巴東縣人大常委會辦公室
近年來，巴東縣人大常委會機關(guān)堅持以“對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的檔案工作理念，把檔案管理升級作為一項重要工作來抓，嚴(yán)格按照檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范要求，切實加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷完善檔案硬件設(shè)施設(shè)備，提高機關(guān)檔案管理科技水平，機關(guān)檔案工作逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。同時，通過積極完善各項制度，加強教育培訓(xùn)和督促檢查，不斷強化保密手段建設(shè)，使機關(guān)保密管理上了新水平?，F(xiàn)將檔案及保密工作開展情況做如下匯報：
一、檔案管理工作情況
（一）基本情況
巴東縣人大常委會機關(guān)檔案管理工作于2009年通過省一級考評，2012年通過檔案管理省一級復(fù)查。2013年1月，機關(guān)確立檔案管理創(chuàng)省特級工作目標(biāo)，2013年12月經(jīng)考評確認(rèn)創(chuàng)建成功，并于2016年12月順利通過復(fù)評驗收。機關(guān)檔案室分檔案庫房、陳列室、查閱室和檔案員辦公室，配備有檔案密集架6組，計算機、復(fù)印機、除濕機、防磁柜、溫濕度記錄儀、空調(diào)機等各種設(shè)備十余套，符合省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)現(xiàn)保管有文書檔案傳統(tǒng)521卷，科技檔案7卷，會計檔案539卷，照片檔案650張，電子檔案31盤，實物檔案73件。
（二）主要作法
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為切實加強檔案管理，不斷提高檔案管理工作效率和質(zhì)量，使機關(guān)檔案工作更好地為人大工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，我們始終把檔案管理工作作為機關(guān)工作的重要內(nèi)容，列入機關(guān)年度工作計劃和長期發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格檔案管理?？h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心機關(guān)檔案工作，多次在主任會上聽取機關(guān)檔案工作情況匯報，研究和解決檔案管理升級工作中出現(xiàn)的困難和問題。機關(guān)檔案管理創(chuàng)省特級期間，還成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班，由常委會分管機關(guān)的副主任親自任組長，辦公室主任和各工委負責(zé)人為成員，實行全體動員，全員參與。同時，根據(jù)縣人大常委會機關(guān)人員變化情況，及時調(diào)整和充實了機關(guān)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定小組，進一步健全了機關(guān)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，完善了檔案管理制度，并在各工委、辦公室各科隊分別明確了兼職檔案管理員。形成了組織上有保證，制度上有保障，具體工作有專人負責(zé)的檔案管理機制。
2.加強隊伍建設(shè)。為更好地適應(yīng)新時期檔案工作的需要，我們將思想作風(fēng)好、工作扎實認(rèn)真、工作責(zé)任心強的人員調(diào)整充實到檔案工作崗位上，結(jié)合單位實際，組織專（兼）職檔案人員加強對《檔案法》《湖北省檔案管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，并采取邀請檔案局專家現(xiàn)場指導(dǎo)和走出去到檔案管理先進單位參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，開闊檔案人員視野，找出工作差距，改進工作方法，不斷增強檔案人員的工作壓力和動力，調(diào)動其搞好檔案工作的積極性和主動性。
3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。針對機關(guān)原檔案庫房偏小，設(shè)施陳舊，檔案管理自動化、科技化程度低，庫房內(nèi)部環(huán)境欠佳的問題，機關(guān)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組立足高起點，嚴(yán)格按照省特級標(biāo)準(zhǔn)，大力加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過重新設(shè)計改造，做到了檔案庫房與陳列室、辦公室、閱文室四分開。新的檔案庫房投入使用后，機關(guān)又先后投入10多萬元，購置密集架、空調(diào)機、復(fù)印機、除濕機、防磁柜、溫濕度計等設(shè)備，并落實了防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲等措施，有效改善了檔案庫房的軟硬件條件。通過創(chuàng)省特級，檔案庫房變得更加整潔、寬敞，有效保障了機關(guān)檔案資料的安全保管與利用。同時為提高檔案現(xiàn)代化管理水平，我們圍繞檔案升省特級目標(biāo)，增添了電腦、掃描儀等設(shè)施，擴建了榮譽室，安裝了檔案管理系統(tǒng)，將機關(guān)文件檔案全部錄入計算機，初步實現(xiàn)了檔案的電子化和自動化管理，使檔案資料的查找利用更加方便、快捷。
