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我國“一村一品”建設(shè)情況概述

日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司正式公布了第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),從2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)以來,到今年已經(jīng)連續(xù)公布了十二批,累計(jì)認(rèn)定了4182個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

1.什么是“一村一品”

“一村一品”是指以村為基本單位,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),通過大力推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè),使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)或品牌,從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而隨著本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模逐步增大,從一個(gè)村擴(kuò)展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣域后形成產(chǎn)業(yè),在一個(gè)縣或者幾個(gè)縣的的范圍內(nèi)聚集了大量的資金和相關(guān)從業(yè)人才,逐步形成了具有集聚力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群,就會(huì)進(jìn)一步演變?yōu)椤耙豢h一業(yè)”。

2.“一村一品”的由來

“一村一品”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)推進(jìn)下的一種產(chǎn)物,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求發(fā)展到一定規(guī)模后,當(dāng)前的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益無法滿足需求后,就會(huì)倒逼生產(chǎn)方走專業(yè)化、規(guī)?;牡缆罚蕴岣呓?jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“一村一品”概念最早的提出者是日本大分縣知事平松守彥,當(dāng)時(shí)大分縣最貧困的地方是大山町村,大山町村的地理環(huán)境十分適合梅子樹和栗子樹的生長,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了大型的梅子園和栗子園,并配套了相應(yīng)的娛樂設(shè)施和養(yǎng)魚場(chǎng),吸引了很多人來參觀,梅子和栗子也成為了當(dāng)?shù)氐钠放铺厣?。?dāng)時(shí)日本的鄉(xiāng)村衰敗問題已經(jīng)引起了很多人的注意,經(jīng)濟(jì)萎縮、人才外流,如何讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成為了首要問題。大分縣人多地少、資源緊張,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了極大的限制,農(nóng)民種地積極性也不高,為了改變和解決這一困境,平松守彥借鑒了大山町村產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),1979年在日本大分縣發(fā)起了“一村一品”運(yùn)行動(dòng),使大分縣每個(gè)村莊都發(fā)展出了極具地方特色的產(chǎn)品,大分縣的經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。

3.我國“一村一品”的發(fā)展歷程

我國從改革開放后,部分地區(qū)借鑒日本“一村一品”建設(shè)的成功性,開始推進(jìn)“一村一品”的建設(shè),不過一直沒有在全國大范圍的展開。1983年8月,平松守彥受邀在上海進(jìn)行了“一村一品”的演講,此后,許多地方開始了“一村一品”的建設(shè)。當(dāng)時(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了推行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),商品生產(chǎn)和市場(chǎng)需求進(jìn)入了快車道,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性進(jìn)一步得到了提高,極大的促進(jìn)了糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),為我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí),村辦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始迅猛發(fā)展,而各地農(nóng)業(yè)主管部門也適時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)專業(yè)化和規(guī)?;a(chǎn),并開始以村為基本單位推廣種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種。例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早在1987年就進(jìn)行了以村為單位的優(yōu)良小麥品種推廣行動(dòng),以提高小麥的商品化率和小麥品質(zhì),進(jìn)一步提升小麥的經(jīng)濟(jì)效益。到80年代后期,各地涌現(xiàn)出大量的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶,發(fā)展出了一批以專業(yè)生產(chǎn)、庭院經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的專業(yè)村和特色鎮(zhèn)。

進(jìn)入90年代后,農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革深化,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度得到提高,農(nóng)業(yè)開始由單純的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)向加工、營銷等領(lǐng)域延伸。隨后在十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以后,我國改革開放步伐加快,相繼放開了大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展,為推進(jìn)以專業(yè)村為主要形式的 “一村一品”創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開始進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),實(shí)行農(nóng)工商、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進(jìn)而帶動(dòng)了“一村一品”的發(fā)展。到90年代后期,隨著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營的快速推進(jìn),“一村一品”逐漸形成規(guī)模。在東部地區(qū)出現(xiàn)了大量的二、三產(chǎn)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn),中西部地區(qū)也出現(xiàn)了許多種養(yǎng)業(yè)等專業(yè)村鎮(zhèn),其專業(yè)化和規(guī)模化程度都已達(dá)到相當(dāng)高水平。

進(jìn)入新世紀(jì)后,受供求關(guān)系轉(zhuǎn)變,加入世貿(mào)組織等因素影響,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,改革開放步伐進(jìn)一步加快,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段,“一村一品”得到持續(xù)快速發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開始以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,有力地推動(dòng)了“一村一品”的發(fā)展。

4.我國“一村一品”建設(shè)的政策推進(jìn)

