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雄安新區(qū)有兩個“備胎”——保定和廊坊

后疫情時代,環(huán)京走一圈,春風十里,處處花紅柳綠,可往昔雄心壯志的環(huán)京七雄普遍焦灼,悶頭思考來自未來的靈魂之問。

雄安新區(qū)的設立,帶著保定、廊坊的廣泛區(qū)域,一起走上了世界舞臺,國內(nèi)還沒有幾個衛(wèi)星城能享受這種待遇。

往昔沉寂的保定北部、廊坊南部小縣城,突然借助雄安新區(qū)開始比肩大都市,是不是有劉姥姥進大觀園的感覺呢?

幾乎毫無例外,背靠大樹的“小伙伴”,想得最多的就是如何更好地在大樹底下乘涼。

首先,區(qū)位之問,腳下路在何方?

雄安新區(qū)建設已經(jīng)鋪開,新首都機場投入運行,北京冬奧會籌辦在即,這預示著新的環(huán)京發(fā)展熱點正在形成,哪個“小伙伴”能先拔頭籌呢?畢竟好處是實實在在的。

保定、廊坊各地火熱開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設大潮中,聽得最多的就是“筑巢引鳳”,它們整齊劃一地把目光投向外面,歡迎隨時“拎包入住”。

雖然部分縣域有了便捷的城軌和高鐵,有的房價也水漲船高,但是大樹底下不長草,各有各的難處。

河北至今還沒出現(xiàn)一座依靠北京、天津而經(jīng)濟騰飛的城市,廊坊確有突破之勢,但并不穩(wěn)定,經(jīng)濟下行的矛盾長期存在。

保定的“環(huán)京貧困帶”,就是這一尷尬角色的現(xiàn)實寫照。

這種情形下,誰會來保定、廊坊呢?誰來了又不會抬腿就走呢?心懷不安的劉姥姥始終相信“近水樓臺先得月”,于是把最大的希望放在了身邊的北京、天津身上。

殊不知,北京、天津還指望著小縣城分憂呢,請問,你的功能定位呢?

第二,產(chǎn)業(yè)之問,手頭還能干些嘛?

首都周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)受轉型升級的陣痛,“小伙伴”們爭相形成高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條。

千萬不要,一講物流就談快遞小哥了,那是皮毛??!

這里的很多小城市都在復制北京副中心的規(guī)劃,導致城市身份理念不很明顯,其實每個城市都有著自己的身份,任何合理的規(guī)劃必然是區(qū)域規(guī)劃。

廊坊“主動對接”是比較早的了,這里的區(qū)縣隨時準備投入到與北京一起踏步走的行列中去。這里形成以廊坊城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)體系空間結構,號稱“七星拱月”,分享了不少紅利。

雄安新區(qū)直接輻射廊坊的南三縣,南三縣在廊坊發(fā)展中一直缺少現(xiàn)實依托,雄安新區(qū)恰好為這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型、城市功能布局、生態(tài)環(huán)境修復帶來了契機。

第三,能力之問,肩膀上能扛事嗎?

北京周邊的城市或縣城,曾一度仰仗北京的護蔭。

當前非首都功能疏解,周邊“小伙伴”誰能承載諸多轉移的功能。

雄安新區(qū)的出現(xiàn),說到底是為在北京周邊布局“會造血的衛(wèi)星城”來解決北京的“城市病”。

如果有城市主動解決這個問題,那就不需要建設雄安了,此地公共服務哪家強,誰的城鄉(xiāng)一體化又能做樣板?廊坊有固安,保定有徐水。

前幾年固安就成為北京產(chǎn)業(yè)外遷的重要承接地,諸如京東、物美、清華孵化園、航天科技園、肽谷等知名企業(yè)接連落地固安,就是一個有力的佐證。

應該說,廊坊市南部板塊內(nèi)部差異較大,城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較零碎,不成體系,城鎮(zhèn)規(guī)模等級較小,低端化特征較明顯。

保定下屬區(qū)縣中國家深度貧困縣就有九個,依賴性更為突出,徐水的大企業(yè)布局與雄安新區(qū)定位也并不完全合拍。

作為雄安新區(qū)的母體,保定應該承接更多信息技術 、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉移,接下來各區(qū)縣的人口和產(chǎn)業(yè)結構,會逐步向更符合雄安未來的方向轉變。

雄安新區(qū)高端的產(chǎn)業(yè)體系,將直接影響周邊城鎮(zhèn)發(fā)展,保定、廊坊的城鎮(zhèn)體系勢必將呈現(xiàn)多中心化或者多極化。

最后,環(huán)境之問,隨便一個小區(qū)出門五十米,再左(右)拐彎二十米,哪家不是臟亂差?

古人講,一屋不掃何以掃天下,生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境,大氣污染、審批效率等都是環(huán)境問題。

雄安新區(qū)正實施白洋淀生態(tài)修復,恢復白洋淀“華北之腎”的功能,同步構建銜接“太行山脈-渤海灣”和“京南生態(tài)綠楔-拒馬河-白洋淀”生態(tài)廊道,形成連山通海、南北交融的生態(tài)格局。

保定、廊坊的趙王新河、大清河水系與白洋淀一脈相承,必須致力于世界級水韻濕地生態(tài)長廊的治理,這不是僅僅靠河長制就解決的問題。

這倒逼著保定、廊坊市修復拒馬河、廊南濕地系統(tǒng),真正形成與白洋淀水脈相接、森林一體的區(qū)域生態(tài)體系,重現(xiàn)“勝水荷香”的北方水鄉(xiāng)景觀。

美好生活不僅需要硬件改善,更需要軟性服務的完善。

隨著一系列高精尖產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和機構大量進入,雄安的產(chǎn)城融合進一步深化,宜居宜業(yè)的氛圍將成為區(qū)域發(fā)展的核心動力。

經(jīng)濟基礎的質變,很快就會帶來上層建筑的飛躍式發(fā)展,雄安新區(qū)附近當?shù)厝说纳钇焚|需求會逐漸攀高,環(huán)京城鎮(zhèn)的營商理念和資源整合必須不斷跟上。

此時的北京周邊城鎮(zhèn),已經(jīng)不僅是一個衛(wèi)星城,更是一個擁有美好居住條件的棲息地。

面對城市發(fā)展的靈魂四問,環(huán)京城市中,哪一座能率先形成一個既能面向大北京的繁華,又能承載事業(yè)發(fā)展,同時享受豐盛家庭生活的新區(qū)“備胎”。

說到底,北京周邊衛(wèi)星城與北京、雄安之間的關系應該是“協(xié)同”而非“依附”,如果沒有自己的支柱產(chǎn)業(yè),沒有長遠的城市規(guī)劃,是不會持續(xù)發(fā)展的。

順應這種時代變化,當務之急,就是要解決目前存在的“依附”問題,讓衛(wèi)星城有自身的造血功能,向自己做蛋糕的方向發(fā)展,而這樣一條道路,任重而道遠。

轉載說明:本文轉自《保定大小事兒》,有任何問題,請聯(lián)系作者刪除。

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