（三）檔案資源開發(fā)與利用
開發(fā)檔案信息資源，提供良好的檔案利用服務(wù)是檔案工作的根本目的。近年來，我們編制了各種檔案載體的全引目錄、歸檔文件目錄等索引工具，形成了案卷目錄和計算機檢索兩種檔案檢索方式，能夠從多個角度進行快速、準(zhǔn)確的檢索。同時，圍繞人大工作積極開展檔案編研，形成了《全宗介紹》《大事記》《組織機構(gòu)沿革》《人大工作年鑒》《人大工作志》《規(guī)章制度匯編》《檔案利用效果選編》等資料，較好地發(fā)揮了檔案室作為資料室、信息庫的作用，為我縣人大工作提供了良好的服務(wù)。
二、保密工作情況
保密工作是關(guān)系黨和國家大局的一項重要工作，負有“保安全、保發(fā)展”的重大責(zé)任。當(dāng)前，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，電子政務(wù)、無紙化辦公、移動辦公的廣泛應(yīng)用，在積極推進信息公開、資源共享的同時，如何確保事務(wù)在網(wǎng)上安全正常運轉(zhuǎn)，對保密工作來說既是新的領(lǐng)域，也是新的挑戰(zhàn)。保密工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。近年來，巴東縣人大常委會機關(guān)把信息化條件下的保密管理，特別是計算機和信息網(wǎng)絡(luò)的管理作為重中之重，切實予以加強。
（一）在提高技術(shù)防范能力上下功夫
突出門戶網(wǎng)站、微信公眾號、辦公設(shè)備和信息傳遞過程等重點領(lǐng)域，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，按照“誰公開、誰審查、誰負責(zé)”的原則，規(guī)范審查程序，落實審查責(zé)任，從源頭上消除網(wǎng)絡(luò)泄密隱患。同時，積極邀請縣保密工作機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)，做好保密防范設(shè)備的配備及運用工作，加強對涉密計算機的管理，堅決杜絕計算機“一機兩用”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”，最大限度地防止計算機泄密、網(wǎng)絡(luò)泄密、移動通信泄密事件的發(fā)生。機關(guān)還對涉密光盤、磁盤、U盤、移動硬盤等涉密載體實行實名制管理，做到統(tǒng)一購買、統(tǒng)一標(biāo)識、建立臺帳、明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，堅決杜絕含有保密信息的存儲介質(zhì)連接上網(wǎng)計算機，堅決禁止用非保密網(wǎng)絡(luò)傳遞涉密信息，最大限度地防范和堵塞信息傳遞過程中的漏洞。
（二）在保密工作的針對性和實效性上下功夫
保密工作要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員。結(jié)合近年來出現(xiàn)的泄密典型案例，機關(guān)在關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員的保密教育上狠下功夫。在教育對象上，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員和專兼職保密干部等重點群體。在教育內(nèi)容上，以保密法律法規(guī)為重點，積極開展經(jīng)常性的保密形勢教育、法律法規(guī)教育、保密常識教育、警示教育。在教育形式上，采取舉辦報告會、播放教育資料片、組織涉密人員參加保密技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，不斷提高工作人員的防范意識和能力。
（三）在完善制度上下功夫
為確保保密工作有規(guī)可依、有章可循，機關(guān)根據(jù)保密工作法律法規(guī)和保密業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)定，建立完善了機關(guān)定密工作制度，正確區(qū)分密與非密界限，使定密工作做到規(guī)范化。同時，不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的防范管理措施，重點加強對電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和涉密信息系統(tǒng)的保密管理。在日常信息發(fā)布程序上，完善審核審批制度，嚴(yán)把上網(wǎng)信息審核關(guān)，凡上網(wǎng)信息均要通過辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，禁止敏感數(shù)字、文字和涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。
通過近幾年的努力，我們在檔案保密工作上雖然取得了較好成績，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在檔案編研工作水平有待進一步提高，保密人員技防水平還有差距等問題。在今后工作中，我們將在省、州人大和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，把加強檔案和保密工作作為重要工作職責(zé)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，再加力度，再添措施，不斷改進和完善檔案管理和保密工作手段，努力推進我縣人大常委會機關(guān)工作再上新臺階。
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