新世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)成了我國重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一,而每年的中央一號(hào)文件也將農(nóng)業(yè)放在了重中之重,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收成為了主要任務(wù)。2005年十一月,在陜西楊凌舉行了首次“一村一品”國際研討會(huì),會(huì)議旨在總結(jié)“一村一品”經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“一村一品”理念的本土化發(fā)展與創(chuàng)新,促進(jìn)不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和友好合作。在這個(gè)背景下,2006年的中央一號(hào)文件第一次提到了“一村一品”。文件中提到“要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”,實(shí)現(xiàn)增值增效?!边@對(duì)進(jìn)一步加快“一村一品”發(fā)展,起到了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

2007年中央一號(hào)文件再次提出要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法,支持“一村一品”發(fā)展。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2007年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展一村一品的指導(dǎo)意見》,意見旨在進(jìn)一步加快發(fā)展一村一品,促進(jìn)強(qiáng)村富民,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村?!兑庖姟反_定了發(fā)展一村一品對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,明確了發(fā)展一村一品的指導(dǎo)思想和目標(biāo),并制定了“一村一品”建設(shè)的重點(diǎn)工作。

2007年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2006—2015年)》,明確了將“一村一品”建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長期、重要的工作,《規(guī)劃》提出發(fā)揮各地資源比較優(yōu)勢(shì),因地制宜地大力發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種特色農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”建設(shè),加快形成國內(nèi)外知名的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

2010年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程的意見 》,文件提出,實(shí)施一村一品強(qiáng)村富民工程,以現(xiàn)有的專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),整合各類資源要素,整村整鄉(xiāng)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),推行農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化集約化生產(chǎn),打造特色優(yōu)勢(shì)品牌,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

2013年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)的通知》中提出,要深入實(shí)施一村一品強(qiáng)村富民工程,加快一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。開展全國一村一品發(fā)展情況調(diào)查,加強(qiáng)一村一品工作指導(dǎo),因地制宜培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯、獨(dú)具地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)授予全國一村一品示范村鎮(zhèn)稱號(hào),打造一批具有較強(qiáng)影響力的一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)和品牌大縣。

2014年1月,在《2014年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)》中提出,研究完善全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組織認(rèn)定第四批示范村鎮(zhèn),繼續(xù)打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)。舉辦全國一村一品示范村鎮(zhèn)村企對(duì)接活動(dòng),宣傳推介一村一品名優(yōu)產(chǎn)品。深入研究一村一品發(fā)展模式和規(guī)律,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和服務(wù)。開展一村一品示范村鎮(zhèn)品牌建設(shè)試點(diǎn),對(duì)示范村鎮(zhèn)在品牌培育、產(chǎn)品推介、實(shí)力提升等方面給予支持。

2016年3月,在《2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)》中提出,加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)建第六批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施全國一村一品示范村鎮(zhèn)品牌建設(shè)項(xiàng)目,加快示范村鎮(zhèn)特色產(chǎn)品的品牌培育,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

2017年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的意見》,旨在充分發(fā)揮“一村一品”在產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

2020年10月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》,《規(guī)劃》提出,依托資源優(yōu)勢(shì), 選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。用3?5年的時(shí)間,培育一批產(chǎn)值超1 億元的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。

從以上政策中,我們能明確看到,我國將“一村一品”當(dāng)作了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手,除了以上提到的部分政策,在其他很多涉農(nóng)政策中也多次提到,尤其每年的《農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點(diǎn)》中,更是將“一村一品”建設(shè)納入到每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作之一。

5.一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的變化

雖然在政策層面上,早在2006年就提出了推進(jìn)“一村一品”的建設(shè),但一直不存在官方認(rèn)定的村鎮(zhèn)名錄,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了貫徹落實(shí)2010年中央一號(hào)文件中提到的“推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)”,2010年正式開始“一村一品”的推薦和認(rèn)定工作,并于2011年公布了第一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),共322個(gè)村鎮(zhèn)成為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(以2016年第六批為例):

村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè),也可以是鄉(xiāng)村休閑、文化傳承等行業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn):

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村農(nóng)戶總數(shù)的50%以上。專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)30%以上。

2.帶農(nóng)致富效果顯著。專業(yè)村農(nóng)民人均可支配收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入10%以上,專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入高于所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上。

3.品牌影響力大。專業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品必須有注冊(cè)商標(biāo),有通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證。獲得中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或省級(jí)以上名牌認(rèn)證的專業(yè)村鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。

4.組織化水平高。專業(yè)村鎮(zhèn)有成立農(nóng)民合作社,入社農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)的比重分別為40%以上和30%以上。專業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)有效對(duì)接。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從2011年第一批一直沿用到2019年第九批示范村鎮(zhèn)認(rèn)定,中間略有變動(dòng),但無重大修改。隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)和實(shí)施,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也不斷涌出新業(yè)態(tài),“一村一品”建設(shè)由最初的以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,逐漸向能帶動(dòng)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,示范村鎮(zhèn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也有了較大變化。

