贈(zèng)發(fā)【2014】59號(hào)
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中庸鄉(xiāng)中平村治安亂點(diǎn)
集中整治工作方案》的通知
各村黨支部、鄉(xiāng)綜治委成員單位：
根據(jù)第二季度公眾安全感調(diào)查結(jié)果，結(jié)合開封市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室（汴綜治辦【2014】26號(hào)《關(guān)于對(duì)全市掛牌整治治安重點(diǎn)問題的通報(bào)》，為進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定，確保社會(huì)全鄉(xiāng)人民安居樂業(yè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定于2014年七月在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展治安亂點(diǎn)集中整治，重點(diǎn)整治市綜治辦針對(duì)治安狀況較差的中平村和掛牌整治存在的問題及工作要求。現(xiàn)制定治安亂點(diǎn)集中整治工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣綜治工作會(huì)議精神，中庸鄉(xiāng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各綜治委成員單位的全力配合下，下大力氣解決全鄉(xiāng)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，扭轉(zhuǎn)中平村治安混亂的局面，達(dá)到整治一點(diǎn)、安定一片的目的。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)亂村亂點(diǎn)整治工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，以便徹底解決整治工作存在的問題，指導(dǎo)完成整治工作有序、扎實(shí)開展。治安亂點(diǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織部署、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。
三、存在的問題
（一）兩委班子不健全，中平村現(xiàn)有“兩委”村干部4人，并設(shè)專職民事調(diào)解員2人、治保會(huì)主任1人，聯(lián)防隊(duì)員5人。
（二）技防監(jiān)控探頭少，中平村4個(gè)自然村距離相對(duì)遠(yuǎn)，技防設(shè)施不完善，全村只有3個(gè)自然村安裝路燈沒有安裝視頻監(jiān)控探頭；村里面時(shí)不時(shí)發(fā)生各類治安混亂現(xiàn)象。
（三）巡防工作落實(shí)不到位，中平村總?cè)丝跀?shù)4921，總戶數(shù)222，xx個(gè)村民小組，x個(gè)自然村（tr、wf、hgt、gte）。聯(lián)防隊(duì)員少，自然村相對(duì)距離遠(yuǎn)，每次巡防隔三差五只巡邏一個(gè)或兩個(gè)自然村，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系不能堅(jiān)持每回巡邏全部到位。
（四）群眾見警率低，社會(huì)不穩(wěn)定，治安狀況差。中平村位于中庸鄉(xiāng)政府所在地西南3公里，鄉(xiāng)治安巡防隊(duì)的巡邏路線順著環(huán)鄉(xiāng)公路走，往偏僻的村去的次數(shù)少，造成群眾見警少，群眾不滿意，特別近期發(fā)生兩起影響較大的盜竊案件，如：該村發(fā)生盜竊案件一起，村民準(zhǔn)備結(jié)婚辦事買來的煙酒及煙火、結(jié)婚準(zhǔn)備的幾條被子偷走了。派出所民警經(jīng)過幾個(gè)月走訪群眾，現(xiàn)在已有線索，犯罪嫌疑人已被鎖定，待時(shí)機(jī)成熟證據(jù)確鑿后馬上破案。
四、下步工作整改措施
（一）集中整治治安問題較突出的自然村、組，堅(jiān)決打擊涉及人民群眾切身利益的“兩搶一盜”組織犯罪分子，遏制涉農(nóng)侵財(cái)案件時(shí)有發(fā)生的勢(shì)頭，以點(diǎn)帶面，著力提高公民的安全感和滿意度。全面推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村綜治基礎(chǔ)工作，積極發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理。制定周密的針對(duì)性強(qiáng)的打擊整治方案，力爭(zhēng)盡快把今年春節(jié)前發(fā)生的一起盜竊案件犯罪嫌疑人緝拿歸案。
（二）大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)整體防范能力，鄉(xiāng)撥專項(xiàng)資金在街道主要路口安裝視頻監(jiān)控，在村重要部位安裝大喇叭，有效遏制現(xiàn)行違法犯罪。統(tǒng)一規(guī)范警務(wù)室的職責(zé)、任務(wù)，規(guī)范鄉(xiāng)、村、組三級(jí)巡邏網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)行社會(huì)治安法人責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，加大對(duì)治安員的培訓(xùn)力度。 安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。督促各項(xiàng)整治措施及時(shí)落實(shí)到位。
（三）全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)。要充分發(fā)揮黨員在綜合治理中的核心作用，各村各小組努力做到“有人管事，有章理事，有錢辦事”。要加強(qiáng)派出所、司法所的規(guī)范化建設(shè)，著力解決影響社會(huì)治安的突出問題，把更多的力量和時(shí)間用在治安防范上，增強(qiáng)社會(huì)面的防控能力，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。在開展集中打擊整治的同時(shí)，要建立和完善對(duì)本村的管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力從機(jī)制上解決問題，切實(shí)提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊犯罪的效能。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。同時(shí)，要爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，要形成強(qiáng)大的工作合力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體綜治干部和干警對(duì)整治工作的積極性和主動(dòng)性。
2、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，大造社會(huì)治安集中整治聲勢(shì)。做到人人關(guān)心整治，個(gè)個(gè)參與整治，社會(huì)各界支持整治，廣大人民群眾自覺履行公民義務(wù)，為整治工作的順利開展打下良好的群眾基礎(chǔ)。
3、明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真組織，合理安排，對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位及治安問題突出的問題要集中督辦，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任查究制度，真正做到責(zé)任明、任務(wù)清，把整治工作落到實(shí)處。
4、打防結(jié)合，強(qiáng)化整治。要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的支持配合下，精心組織，合理安排，強(qiáng)化整治措施，嚴(yán)格依法打擊，依法辦案。同時(shí)，落實(shí)巡邏制度，加大重點(diǎn)要害部位的防范力度。
5、強(qiáng)化重點(diǎn)整治措施部署到位，確保整治工作責(zé)任到人，明確整改期限，嚴(yán)格工作措施，抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保人民群眾反應(yīng)的突出問題得到解決，切實(shí)提升人民群眾的安全感滿意度。
主題詞：社會(huì)治安 重點(diǎn)村 亂點(diǎn)整治 方案
中共中庸鄉(xiāng)委員會(huì)
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