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答：共有五項措施。一是加強教育宣傳，二是堅持正向激勵，三是出臺規(guī)范性文件，四是完善監(jiān)督體系，五是嚴肅懲戒科研不端行為。

答：一是深入開展科研誠信教育宣傳。充分利用科學(xué)基金管理工作會議、依托單位培訓(xùn)會、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)片區(qū)會議和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)活動以及駐會監(jiān)督宣講等，開展科研誠信、科學(xué)家優(yōu)良學(xué)風(fēng)宣傳教育，深化科研工作者對科研誠信與倫理規(guī)范的理解認識，督促和激勵他們嚴守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范。及時公布科研不端案件查處情況，用好典型案例“活教材”，做好警示教育。積極主動通過媒體向社會宣示科學(xué)基金的科學(xué)價值觀以及在學(xué)風(fēng)問題上的原則、立場和態(tài)度，督促和激勵科研人員嚴守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范。強化與相關(guān)部委的合作，加強與國際科研機構(gòu)或組織的交流，通過定期會商、信息互享、協(xié)同共治等工作機制，推進科學(xué)精神、科研規(guī)范和優(yōu)良作風(fēng)學(xué)風(fēng)的傳播。

二是優(yōu)化教育宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法。啟動編撰涵蓋“四方主體”行為規(guī)范的教育讀本，攝制內(nèi)容豐富、易于傳播的可視化教育宣傳材料，適時啟動科研誠信和倫理知識線上測試。

三是進一步壓實依托單位以及申請人/負責(zé)人科研誠信和科研倫理的教育責(zé)任。督促已注冊依托單位面向本單位工作人員和學(xué)生開展科研誠信與倫理教育培訓(xùn)，設(shè)置相關(guān)職能機構(gòu)、配備工作人員，認真落實科研誠信與倫理教育的主體責(zé)任；對新依托單位注冊，把能否履行科研誠信和科研倫理的教育和管理責(zé)任作為批準(zhǔn)注冊的必要條件，對于不具備條件的新依托單位申請一票否決，不予注冊。進一步發(fā)揮科學(xué)基金項目教育人和培養(yǎng)人的功能，督促和激勵科學(xué)基金項目申請人/負責(zé)人言傳身教，在項目醞釀、申請、評審、實施以及成果發(fā)表與應(yīng)用的全過程中，對項目參與者尤其是學(xué)生加強科研規(guī)范和科研誠信、學(xué)術(shù)倫理教育。結(jié)合科學(xué)基金項目檢查驗收，探索在科學(xué)基金項目的進展報告、中期檢查和結(jié)題報告中增設(shè)課題組科研誠信自查自糾情況說明，對負責(zé)人履行科研誠信和倫理教育職責(zé)加強檢查，相關(guān)情況記入信譽檔案。

答：一是以科學(xué)基金深化改革激勵學(xué)風(fēng)建設(shè)。進一步推進資助導(dǎo)向改革，按照“鼓勵探索，突出原創(chuàng)；聚焦前沿，獨辟蹊徑；需求牽引，突破瓶頸；共性導(dǎo)向，交叉融通”四類科學(xué)問題屬性，明晰四類科學(xué)問題屬性的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。實施“負責(zé)任、講信譽、計貢獻”的評審機制改革，引導(dǎo)評審專家通過開展負責(zé)任的評審主動追求長期學(xué)術(shù)聲譽，推進更加健康公正的評審環(huán)境建設(shè)。循序推進科學(xué)基金學(xué)科布局優(yōu)化，積極應(yīng)對科研范式變革，鼓勵原始創(chuàng)新，促進學(xué)科交叉，消除學(xué)科壁壘，破解“圈子文化”難題。

二是以科學(xué)基金政策設(shè)計激勵學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅持科學(xué)基金項目代表作評價制度，優(yōu)化科學(xué)基金項目申請限項要求，加強科學(xué)基金人才類項目與國家其它科技人才計劃的統(tǒng)籌銜接，避免重復(fù)資助和逆層次申請，使人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。

三是以弘揚科學(xué)基金文化激勵學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚科學(xué)基金文化，既要正視問題，防止諱疾忌醫(yī)，又要尊重規(guī)律，防止揠苗助長，切實營造寬容失敗、有利于長期潛心研究的科研環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)科研人員繼承和發(fā)揚錢學(xué)森、鄧稼先、王淦昌等老一輩科學(xué)家的家國情懷，弘揚新時代科學(xué)家精神。總結(jié)和概括科學(xué)基金實踐，豐富和發(fā)展科學(xué)基金文化，強化科學(xué)基金管理工作者為科學(xué)家服務(wù)的意識、能力和素質(zhì)，提升學(xué)術(shù)鑒賞力，增強宏觀把握學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略張力。