2020年第十批認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報(bào)主體為行政村、行政鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),立足本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)特色產(chǎn)品,具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000萬元,占全村生產(chǎn)總值的50%以上(貧困縣可降低至700萬元、占比為30%)。鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5000萬元,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值的30%以上(貧困縣可降低至3000萬元、占比為20%)。

(二)融合趨勢(shì)明顯。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展電子商務(wù)、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用突出。通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),申報(bào)村從業(yè)就業(yè)農(nóng)民數(shù)量占村常住人口的50%以上,人均可支配收入比所在鎮(zhèn)高20%以上。申報(bào)鎮(zhèn)從業(yè)就業(yè)農(nóng)民數(shù)量占鎮(zhèn)常住人口的30%以上,人均可支配收入比所在縣高10%以上。

品牌知名度高。申報(bào)村或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展商標(biāo)注冊(cè),加強(qiáng)宣傳推介,培育知名品牌,在當(dāng)?shù)赜幸欢雷u(yù)度。

2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定監(jiān)測(cè)管理辦法(試行)》,規(guī)范了全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定監(jiān)測(cè)工作,因此2021年第十一批和2022年第十二批示范村鎮(zhèn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)皆是以此為準(zhǔn)。

新版認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報(bào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)為當(dāng)?shù)氐奶厣N植、特色養(yǎng)殖、特色食品加工、特色文化(包括傳統(tǒng)手工技藝、民俗文化等)和新業(yè)態(tài)(包括休閑旅游、民宿、電子商務(wù)等)的具體品類。

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000萬元,占全村生產(chǎn)總值的50%以上。鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元,占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30%以上。

2.融合發(fā)展程度深。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)了鏈條化、一體化發(fā)展。電子商務(wù)、休閑體驗(yàn)、文化傳承、生態(tài)涵養(yǎng)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)已有初步發(fā)展。

3.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)。申報(bào)村成立有農(nóng)民合作社,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占村常住農(nóng)戶數(shù)的40%以上。申報(bào)鎮(zhèn)發(fā)展有地市級(jí)以上龍頭企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占鎮(zhèn)常住農(nóng)戶數(shù)的20%以上。村(鎮(zhèn))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均可支配收入近3年增長率均超過8%。

4.特色產(chǎn)品品牌響。申報(bào)村(鎮(zhèn))推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),主要經(jīng)營主體有注冊(cè)商標(biāo),產(chǎn)品銷售渠道暢通,主要產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ群兔雷u(yù)度。申報(bào)村(鎮(zhèn))所在縣已獲得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證,認(rèn)證區(qū)域內(nèi)的村(鎮(zhèn))可優(yōu)先申報(bào)。對(duì)于民俗文化和新業(yè)態(tài),注冊(cè)商標(biāo)屬非必要條件。

從2011年認(rèn)定第一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)到2022年第十二批示范村鎮(zhèn),十二年間,入選的示范村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也在不斷調(diào)整中發(fā)生著巨大變化,從農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游,到手工藝品、農(nóng)村電商,再到特色文化、自然遺產(chǎn)。其背后是鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)在豐富、鏈條在延長、產(chǎn)業(yè)在走向融合、價(jià)值在不斷提升,“一村一品”發(fā)展的質(zhì)量要求在不斷提高。

6.結(jié)語

“一村一品”的最大特點(diǎn)小而精、特而美、新而奇,具有可復(fù)制性,一個(gè)村成功,可以輻射帶動(dòng)周邊村一起發(fā)展,增加農(nóng)民收入的同時(shí),也豐富了城鄉(xiāng)居民的飲食結(jié)構(gòu)。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對(duì)飲食的需求也從吃飽、吃好轉(zhuǎn)變到吃的健康、營養(yǎng)搭配均衡,而“一村一品”也恰恰能滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)后飲食多樣化的需求。

近幾年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在持續(xù)推進(jìn)“一村一品”建設(shè)的同時(shí),也在引導(dǎo)相關(guān)主體在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強(qiáng)。從 2020 年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在示范村鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,開始推介發(fā)布全國特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村名單。2020 年推介十億元鎮(zhèn) 91 個(gè)、億元村136 個(gè) ;2021 年推介十億元鎮(zhèn) 174個(gè),億元村 249 個(gè);2022年推介十億元鎮(zhèn)199個(gè),億元村 306 個(gè);數(shù)量快速增加?!耙淮逡黄贰闭s化、品牌化方向發(fā)展,開始形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式發(fā)展勢(shì)頭。

從注重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益增長到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,我國“一村一品”建設(shè)逐步形成了從點(diǎn)到面,再由面輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域整體發(fā)展的模式?!耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)成為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要途徑,也成為了提升農(nóng)民收入的重要手段。


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