商鞅變法
■戰(zhàn)國時代，是一個集“戰(zhàn)”“亂”“變”三重特征于一體的全面劇變時代。隨著各國實力的強弱變化，弱小國家漸被兼并，形成了以韓、趙、魏、齊、楚、秦、燕等“七雄”為代表的列強并存局面。隨著列國之間的兼并戰(zhàn)爭日漸擴大，戰(zhàn)爭的慘烈程度不斷強化。這就對列國的行政管理能力、經(jīng)濟汲取能力和社會動員能力的全面提升，提出了更為嚴(yán)苛的要求
■戰(zhàn)國時期的國家治理轉(zhuǎn)型，是通過列國變法來推動的。戰(zhàn)國初期，魏國國君魏文侯最先任用李悝為相，推行變法措施。李悝變法，為魏國的強盛奠定了基礎(chǔ)，也帶來示范性的連鎖效應(yīng)。此后，變法活動在各國陸續(xù)推開，先后有吳起變楚、申不害相韓、鄒忌相齊、商鞅變秦、趙武靈王胡服騎射，等等。其中，尤以商鞅變秦最為徹底，效果也最為持久
戰(zhàn)國時期，是中國歷史上前所未有的大變革時代。短短250余年間，政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的變革風(fēng)起云涌，波及范圍之廣、影響程度之深，歷代無出其右者。清人王夫之將其稱之為“古今一大變革之會”。戰(zhàn)國歷史，上承三代文明之余緒，下接秦漢帝國政治之開端，蘊含著透視古代中國治理轉(zhuǎn)型、新陳代謝機理的豐富信息。
傳統(tǒng)權(quán)威消解 社會動蕩失序
戰(zhàn)國時代，是西周晚期至春秋社會歷史變遷的自然延續(xù)。從西周晚期開始，周朝王室的政治權(quán)威日漸衰微，對諸侯的控制力也逐漸下降； 西周開國所確立的以“分封制”“宗法制”及“禮樂等級制”為核心的大地域國家早期治理模式，隨之日漸弛廢。到了春秋晚期，各諸侯國內(nèi)的國君失位、大夫當(dāng)政現(xiàn)象愈演愈烈，呈現(xiàn)出“禮崩樂壞”“天下無道”的衰世之景。
當(dāng)時，中原地區(qū)最有影響的兩大諸侯國——晉國和齊國，衰世景象表現(xiàn)得尤為明顯。晉國長期被趙、韓、魏、知、范、中行等六卿把持，漸呈瓜分之勢；齊國政權(quán)則逐漸被來自陳國的田氏所控制?！蹲髠鳌酚涊d，春秋晚期，齊相晏嬰出使齊國，同晉國大夫叔向，討論兩國局勢。叔向認(rèn)為，晉國是“政出家門，民無所依，君日不悛，以樂慆憂”；晏嬰則說：齊國“公棄其民，而歸于陳氏。”兩人唏噓不已，慨嘆“此季（末）世也”。
晉國和齊國的政局危機，最終演化為“三家分晉”和“田氏代齊”的政治事變。以這兩個事件為標(biāo)志，戰(zhàn)國世道劇變的歷史大幕正式展開?？偟膩碚f，戰(zhàn)國時代是一個集“戰(zhàn)”“亂”“變”三重特征于一體的全面劇變時代。
隨著各國實力的強弱變化，弱小國家漸被兼并，形成了以韓、趙、魏、齊、楚、秦、燕等“七雄”為代表的列強并存局面。隨著列國之間的兼并戰(zhàn)爭日漸擴大，戰(zhàn)爭的慘烈程度不斷強化。雙方交戰(zhàn)，動用兵力多達(dá)數(shù)萬、數(shù)十萬乃至上百萬，戰(zhàn)爭持續(xù)多達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年，戰(zhàn)場傷亡巨大，頻頻出現(xiàn)“殺人盈城”“殺人盈野”的慘狀，這就對列國的行政管理能力、經(jīng)濟汲取能力和社會動員能力的全面提升，提出了更為嚴(yán)苛的要求。
隨著傳統(tǒng)權(quán)威的日漸消解，戰(zhàn)國社會呈現(xiàn)全面失序的態(tài)勢。司馬遷在《史記》中描述，戰(zhàn)國時期“海內(nèi)爭于戰(zhàn)功”，各國“務(wù)在彊（編者注：同“強”）兵并敵”。而《呂氏春秋》則稱，“當(dāng)今之世，巧謀并行，詐術(shù)遞用，攻戰(zhàn)不休，亡國辱主愈眾矣”。這種列強兼并激烈、戰(zhàn)亂紛爭頻仍、社會動蕩失序的亂世之態(tài)，對各國的治理轉(zhuǎn)型帶來了重大挑戰(zhàn)。
