在這個冬天最冷的時候，像根冰棍一樣杵在北京街頭的滴滴出行用戶，心里的感受一定更冷，即便再和善的人，加價四倍都叫不到車，身體里涌動的怒氣就有了失控的苗頭。所以，密集爆發(fā)的用戶不滿是完全可以理解的，甚至是可以預(yù)期的，盡管滴滴似乎有點(diǎn)措手不及。
有人開始懷念過去沒有網(wǎng)約車，只有出租車的和諧、幸福的美好時光，網(wǎng)約車的出現(xiàn)，或者更明確地說，是滴滴，毀了那一切。然而，對我來說，那段時光或有美好，更多不堪，我不想回去。
出租車并不屬于公共交通，只算城市公共交通的補(bǔ)充。理論上出租車不享受任何政府補(bǔ)貼和政策保護(hù)，而且在北京這樣的城市，出租車僅僅承擔(dān)了大約7%的城市交通運(yùn)力，但從出租車數(shù)量、資質(zhì)、牌照，到運(yùn)營價格，卻一直被政府“計劃”著，“調(diào)控”著，“指導(dǎo)”著，與此同時，出租車的整體服務(wù)質(zhì)量也毫無意外地一直飽受詬病。
我相信大部分人都不想回到只有傳統(tǒng)出租車的時代，但這個春節(jié)的打車難讓人的怒氣實(shí)在無處發(fā)泄。異軍突起的網(wǎng)約車在去年甚至一度看到了政策的曙光，我還寫過一篇文章《個人還需要買車嗎？》，認(rèn)為共享出行和無人駕駛終將合流，并完全消除個人購車的必要性。那時候我那么看好滴滴，看好完全市場化交通出行的廣闊發(fā)展空間。站在北京的寒夜里，我一邊瑟瑟發(fā)抖，一邊意識到那時的我有點(diǎn)過于樂觀了。
誰讓我們打不到車？
其實(shí)每個人都清楚，這個冬天的打車難只有一個原因：供給大幅減少。而造成供給大幅減少的，在當(dāng)下的語境中，主要有兩個因素，其一，春節(jié)大遷徙；其二，網(wǎng)約車新政。
作為地球上最宏大、最壯觀的季節(jié)性動物遷徙，中國春節(jié)本來就是一盤牽一發(fā)動全身的大棋，數(shù)以億計的城市勞動者在短時間內(nèi)同時踏上了回鄉(xiāng)的旅途，城市瞬間被掏空，這一現(xiàn)象俗稱春運(yùn)。不光是打車難，春節(jié)期間城市幾乎所有的服務(wù)業(yè)都受到嚴(yán)重影響，快遞沒人送了，外賣叫不到了，樓下的水果店關(guān)門了，我打電話給收廢品的要求上門來收走舊報紙，得到的回答是人都回老家了。
每年都有春節(jié)，今年的打車難似乎尤為突出，這就不能不提打車難問題的首席功臣，京滬等城市去年底推出的網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則了。本來，去年7月份交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，為網(wǎng)約車合法化留出了足夠的空間，受到媒體和業(yè)界的交口稱贊，成為政府開明的一個最好佐證。僅僅兩個多月后，地方實(shí)施細(xì)則的發(fā)布，尤其是“京籍京牌”、“滬籍滬牌”等強(qiáng)制性規(guī)定的出臺，一夜之間讓絕大多數(shù)網(wǎng)約車司機(jī)和車輛淪為“黑車”。
春運(yùn)期間北京交通執(zhí)法總隊嚴(yán)查“網(wǎng)約黑車”，遇到外地車或者非京籍司機(jī)在京從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，依法按《無照經(jīng)營取締辦法》處理。據(jù)報道，一名非京籍司機(jī)盡管開著京牌車，仍被當(dāng)做“網(wǎng)約黑車”遭到扣車罰款的嚴(yán)厲處罰。
海淀后廠村是個重慶籍司機(jī)扎堆的滴滴村，高峰時期，后廠村連同附近的西二旗一帶，據(jù)說就有四五百名滴滴司機(jī)。網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則公布后，相當(dāng)一批非京籍司機(jī)開始考慮退路。這個春節(jié)離開北京的滴滴司機(jī)，節(jié)后不知道會有多少人還會回來把自己變成“網(wǎng)約黑車”司機(jī)，如果大多數(shù)司機(jī)不再回來開滴滴，那么這個冬天的打車難和高車價，恐怕就要成為今后的“新常態(tài)”了。
為什么大城市的交通主管部門如此不喜歡網(wǎng)約車？如此必欲除之而后快？
我估計不是他們不喜歡，也不是他們要刻意站在技術(shù)創(chuàng)新和文明進(jìn)步的對立面，甚至都不是所謂的既得利益者的利益綁架，真正的原因或許是，對大城市來說還有一個更大的政治。
我的朋友王鋒在朋友圈抱怨，叫個外賣，運(yùn)費(fèi)提高了好幾倍，春節(jié)一到，北京大部分日常服務(wù)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)，“真不清楚政府排外的信心是哪來的”。他所說的“排外”，指的是北京市疏解非首都功能，控制人口數(shù)量的政府規(guī)劃。按照規(guī)劃，到2020年，城六區(qū)人口要比2014年減少15%，大約減少200萬人。各區(qū)縣都制定了自己的年度減人指標(biāo)，具體而生硬，城六區(qū)在去年已經(jīng)壓減3%常住人口的基礎(chǔ)上，今年的目標(biāo)是再減3%，約合近40萬人。
在這樣的背景下再看京籍京牌，這種計劃經(jīng)濟(jì)時代的過時規(guī)定穿越歷史的風(fēng)沙和現(xiàn)實(shí)的霧霾，翩翩而來，并不是完全無據(jù)可循。雖然招罵，但是有效，減人的根本，是根除某種謀生手段。在這里，人口有時候是革命基礎(chǔ)，有時候是國家負(fù)擔(dān)，有時候是紅利，有時候是非首都功能，全看你要什么。
據(jù)報道，滴滴在上海的41萬名注冊司機(jī)中，擁有上海戶口的合規(guī)司機(jī)不到3%。滴滴北京注冊司機(jī)數(shù)量為110萬，活躍司機(jī)數(shù)量逾20萬，但只有10.7%符合京籍規(guī)定。如果九成的滴滴司機(jī)不得不放棄網(wǎng)約車司機(jī)的職業(yè)，甚至不再回到這個城市，打車不難才怪。
我不知道被“疏解”出北京的都是些什么人，我也不知道非首都功能具體包括什么，我所知道的是，網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、保潔員、外賣送餐員、餐廳服務(wù)員、洗車員、水管工、樓下水果店勤勞的小夫妻，以及在這個城市不同的角落忙碌的千千萬萬個普通人，他們的工作確保了這個城市仍然適于人類生活。盡管這個城市霧霾如此嚴(yán)重，交通如此糟糕，還有其他的數(shù)不清的問題，但有他們在，有他們一直在服務(wù)，他們所做的工作，就是我心中的首都核心功能。
是的，我想象不出一個沒有了這些人的城市，那將是個什么樣的城市。
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