四是以壓實依托單位責(zé)任激勵學(xué)風(fēng)建設(shè)。督促和激勵依托單位從“教育、激勵、規(guī)范、監(jiān)督、懲戒”五個方面構(gòu)建本單位科研誠信建設(shè)體系，進一步加強對工作人員的管理，加強對申請材料相關(guān)信息的審核把關(guān)，嚴禁提供虛假信息，嚴禁夸大不實、弄虛作假，嚴禁“請托”“打招呼”“圍會”和違規(guī)打探項目評審信息等行為。探索對依托單位開展績效評價，把科研誠信和科研倫理教育培訓(xùn)、科研誠信體系建設(shè)情況等納入績效評價內(nèi)容，評價結(jié)果記入依托單位信譽檔案。逐步將依托單位信譽評價與間接費用核定、結(jié)余經(jīng)費使用掛鉤。

答：以參與科學(xué)基金工作的“四方主體”為適用對象，在已制定的關(guān)于評審專家、依托單位和自然科學(xué)基金委工作人員行為規(guī)范和管理辦法的基礎(chǔ)上，啟動制定《國家自然科學(xué)基金項目科研行為規(guī)范》，對涉及科學(xué)基金的行為提供全面指導(dǎo)，實現(xiàn)對“四方主體”行為規(guī)范的全覆蓋。修訂《國家自然科學(xué)基金項目科研不端行為調(diào)查處理辦法》。研究探討構(gòu)建適合我國國情的科學(xué)基金科研倫理治理模式與規(guī)范，啟動編制《國家自然科學(xué)基金管理倫理手冊》。

答：一是構(gòu)建全流程全覆蓋的科學(xué)基金監(jiān)督體系。制定《國家自然科學(xué)基金監(jiān)督工作管理辦法》，加強和規(guī)范國家自然科學(xué)基金監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)對科學(xué)基金資助活動從項目醞釀、申請、評審、實施到成果發(fā)表與應(yīng)用全過程的監(jiān)督，以及對參與科學(xué)基金工作的“四方主體”全覆蓋的監(jiān)督，營造誠實守信的良好科研環(huán)境，提升科學(xué)基金資助活動的質(zhì)量和效能。

二是加強對科學(xué)基金項目重點環(huán)節(jié)和重點流程的監(jiān)督。堅持在項目申請前實施“四方承諾”，督促和激勵參與科學(xué)基金工作的“四方主體”嚴守承諾，守住紅線，共同塑造風(fēng)清氣正的評審環(huán)境。堅持在項目申請環(huán)節(jié)開展高相似度檢查，適時啟動科研誠信審核制度。堅持在會議評審環(huán)節(jié)開展駐會監(jiān)督，進一步加強會議評審期間對手機等移動通信設(shè)備的集中管理，支持評審現(xiàn)場同時采用技術(shù)屏蔽手段。對國家杰出青年科學(xué)基金等“包干制”項目執(zhí)行情況在一定范圍內(nèi)進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

三是推進依托單位綜合信譽評價管理機制建設(shè)，對依托單位所承擔(dān)的管理職責(zé)以及對其應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督職責(zé)履行情況進行再監(jiān)督。

四是統(tǒng)籌好科學(xué)基金監(jiān)督職責(zé)，完成修訂《國家自然科學(xué)基金委員會監(jiān)督委員會章程》，增加科研不端行為案件審議會議的次數(shù)和頻率，提高及時查處不端行為的能力和效率。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)年度績效評價、中期檢查、結(jié)題驗收、資金監(jiān)督檢查等工作計劃，注重在項目申請、評審、實施和結(jié)題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實重點監(jiān)督任務(wù)，形成科學(xué)基金監(jiān)督工作“一盤棋”。加強與各科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議成員單位以及財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)動，加強信息共享，消除信息孤島，形成監(jiān)督合力。

答：一是嚴肅查處違背承諾和要求的行為。按照申請人與主要參與者、依托單位與合作研究單位在提交項目申請前的承諾內(nèi)容以及《項目指南》相關(guān)規(guī)定，對于違反承諾和要求的項目申請，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理；對于其中涉及違紀違法的問題線索，按照管理權(quán)限移交紀檢監(jiān)察部門處理。

二是進一步做好科研不端行為案件投訴舉報工作。認真受理、嚴密調(diào)查日常收到的投訴舉報，嚴肅查處科研不端行為案件，對違背科研誠信、科研倫理要求的行為嚴肅處理。

三是推進形成齊抓共管、聯(lián)合懲戒的工作格局。發(fā)揮科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議積極作用，參與研究制定政策制度，定期參加工作會議，共建問題線索移送機制，聯(lián)合開展重大案件調(diào)查處理，依法依規(guī)對嚴重違背科研誠信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施。