個溝通東北、華東、華中同時又能連通西北的省份,正因?yàn)槿绱耍本┎懦蔀槭锥肌?/strong>
看起來河北省的位置得天獨(dú)厚,但是正因?yàn)闇贤ǖ牡貐^(qū)太多,河北在歷史上才不斷受到周邊勢力的威脅和攻擊。在古代,河北省是農(nóng)耕文明和游牧文明沖突的主要戰(zhàn)場,也是民族融合最頻繁的地區(qū)。
因?yàn)檫@里是兩大文明沖突的區(qū)域,所以保持對此地的控制對于中原王朝至關(guān)重要,因此明朝將都城遷到北京。因?yàn)闅v史上的東北地區(qū)不斷出現(xiàn)威脅中原王朝的政權(quán),因此控制河北可有效壓制東部地區(qū)勢力的崛起。
從金朝開始,北京就一直是封建王朝的首都,這一局面一直延續(xù)到建國之后。
因?yàn)槭锥嫉拇嬖?,河北成為名副其?shí)的京畿之地。封建社會,政治中心和經(jīng)濟(jì)重心南北分立,靠京杭大運(yùn)河溝通南北。河北是全國政治地位最高的地區(qū),但是經(jīng)濟(jì)相對落后。
而建國之后,隨著北京的發(fā)展,周邊對河北的空吸原來越嚴(yán)重,河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加滯后。
首都的存在對河北的影響是全面而深刻的!因?yàn)楸本┑奈恢锰^重要,因此除了河北省在陸地上拱衛(wèi)首都,還需要在海上給北京上一道保險。這道保險,就是天津!
雖然在天津之外,還有遼東半島和山東半島形成鉗形局面,但是天津的作用更加直接和關(guān)鍵。
所以,天津作為北京的門戶,不可能成為河北省的地盤。但是在清朝時期,作為直隸的一部分,天津成為直隸名副其實(shí)的省會,并因此吸納了大量的直隸資源,因?yàn)樘旖虻陌l(fā)展,很多河北省其他城市發(fā)展非常滯后。
而隨著天津的直轄,河北只能從剩下的城市中選擇省會安家!
2、管理朝秦暮楚
一個地區(qū)難以發(fā)展,除了外部政策的影響,更重要的因素在于內(nèi)部自身。也就是說,人才是決定一個地區(qū)能否發(fā)展起來的關(guān)鍵。
然而,和河北有關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)人,幾乎都“心不在焉”。
民國建立后,經(jīng)過南北和談,袁世凱成為臨時大總統(tǒng),隨即民國首都遷往北京,北洋軍閥時代拉開序幕。
在這樣的情況下,河北的地位再次重要起來!
然而,由于此時沙俄侵略外蒙,導(dǎo)致北京失去了大量的縱深,局勢變得非常危險。在這種情況下,早先提出的“蒙地建省”建議被提上日程,隨即從1914年開始,在原來的漠南蒙古地區(qū)陸續(xù)設(shè)立熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)、寧夏四省,合稱“塞上四省”。
四個省的建立對于鞏固北京北部的疆土有重大意義。但是,卻也將河北北部的大片土地徹底“奪走”,比如熱河省會,是承德,承德以北土地全部劃歸熱河;張家口是察哈爾省省會,省會以北地區(qū)全部劃歸察哈爾省。
這導(dǎo)致一個后果,即河北省只剩下北京、天津以東以南的地區(qū),可選擇的范圍被極大壓縮。
有意思的是,北洋政府堅(jiān)決防御的沙俄沒有南下,而內(nèi)部卻從袁世凱死后天下大亂。北洋軍閥相互傾軋,河北地區(qū)更是亂成一鍋粥。
1928年10月,南京國民政府將直隸省改河北省,在白崇禧的建議下,省會從天津遷至北平;
1930年10月,中原大戰(zhàn)爆發(fā),張學(xué)良趁機(jī)入關(guān),奪取河北。在張學(xué)良要求下,河北省省會遷至天津;
1935年6月,日寇侵略加快,天津局勢危急,省會遷回保定;
1945年11月抗戰(zhàn)勝利后,省會遷往北平。因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)的原因,河北省省會多次變遷,分別是:
1946年7月遷保定,1947年11月遷北平,1949年7月遷保定;
建國后,天津恢復(fù)直轄市地位,但隨著大躍進(jìn)的推進(jìn),天津重新成為河北一市,1958年2月遷天津;
1966年5月,天津重新恢復(fù)為直轄市,省會遷保定;
1968年2月,省會遷往石家莊,并延續(xù)至今。
不僅僅是軍閥和政治強(qiáng)人的左右,就連歷屆河北的管理者,對于河北省會的選擇也是朝秦暮楚,得隴望蜀。
在其他省份絞盡腦汁想著如何發(fā)展壯大自己的省會時,河北卻一直在尋找誰更有當(dāng)省會的條件。
如此,河北無論是省會建設(shè)還是全省發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他沿海省份。
3、沒有突出城市
河北管理者之所以不斷尋找新的省會,除了自身的朝秦暮楚之外,更重要的原因是因?yàn)闅v史的發(fā)展,河北省境內(nèi)確實(shí)沒有特別突出的城市可以作為省會!
之前說過,歷史上天津作為河北的省會,吸納了大量的資源,導(dǎo)致河北省其他城市發(fā)展嚴(yán)重滯后,而河北省在失去天津后,實(shí)在是難以從其他城市中挑出一個特別優(yōu)秀的城市作為自己的新省會!
1958年對天津市的爭奪,看似是一場大運(yùn)動影響的結(jié)果,實(shí)則透露了河北省無省會可據(jù)的深深無奈!
因?yàn)樽钔怀龅某鞘斜煌谧?,加上京津?qū)颖笔〉目瘴饔?,?dǎo)致河北省早已經(jīng)入不敷出。除天津之外,河北省剩下的城市基本相差不多,城市發(fā)展的水平都比較低。
既然都差不多,也就都可以競爭下一個省會,省會自然能不斷換來換去。
這種局面直到今天還沒有得到有效的改觀。很多人說河北省不是一個省,而是11個地級市的組合!這句話雖然不中聽,但是卻反映了河北省發(fā)展的滄桑和無奈。
因?yàn)樾呐K被挖走,河北南北不能相接,省會無論是在保定還是石家莊對張家口、承德、唐山以及秦皇島都沒有輻射和吸引力。
由于天津的分立,導(dǎo)致河北本就不多的海岸線更北切割開來,失去了發(fā)展成為沿海大省的機(jī)遇。
在河北省11個地級市中,保定底蘊(yùn)最深厚,唐山經(jīng)濟(jì)最強(qiáng),石家莊交通最便利。沒有同時滿足的突出城市,這是河北省省會不斷變遷的主要原因。
今日的石家莊,依靠全省的支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。但是相比于其他省的省會:
石家莊沒有深厚的歷史文化底蘊(yùn),這意味著石家莊在全省的凝聚力先天不足。在失去政策支持這一扶手之后,石家莊的前景并不樂觀;
另外石家莊不是全省最發(fā)達(dá)的城市。在北方城市中,很少有石家莊這樣的情況,這意味著石家莊在經(jīng)濟(jì)的帶動力上,要遜色很多!
所以,石家莊的省會,是注定要換來換去的,這和河北的地緣環(huán)境、局勢發(fā)展等有密切聯(lián)系。不過因?yàn)樾姓深A(yù),河北的省會被長久地固定下來!
多有疏漏,煩請斧正!