“治世不一道，便國不法古?！痹谔煜隆案傆跉饬Α钡谋尘跋?，舊的治理模式日漸失效，新的秩序又尚未生成，一切都在混沌變化之中，這就給列國治理能力帶來了巨大的壓力。越來越多的有識之士認(rèn)識到，應(yīng)對新情勢之變，需要治道變革的新思路。推行有效的治理變革措施，逐漸成為關(guān)系各國生死存亡的核心任務(wù)。
列國競相變法 治理逐漸轉(zhuǎn)型
戰(zhàn)國時期的國家治理轉(zhuǎn)型，是通過列國變法來推動的。戰(zhàn)國初期，魏國國君魏文侯最先任用李悝為相，推行變法措施。司馬遷在《史記》中寫道：“魏用李克（即李悝），盡地力，為強君。自是之后，天下爭于戰(zhàn)國。”意思是說，李悝變法，拉開了戰(zhàn)國時代群雄逐鹿的序幕。
李悝變法，在政治上推行“食有勞而祿有功”，打破傳統(tǒng)的爵祿世襲制；在法律上編撰《法經(jīng)》，強調(diào)“以法為治”；在經(jīng)濟上推行“盡地力之教”，鼓勵小農(nóng)加大生產(chǎn)投入，又設(shè)置“平糴法”，為社會生產(chǎn)提供必要保障。班固在《漢書》中稱李悝變法“行之魏國，國以富強”。
李悝變法，為魏國的強盛奠定了基礎(chǔ)，也帶來示范性的連鎖效應(yīng)。此后，變法活動在各國陸續(xù)推開，先后有吳起變楚、申不害相韓、鄒忌相齊、商鞅變秦、趙武靈王胡服騎射，等等。其中，尤以商鞅變秦最為徹底，效果也最為持久。
商鞅，原名衛(wèi)鞅，復(fù)姓公孫，亦稱公孫鞅，后因在秦變法有功，被“封之於、商十五邑”后，稱商鞅。史載，公孫鞅“少好刑名之學(xué)”，受李悝、吳起的影響很大，后任魏相公孫痤的家臣。但是，商鞅在魏國得不到重用，才能無法施展。當(dāng)他聽說秦孝公公布求賢令后，便攜帶李悝《法經(jīng)》，投奔秦國，得到秦孝公的賞識。公元前356年，秦孝公以商鞅為左庶長，開始推行變法。
商鞅變法，前后共有兩次：第一次變法，通過強化居民控制、獎勵耕織與軍功、削弱貴族特權(quán)等手段，增強綜合國力，加強國君集權(quán)。第二次變法，則采取“為田開阡陌封疆，而賦稅平”和“令民父子兄弟同室內(nèi)息者為禁”，全面推行國家授田制，加強國家對小農(nóng)生產(chǎn)的控制；又采取“集?。ǘ迹┼l(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣”和“平斗桶權(quán)衡丈尺”的措施，推行郡縣制，強化中央對地方的有效控制；同時遷都咸陽，明確秦國東向發(fā)展的戰(zhàn)略取向。
商鞅變法，以“富國強兵”為目標(biāo)，在經(jīng)濟、政治體制上進一步強化和鞏固中央集權(quán)程度，促進了秦國綜合國力的提升，成為各國變法持續(xù)時間最長、涉及面最廣、成效最大、影響也最深入者。
總的來看，戰(zhàn)國時期的列國變法，措施雖有不同，但目標(biāo)是一致的，都是新生區(qū)域性國家在兼并戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻形勢與“耕戰(zhàn)”壓力下，以提升國家治理能力為目標(biāo)，以強化國家權(quán)力的行政執(zhí)行力、資源汲取力、社會動員力為核心手段的治理創(chuàng)新措施，由此帶動國家治理轉(zhuǎn)型。
集權(quán)政體形成 小農(nóng)經(jīng)濟確立
以國家能力為核心的集權(quán)國家政體形成、以個體小農(nóng)經(jīng)濟為基石的農(nóng)耕生產(chǎn)模式確立，是理解戰(zhàn)國世道變遷的兩個關(guān)鍵變量。前者決定國家政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的走向，后者奠定了社會基本生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)。在這兩個基礎(chǔ)領(lǐng)域引發(fā)的治道變化，不僅為秦漢大地域國家治理模式形成提供了制度基礎(chǔ)、技術(shù)儲備及思想準(zhǔn)備，同時也是中國古代社會“深度變遷”與“結(jié)構(gòu)再造”的關(guān)鍵。
首先，變法在政治改革方面，以“郡縣制”解決了跨區(qū)域國家的垂直地域管理問題，強化了各國中央權(quán)力對地方的直接控制能力；以職業(yè)官僚制取代世卿世祿，帶動了社會階層的流動，也促成了俸祿制、“上計制”、任期考核制等行政治理技術(shù)； 以授田制、“鄉(xiāng)里制”和“什伍編戶”制為主的生產(chǎn)管理與居民管理制度，確立了國家與居民的直接關(guān)聯(lián)，有效實現(xiàn)了生產(chǎn)管理、居民管理與基層治理的合而為一。由此，推行（軍）功爵制，重塑居民政治身份，使“有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”，也重塑了居民與國家的直接隸屬的政治關(guān)系，將國家權(quán)力觸角成功滲透到基層社會。
其次，變法在經(jīng)濟改革方面，以李悝“盡地力之教”和商鞅“廢井田、開阡陌”措施最具代表，聚焦國家權(quán)力對土地（田）和勞動力（民）等社會資源的有效控制與綜合調(diào)配；采取國家授田制的辦法，以戶均百畝為單位，將土地分給個體農(nóng)戶家庭，并依據(jù)授田標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民征收賦役租稅等生產(chǎn)剩余。為確保授田標(biāo)準(zhǔn)及賦稅征收任務(wù)的落實，列國還進一步強化戶籍管理?！豆茏印酚涊d：“案家人比地，定什伍口數(shù)，別男、小大女，其不為用者輒免之，有錮病不可作者疾之，可省作者半事之?！薄渡叹龝窂娬{(diào)，“四境之內(nèi)，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削”。這些都強調(diào)了國家對小農(nóng)的直接控制與管理。
具體來看，以授田制為紐帶，原來淹沒在村社共同體中的個體小農(nóng)家庭，與國家建立直接聯(lián)系，進一步強化了土地與個體農(nóng)民家庭的有機結(jié)合，形成了《孟子》所言的“五口百畝之家”，直接催生并鞏固了古代中國以個體小農(nóng)為主體的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，也導(dǎo)致國家對小農(nóng)經(jīng)濟的“路徑依賴”和小農(nóng)對國家的政治上“制度依賴”。這種國家與小農(nóng)之間的共生互動關(guān)系，既有制度層面的“服從—管制”關(guān)系，也有管理層面的“代理—依附”關(guān)系，對于傳統(tǒng)中國社會與國家權(quán)力關(guān)系的塑造產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
在人類歷史長河中，戰(zhàn)國時期的社會劇變，不過是彈指一揮間的事。但從中國古代文明演進的整體格局看，戰(zhàn)國世道變革與治理轉(zhuǎn)型，意味著以夏商周為代表的三代早期文明至此邁入解體的晚景狀態(tài)。但另一方面，秦漢大地域國家治理為基礎(chǔ)的帝國治理格局，經(jīng)歷戰(zhàn)國社會轉(zhuǎn)型的錘煉，正處于逐漸萌生的狀態(tài)。戰(zhàn)國歷史，以250余年銜接前后兩個2000年，融合前世、熔鑄后世，成為古代中國社會承前啟后的樞軸點。
（作者為上海工程技術(shù)大學(xué)教授。本文根據(jù)東方講壇·文化中國主題系列講座速記稿整理）
原標(biāo)題：戰(zhàn)國為什么被稱為“大變革時代”
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